Chỉ thị 09/2004/CT-UB v/v nghiêm túc thực hiện Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh

V/ v nghiêm túc thực hiện Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh

Thực hiện Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 17/3/2003 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2003. Đồng thời tiếp tục thực hiện Quyết định số 151/2000/QĐ-TTg ngày 18/12/2000 của Thủ tướng Chính phủ, đề án Phòng, chống giảm tệ nạn mại dâm giai đoạn (2004-2005). Căn cứ Kế hoạch phòng, chống tệ nạn mại dâm năm 2004, UBND tỉnh chỉ thị các Sở, Ban, Ngành, huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện các nhiệm vụ sau:

I. Các công tác trọng tâm:

- Tích cực ngăn chặn, xóa bỏ tình trạng gái mại dâm đứng đường phát sinh tại các khu vực công cộng. Truy que1t, triệt phá các tụ điểm mại dâm và giảm 40% tệ nạn mại dâm ở các địa bàn trọng điểm;

- Tăng cường kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhằm ngăn chặn các hành vi vi phạm Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm và Chỉ thị 814/TTg, Nghị định 87/CP của Chính phủ.

- Phòng ngừa, ngăn chặn các đường dây đưa phụ nữ, trẻ em ra nước ngoài vì mục đích mại dâm và phòng, chống tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục, đặc biệt là hiếp dâm trẻ em;

- Không để tình trạng cán bộ, công chức vi phạm tệ nạn mại dâm.

II. Tổ chức thực hiện:

1. Ngành Lao động – TBXH:

- Biên soạn tài liệu về hướng dẫn, triển khai Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm cho các ban, ngành, tổ chức, đoàn thể và địa phương trong tỉnh. Chủ trì, phối hợp với các ngành, đoàn thể chức năng thực hiện kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện giai đoạn I của đề án Phòng, chống giảm tệ nạn mại dâm (2002-2003) nhằm rút kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình phòng, chống mại dâm có hiệu quả, đồng thời triển khai kế hoạch giai đoạn II (2004-2005).

- Tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm của ngành theo kế hoạch số 15/KH/PCMDBCĐ ngày 16/02/2004. Đôn đốc các đơn vị, địa phương trong tỉnh tích cực hưởng ứng cuộc thi “ Tìm hiểu Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm ” do Trung ương phát động, đồng thời chủ trì phối hợp với các ngành chức năng tổ chức thực hiện tốt công tác chấm thi, tổng kết khen thưởng theo kế hoạch.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan đẩy mạnh thực hiện Chương trình xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh theo Nghị quyết liên tịch 546/2003/NQLT và hướng dẫn triển khai thực hiện việc thành lập các Đội hoạt động xã hội tình nguyện theo Thông tư số 27/2003/TTLT của Bộ Lao động –TBXH, Bộ Tài chính và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc.

- Phối hợp lực lượng công an các cấp tổ chức triệt phá các tụ điểm, đường dây hoạt động mại dâm; truy quýet, thu gom gái mại dâm đứng đường nhằm làm trong sạch địa bàn. Đồng thời phối hợp với ngành chức năng tổ chức thống kê, kiểm tra, thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo về phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh.

2. Ngành Công an:

- Chủ động có kế hoạch đấu tranh triệt phá các đường dây, ổ nhóm, tổ chức môi giới hoạt động mại dâm, buôn bán phụ nữ, trẻ em để mại dâm. Tiếp tục xóa bỏ các tụ điểm mại dâm trên địa bàn, giữ vững tình hình an ninh trật tự tại các địa bàn giáp ranh đã giải quyết tệ nạn mại dâm và các địa bàn chưa phát sinh tệ nạn mại dâm.

- Tăng cường công tác quản lý địa bàn, quản lý các đối tượng tạm trú, tạm vắng. Đặc biệt đối với chủ các cơ sở kinh doanh phải có biện pháp quản lý, kiểm tra chặt chẽ hình thức hoạt động kinh doanh, đồng thời có quy định cụ thể đối với các tiếp viên nữ về điều kiện đăng ký tạm trú, làm việc tại địa phương cơ sở.

- Phối hợp ngành Lao động – TBXH tổ chức điều tra, thống kê tình hình các cơ sở có nghi vấn hoạt động mại dâm; phối hợp thực hiện công tác xây dựng chuyển hóa, giữ vững địa bàn và quản lý, giáo dục các đối tượng hoàn lương tại xã, phường, thị trấn.

- Kiên quyết xử lý nghiêm minh các đối tượng phạm tội về mại dâm theo các quy định của Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm; phối hợp chặt chẽ với viện Kiểm sát, Toà án nhân dân nhanh chóng hoàn chỉnh hồ sơ, xét xử đối tượng phạm tội.

3. Ngành Văn hóa - Thông tin:

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Pháp lệnh phòng, chống mại dâm đặc biệt về các biện pháp và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân, gia đình trong phòng, chống mại dâm. Xây dựng các nội dung tuyên truyền, giáo dục có chất lượng nhằm tác động, nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân trong việc tham gia phòng, chống tệ nạn mại dâm tại địa phương cơ sở.

- Chủ trì trong công tác phối hợp kiểm tra, thanh tra hoạt động kinh doanh của các cơ sở kinh doanh, dịch vụ văn hóa theo Nghị định 87, 88, 31/CP. Đối với các cơ sở không tuân theo các quy định về điều kiện kinh doanh của Thông tư 35/2002/TT-BVHTT thì nghiêm khắc xử lý theo quy định. Đồng thời tiếp tục thực hiện Chỉ thị 51/2003/CT-UB ngày 17/1/2003 của UBND tỉnh về việc tạm ngưng cấp phép hoạt động các loại hình massage, karaoke, vũ trường, bar trên địa bàn để quy hoạch, xắp xếp lại.

- Đối với các tổ chức, cá nhân lợi dụng kinh doanh dịch vụ để hoạt động mại dâm thì kiên quyết xử lý vi phạm theo điều 25 Pháp lệnh phòng, chống mại dâm.

4. Ngành Thương mại - Du lịch:

- Có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức các hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm thuộc phạm vi ngành quản lý. Tổ chức tuyên truyền quán triệt nhiệm vụ, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong ngành đối với việc tham gia phòng ngừa đấu tranh chống các biểu hiện vi phạm tệ nạn xã hội.

- Phối hợp ngành Lao động –TBXH, Công an, Văn hóa-Thông tin, Y tế thực hiện công tác quản lý, kiểm tra các cơ sở kinh doanh, đặc biệt các cơ sở kinh doanh các hoạt động có nguy cơ dẫn đến tệ nạn mại dâm như khách sạn, nhà hàng ăn uống, nhà nghỉ, karaoke…

5. Ngành y tế:

- Tích cực phối hợp với các ngành liên quan tổ chức kiểm tra tình hình hoạt động của các cơ sở hành nghề dịch vụ xoa bóp, tắm hơi đặc biệt ở các địa bàn trọng điểm.

- Phối hợp ngành Lao động –TBXH thực hiện chăm sóc, sức khỏe tư vấn phòng chống các bệnh lây truyền qua đường tình dục đặc biệt lây nhiễm HIV/AIDS cho các đối tượng mại dâm đang quản lý tại Trung tâm giáo dục, lao động xã hội tỉnh và nhóm đối tượng có nguy cơ cao tại cộng đồng.

6. Đài Phát thanh-Truyền hình, báo Bà Rịa – Vũng Tàu:

Tích cực thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về thực hiện Pháp lệnh phòng, chống mại dâm. Phản ánh kịp thời, mạnh mẽ kết quả của các hoạt động phòng, chống mại dâm trên cả nước nói chung và trên địa bàn tỉnh nói riêng, đặc biệt là các tụ điểm mại dâm phức tạp gây bức xúc trong dư luận quàn chúng nhân dân. Tổ chức các buổi tọa đàm nhằm trao đổi, phổ biến các mô hình, kinh nghiệm phòng, chống mại dâm có hiệu quả ở các địa bàn cơ sở.

7. UBND các huyện, thị, thành phố:

- Chỉ đạo cho Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn tiếp tục củng cố, kiện toàn hệ thống Ban chỉ đạo cấp cơ sở đặc biệt đối với các địa bàn mới được thành lập nhằm ổn định tổ chức thực hiện đồng bộ các hoạt động phòng, chống mại dâm. Đồng thời quy trách nhiệm cụ thể cho cấp ủy, chính quyền địa phương cơ sở đối với công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các chỉ tiêu đã đề ra theo kế hoạch phòng, chống mại dâm năm 2004. Tích cực chỉ đạo triệt phá các ổ nhóm mại dâm còn tồn tại, kiên quyết không để phát sinh tự điểm mới. Đồng thời chủ động có biện pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các biểu hiện vi phạm tệ nạn mại dâm hoặc kinh doanh không lành mạnh vi phạm Chỉ thị 814, nghị định 87/CP tại các cơ sở kinh doanh, dịch vụ.

- Thực hiện biện pháp phối hợp chương trình phòng, chống tệ nạn mại dâm với chương trình phòng chống tội phạm, phòng chống ma tuý, chương trình xoá đói giảm nghèo, xuất khẩu lao động, tạo việc làm… nhằm giảm tình hình mại dâm tại địa phương.

8. Đề nghị UBMTTQ, Liên đoàn lao động, Hội Cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Đoàn thanh niên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cán bộ, hội viên, đoàn viên, quần chúng nhân dân về truyền thống văn hóa, đạo đức, lối sống lành mạnh; Thực hiện các biện pháp phòng chống tệ nạn mại dâm; tích cực vận động các tầng lớp nhân dân trong xã hội tham gia phát hiện, tố giác các hành vi liên quan đến tệ nạn mại dâm và phối hợp với các ngành chức năng cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ những người mại dâm hoàn lương và các đối tượng có nguy cơ cao. Đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đòi sống văn hóa ở khu dân cư” gắn với chương trình xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn mại dâm, ma tuý.

9. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, toà án nhân dân các cấp tăng cường công tác kiểm sát, điều tra, xét xử nghiêm minh, kịp thời các hành vi tổ chức chứa, môi giới mại dâm, mại dâm trẻ vị thành niên… và các vi phạm liên quan đến mại dâm theo Pháp lệnh phòng, chống mại dâm.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thị, thành phố tổ chức triển khai các nội dung trên. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo kịp thời về UBND tỉnh để có hướng chỉ đạo./.