Chỉ thị 04/2007/CT-UBND về việc Tăng cường công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2007

1. Tổ chức tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn năm 2006, đặc biệt về các mặt chỉ đạo, tổ chức thực hiện kế hoạch và các phương án phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn theo phương châm '4 tại chỗ ' từ thành phố đến các ngành, địa phương, đơn vị, đặc biệt là các vùng trọng điểm kinh tế, các khu du lịch, khu dân cư tập trung và các tuyến đê trọng điểm, các vị trí đê, kè, cống xung yếu nhằm đảm bảo an toàn về người và tài sản, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra.

2. Kiện toàn tổ chức Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn các cấp, các ngành; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch và các phương án phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn cụ thể về các mặt: chuẩn bị lực lượng, phương tiện, vật tư, hậu cần, tập huấn lực lượng trực ban, xung kích hộ đê - tìm kiếm cứu nạn, tuần tra canh gác đê, các phương án hộ đê trọng điểm, hộ đê toàn tuyến; đánh giá, bổ sung hoàn thiện kế hoạch và các phương án để mang tính khả thi, đúng thời gian quy định.

3. Tổ chức kiểm tra, đánh giá thực trạng chất lượng hệ thống đê điều; tập trung lực lượng, vật tư, phương tiện, tổ chức thực hiện hoàn thành kế hoạch tu bổ đê điều bảo đảm tiến độ, chất lượng công trình trước mùa lũ, bão. Tăng cường công tác tuyên truyền Luật Đê điều, Pháp lệnh Phòng chống lụt bão; ngăn chặn và xử lý kiên quyết các vụ vi phạm Luật Đê điều, Pháp lệnh Phòng chống lụt bão mới phát sinh trên địa bàn quản lý.

4. Tổ chức và bảo đảm mạng thông tin cảnh báo, dự báo lũ, bão, tai nạn hàng hải, hàng khôngggg, mạng thông tin chỉ đạo, chỉ huy thông suốt trong mọi tình huống thiên tai; thực hiện nghiêm túc quy chế trực ban phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn.

5. Một số nhiệm vụ cụ thể:

- Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân thành phố kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn của các ngành, địa phương; chỉ đạo, điều hành xử lý kịp thời, có hiệu quả việc đối phó với các tình huống lũ, bão, thiên tai; tổng hợp tình hình báo cáo Thành uỷ, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân thành phố.

- Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) chủ trì, phối hợp với Bộ chỉ huy Quân sự thành phố, Sở Giao thông- Công chính, các ngành liên quan xây dựng kế hoạch phòng chống lụt bão chung toàn thành phố; phương án tăng cường, chi viện lực lượng xung kích, phương tiện, vật tư, trang thiết bị cho các tình huống ứng cứu khẩn cấp hộ đê, tìm kiếm cứu nạn hàng không, tìm kiếm cứu nạn trên đất liền; tham mưu giúp Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố điều hành, xử lý đối phó với thiên tai; trực tiếp xây dựng và tổ chức thực hiện phương án bảo vệ các trọng điểm đê điều xung yếu cấp thành phố, phương án tiêu nước trong các hệ thống thuỷ nông khi có ngập úng, phương án khắc phục hậu quả bão lụt; tổ chức tập huấn lực lượng trực ban, lực lượng kỹ thuật; huy động lực lượng kỹ thuật, vật tư phương tiện thi công chuyên ngành tham gia hộ đê, phòng chống lụt bão.

- Thường trực công tác tìm kiếm cứu nạn của Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn thành phố (Bộ chỉ huy Quân sự thành phố) phối hợp với Trung tâm Phối hợp tìm kiếm cứu nạn hàng hải khu vực I, Cảng vụ Hải Phòng, Sở Thuỷ sản, Bộ Tư lệnh bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Hải quân xây dựng kế hoạch, phương án tìm kiếm cứu nạn và ứng phó sự cố tràn dầu chung toàn thành phố; tham mưu giúp Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố tổ chức trực ban, chỉ huy, điều hành xử lý đối phó với các tình huống khẩn cấp về tìm kiếm cứu nạn trên sông, trên biển Hải Phòng theo quy định; trực tiếp tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án huấn luyện, bố trí lực lượng và phương tiện xung kích của thành phố sẵn sàng hiệp đồng chặt chẽ với lực lượng các địa phương, các ngành tham gia cứu hộ đê và xử lý các tình huống khẩn cấp lũ, bão, tìm kiếm cứu nạn trên sông, trên biển.

- Uỷ ban nhân dân các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn, các cơ quan, đơn vị chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn của địa phương, đơn vị mình; chuẩn bị lực lượng, vật tư, phương tiện sẵn sàng ứng cứu hộ đê, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn quản lý và chi viện cho địa phương khác khi có lệnh điều động của Uỷ ban nhân dân và Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố. Uỷ ban nhân dân các địa phương ven biển phối hợp với các đồn biên phòng sở tại, Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản kiểm tra, nắm chắc số lượng tàu thuyền hiện có và dụng cụ cứu sinh, thiết bị theo dõi thời tiết trên tàu, thuyền; kiểm soát chặt chẽ phương tiện hoạt động trên sông, biển Hải Phòng để nắm vững thông tin, chỉ đạo kịp thời khi có tình huống xảy ra.

- Đài Khí tượng-Thuỷ văn khu vực Đông Bắc đảm bảo cung cấp kịp thời các bản tin dự báo, cảnh báo, tình hình mưa, lũ, bão và nước biển dâng cho Uỷ ban nhân dân và Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố và các ngành, các địa phương, đơn vị liên quan để chủ động đối phó kịp thời với mọi diễn biến của thiên tai.

- Công an thành phố xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội khi thiên tai xảy ra; xây dựng và tổ chức diễn tập cấp thành phố về phòng chống cháy, nổ cho các khu chung cư, trụ sở cơ quan cao tầng; huy động lực lượng, phương tiện phối hợp với các lượng khác tham gia tìm kiếm cứu nạn; chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng công an các địa phương lập và thực hiện việc kiểm tra, ngăn chặn và xử lý nghiêm các vụ vi phạm Luật Đê điều, Pháp lệnh Phòng chống lụt bão.

- Sở Bưu chính Viễn thông xây dựng và tổ chức thực hiện phương án ưu tiên đảm bảo thông tin thông suốt trong mọi tình huống lũ, bão và tìm kiếm cứu nạn; chuẩn bị sẵn sàng phương án tăng cường đảm bảo thông tin cho các vùng chịu ảnh hưởng của thiên tai và sự cố hàng hải trên sông, biển khu vực Hải Phòng.

- Sở Thuỷ sản chủ trì, phối hợp với chính quyền các địa phương xây dựng kế hoạch, phương án về quản lý, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc bảo đảm an toàn cho người, phương tiện hoạt động trên sông, biển; công tác bảo vệ phương tiện tàu, thuyền tại nơi tránh, trú bão; công tác bảo vệ sản xuất và các phương tiện nuôi trồng thủy sản.

- Trung tâm Phối hợp tìm kiếm cứu nạn hàng hải khu vực I phối hợp với Bộ chỉ huy Quân sự thành phố xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án tìm kiếm cứu nạn chung toàn thành phố; trực tiếp xây dựng kế hoạch và tổ chức huấn luyện lực lượng xung kích tìm kiếm cứu nạn thuộc các tàu chuyên dùng tìm kiếm cứu nạn; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện tìm kiếm cứu nạn khi có sự cố hàng hải trên sông, biển khu vực Hải Phòng.

- Sở Giao thông - Công chính phối hợp với Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án huy động phương tiện vận chuyển vật tư dự trữ phòng chống lụt bão đối với các tình huống khẩn cấp lũ, bão; trực tiếp xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án đảm bảo giao thông thông suốt trong mọi tình huống lũ, bão; phương án bảo đảm an toàn người, phương tiện tại các bến phà biển; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, vật tư tham gia xử lý các tình huống khẩn cấp hộ đê, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn.

- Sở Thương mại, Sở Y tế, Dự trữ Quốc gia khu vực Đông Bắc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án dự trữ các phương tiện, mặt hàng thiết yếu, thuốc phòng chữa bệnh, dịch; chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn, khắc phục hậu quả cho các vùng thiên tai.

- Sở Xây dựng hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tu bổ, sửa chữa nhà cửa xung yếu; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án phòng chống thiên tai cho các công trình xây dựng công cộng và dân dụng, phương án phòng chống và cứu sập nhà cửa đảm bảo an toàn khi có bão, lũ.

- Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài chính có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và ưu tiên bố trí vốn cho công tác tu bổ đê điều, phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn, công tác tuyên truyền, dự báo, cảnh báo lũ, bão và khắc khục hậu quả thiên tai.

- Sở Du lịch xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn người, phương tiện tham quan du lịch, các cơ sở du lịch tại Cát Bà, Đồ Sơn khi có bão ảnh hưởng trực tiếp đến Hải Phòng.

- Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo Phòng Giáo dục các địa phương xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn cho giáo viên, học sinh và các cơ sở trường, lớp khi có bão ảnh hưởng trực tiếp đến Hải Phòng.

- Công ty Điện lực Hải Phòng xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn mạng lưới điện khi có bão, mưa lớn và lũ; cấp điện đầy đủ, kịp thời cho các trụ sở Đảng, chính quyền, Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố, các huyện, quận, thị xã và các ngành; các trạm bơm, các cống đầu mối để bảo đảm sự chỉ đạo, chỉ huy công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn và công tác chống lụt, tiêu úng, khắc phục hậu quả thiên tai.

- Báo Hải Phòng, Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng, Báo An ninh Hải Phòng phối hợp với Thường trực Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố, Uỷ ban nhân dân các huyện, quận, thị xã tổ chức tuyên truyền giáo dục sâu rộng trong nhân dân để nâng cao nhận thức về thiên tai, bão, lụt và tích cực tham gia phòng chống lụt bão; thông tin kịp thời, chính xác các bản tin dự báo, cảnh báo bão, lũ, các văn bản chỉ đạo về công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn đến các cấp, các ngành và nhân dân để chủ động đối phó với mọi tình huống thiên tai xảy ra.

Yêu cầu các ngành, các cấp, cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn thành phố có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc tình hình thực hiện các nhiệm vụ trên và thường xuyên báo cáo kết quả về Uỷ ban nhân dân thành phố./.

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ

CHỦ TỊCH

Trịnh Quang Sử