Chỉ thị 05/CT-UBND tăng cường các biện pháp cấp bách trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Ngọ năm 2026 trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP CẤP BÁCH TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ RỪNG, PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG TRƯỚC, TRONG VÀ SAU TẾT NGUYÊN ĐÁN BÍNH NGỌ NĂM 2026 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK

Hiện nay, đã bước vào thời gian cao điểm có nguy cơ gia tăng về phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khai thác lâm sản trái pháp luật và cháy rừng; nhằm phát huy kết quả đạt được trong thời gian qua, khắc phục khó khăn, tồn tại, hạn chế, chủ động tích cực tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng (PCCCR) trước, trong và sau Tết Nguyên đán Bính Ngọ năm 2026 trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là khắc phục thiệt hại về rừng do bão số 13 (Kalmaegi) và lũ lụt gây ra năm 2025. Thực hiện Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 18/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng, xử lý tình trạng phá rừng, lấn chiếm đất rừng trái pháp luật; Chỉ thị số 22/CT-BNNMT ngày 05/01/2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường về tổ chức “Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ” nhân dịp Xuân Bính Ngọ và tăng cường công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng năm 2026; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các xã, phường (UBND cấp xã) và các chủ rừng cần tập trung thực hiện tốt các nội dung sau:

1. Xác định công tác quản lý, bảo vệ rừng và công tác PCCCR là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cấp bách, thường xuyên, người đứng đầu đơn vị phải chịu trách nhiệm chính và triển khai đầy đủ các nhiệm vụ thuộc về chức trách quản lý tài nguyên rừng thuộc phạm vi địa phương, đơn vị mình; chịu trách nhiệm trước cấp trên, trước Chủ tịch UBND tỉnh khi để xảy ra tình hình xâm hại tài nguyên rừng trên địa bàn quản lý. Tùy theo tình hình thực tế tại đơn vị và địa phương, cần xác định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ được giao để chủ động xây dựng Kế hoạch, triển khai thực hiện các giải pháp đồng bộ về quản lý, bảo vệ rừng, PCCCR, đảm bảo thực hiện có hiệu quả theo các chỉ tiêu tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Đắk Lắk nhiệm kỳ 2025-2030.

2. Tham mưu cho cấp ủy tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra và giám sát của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ rừng, PCCCR theo chỉ đạo tại Công văn số 3655-CV/TU ngày 17/5/2024; Công văn số 601-CV/TU ngày 23/10/2023 của Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Kết luận số 61- KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13 của Ban Bí thư tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra và giám sát của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; các Công điện của Thủ tướng Chính phủ về triển khai các biện pháp PCCCR trên phạm vi toàn quốc.

3. Chủ động tham mưu, triển khai các nhiệm vụ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đặc biệt là ứng dụng công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo trong giám sát tài nguyên rừng và PCCCR theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị.

4. Tăng cường đẩy mạnh, đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và nhân dân về vai trò, tác dụng, ý nghĩa, giá trị của rừng và cây xanh; đặc biệt, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm trong công tác PCCCR; kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn kiểm soát việc sử dụng lửa trong rừng và gần rừng của người dân, nhất là hoạt động đốt nương làm rẫy; dừng ngay việc dùng lửa để xử lý thực bì và những hành vi dùng lửa khác có nguy cơ gây cháy rừng trong suốt thời kỳ cao điểm, nguy cơ cháy rừng cao.

5. Thực hiện nghiêm trách nhiệm quản lý về công tác PCCCR, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát về PCCCR, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, tuyệt đối không được chủ quan, lơ là, mất cảnh giác. Thường xuyên rà soát, bổ sung, chỉnh lý kịp thời phương án PCCCR bảo đảm cụ thể, chi tiết, bố trí lực lượng thường trực tại các chốt, trạm để kiểm soát chặt chẽ người ra vào những khu vực rừng có nguy cơ cháy cao; tổ chức trực ban, phân công lực lượng ứng trực 24/24 giờ tại những khu vực có mức cảnh báo nguy cơ cháy rừng từ cấp III trở lên; tăng cường công tác tuần tra, canh gác, phát hiện sớm lửa rừng và đảm bảo lực lượng ứng trực, sẵn sàng huy động lực lượng tại chỗ xử lý ngay khi cháy rừng xảy ra. Bố trí phương tiện, vật tư, kinh phí để thực hiện tốt phương châm “bốn tại chỗ”. Chủ động bố trí kinh phí dự phòng của địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác để đảm bảo thực hiện tốt công tác PCCCR. Có phương án sẵn sàng, chủ động di dời dân ra khỏi khu vực nguy hiểm khi cần thiết, đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản của nhân dân và nhà nước.

6. Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện các công trình, dự án tại địa phương; kiên quyết đình chỉ đối với các công trình, dự án có sai phạm; đồng thời, xử lý nghiêm minh các tổ chức, cá nhân vi phạm hoặc thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý bảo vệ rừng tại địa phương.

7. Sở Nông nghiệp và Môi trường:

a) Tập trung chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai, hướng dẫn các chủ rừng thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng, PCCCR, phát triển rừng; tổ chức kiểm tra, giám sát, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật về phá rừng, khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái pháp luật; các hành vi săn, bắt, mua, bán, tàng trữ, vận chuyển các loài động vật hoang dã trái phép, nhất là các loài nguy cấp, quý, hiếm.

b) Tiếp tục chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện điều tra, kiểm kê rừng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk theo Kế hoạch số 129/KH-UBND ngày 09/7/2024 và Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 30/8/2024 của UBND tỉnh; tham mưu UBND tỉnh triển khai Kế hoạch số 185/KH-UBND ngày 21/10/2024 về thực hiện kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2024 trên địa bàn tỉnh, Kế hoạch số 188/KH-UBND ngày 24/10/2024 về xử lý, thu hồi đất lâm nghiệp bị lấn, chiếm trên địa bàn tỉnh.

c) Hướng dẫn các chủ rừng hoàn thiện hồ sơ địa chính, phương án sử dụng đất; kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về đất đai tại các đơn vị chủ rừng, các dự án nông lâm nghiệp để kịp thời phát hiện vi phạm, đề xuất xử lý, thu hồi, giải quyết các vụ việc tranh chấp đất lâm nghiệp theo quy định.

d) Đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ cao, trí tuệ nhân tạo trong công tác quản lý, bảo vệ rừng, phát hiện sớm mất rừng, cháy rừng; duy trì chế độ thường trực công tác PCCCR theo quy định.

đ) Chỉ đạo lực lượng Kiểm lâm phối hợp với các ngành chức năng và chính quyền cơ sở bám sát địa bàn, nắm chắc tình hình, tổ chức đấu tranh phòng ngừa, kịp thời phát hiện, xử lý các đối tượng vi phạm Luật Lâm nghiệp; thường xuyên theo dõi thông tin cảnh báo cháy rừng trên hệ thống thông tin cảnh báo cháy sớm của Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm tại trang điện tử: https://v2.pcccr.vn/, thông tin ngay khi cháy rừng xảy ra về Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm để phối hợp chỉ đạo và huy động lực lượng chữa cháy rừng trong trường hợp cần thiết.

8. Công an tỉnh:

a) Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, phối hợp các lực lượng để bám sát địa bàn, chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện, xử lý các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ rừng; đồng thời kiểm tra, điều tra đấu tranh, xử lý nghiêm các đối tượng đầu nậu, cầm đầu, bảo kê, xúi giục người dân vào rừng khai thác, vận chuyển lâm sản trái pháp luật, hủy hoại rừng, lấn chiếm đất rừng, mua bán sang nhượng trái phép.

b) Chủ động xây dựng và chuẩn bị các phương án bảo đảm lực lượng, vật tư, trang thiết bị và hậu cần, thường trực, sẵn sàng phối hợp lực lượng ứng phó, xử lý các tình huống cấp bách trong bảo vệ rừng và PCCCR, không để xảy ra cháy lớn.

c) Tiếp tục triển khai thực hiện các nội dung phối hợp theo Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ; Quyết định số 328/QĐ-UBND ngày 19/02/2020 của UBND tỉnh và Quy chế phối hợp với các tỉnh giáp ranh trong công tác bảo vệ rừng, PCCCR.

d) Phối hợp Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp đẩy nhanh tiến độ xác minh, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và đẩy nhanh tiến độ điều tra các vụ án liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ rừng đang thụ lý; xác định các vụ án điểm để điều tra, truy tố, xét xử theo quy định, góp phần răn đe, giáo dục, phòng ngừa chung đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.

đ) Chỉ đạo các đơn vị, Công an các xã, phường chủ động nắm tình hình, kịp thời tham mưu giải pháp phòng ngừa tội phạm, ngăn chặn phát sinh điểm nóng về đất đai và phương án xử lý bảo đảm tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn.

9. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:

a) Chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND cấp xã tăng cường công tác bảo vệ rừng, PCCCR; đấu tranh, ngăn chặn tình trạng phá rừng, khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trên địa bàn các xã, khu vực biên giới của tỉnh; tổ chức triển khai, thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp đã ký kết giữa các sở, ngành liên quan trong lĩnh vực lâm nghiệp.

b) Chỉ đạo Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực ở các địa phương sẵn sàng phối hợp lực lượng ứng phó, xử lý các tình huống cấp bách trong bảo vệ rừng và PCCCR, không để xảy ra cháy lớn.

10. Sở Tài chính: Tham mưu bổ sung nguồn lực để triển khai một số nhiệm vụ quan trọng, cấp bách trong thời gian tới, trong đó có khắc phục thiệt hại về rừng do bão số 13 (Kalmaegi) và lũ lụt gây ra năm 2025; đồng thời nghiên cứu, đề xuất các chính sách phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi về nguồn kinh phí, chế độ, điều kiện làm việc cho công tác quản lý nhà nước về lâm nghiệp ở cơ sở, cho các chủ rừng, lực lượng quản lý bảo vệ rừng tại các công ty lâm nghiệp, các ban quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ để thực hiện nhiệm vụ thời gian tới.

11. UBND các xã, phường (cấp xã):

a) Nâng cao vai trò, trách nhiệm quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp được quy định tại khoản 3 Điều 102 Luật Lâm nghiệp năm 2017; Điều 12, Điều 13 Nghị định số 131/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; Điều 22 Nghị định số 136/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

b) Thường xuyên đánh giá tình hình, kết quả giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị thực hiện các giải pháp quản lý bảo vệ, phát triển rừng và PCCCR nhằm tăng cường kỷ cương trong việc thực hiện phân cấp quản lý nhà nước.

12. Các đơn vị chủ rừng:

a) Củng cố, tăng cường lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng và đảm bảo các điều kiện cần thiết để lực lượng này hoạt động có hiệu quả; tăng cường phối hợp với các ngành chức năng trong công tác tuyên truyền, tuần tra, kiểm tra nhằm bảo vệ diện tích rừng, đất rừng hiện có, nhất là tại các khu vực, điểm nóng về phá rừng, khai thác, vận chuyển lâm sản trái pháp luật; tổ chức tuần tra thường xuyên để kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp (tránh trường hợp không phát hiện kịp thời các vụ vi phạm).

b) Phối hợp chặt chẽ với cá nhân, cơ quan, đơn vị có thẩm quyền thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả: “trồng lại rừng”, “khoanh nuôi, xúc tiến tái sinh rừng” để phục hồi lại rừng, góp phần nâng cao tỷ lệ che phủ rừng trên địa bàn tỉnh.

c) Trường hợp cần hỗ trợ trong công tác bảo vệ rừng, kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã để chỉ đạo giải quyết. Người đứng đầu đơn vị phải chịu trách nhiệm trước cấp trên, trước pháp luật trên diện tích rừng được giao quản lý mà không kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý theo quy định.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.

Nơi nhận:

- Bộ Nông nghiệp và Môi trường (thay b/c);

- TT. Tỉnh ủy, TT. HĐND tỉnh (thay b/c);

- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;

- VP Tỉnh ủy; Các Ban Đảng trực thuộc Tỉnh ủy;

- Ủy ban MTTQ VN tỉnh;

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;

- Công an tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; Tòa án nhân dân tỉnh;

- Lãnh đạo VPUBND tỉnh;

- UBND các xã, phường;

- Báo và Phát thanh, truyền hình Đắk Lắk;

- TT CN và CTTĐT tỉnh Đắk Lắk;

- Các phòng: TH, NNMT;

- Lưu: VT, NNMT (-15b) | KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Thiên Văn