Chỉ thị 22/CT-UBND về công tác lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công giai đoạn 2026-2030 trên địa bàn thành phố Huế

CHỈ THỊ

VỀ CÔNG TÁC LẬP BÁO CÁO ĐỀ XUẤT CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ

Nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư công, thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030; thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 23 tháng 4 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công gắn với hạch toán kinh tế - xã hội, đánh giá hiệu quả đầu tư; đẩy nhanh tiến độ xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 – 2030; Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường (gọi chung là cấp xã) thực hiện những nội dung trong công tác lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030 như sau:

1. Cơ quan lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư:

- Cơ quan lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư là đơn vị trực thuộc hoặc Ủy ban nhân dân cấp dưới.

- Nhiệm vụ lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư được giao cho các cơ quan, đơn vị cụ thể theo từng dự án phù hợp trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư của pháp luật về đầu tư công. Sở Tài chính chịu trách nhiệm tham mưu việc giao cụ thể dự án phù hợp quy định.

- Trường hợp giao đơn vị sự nghiệp công lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; xác định trách nhiệm tham gia của cơ quan quản lý nhà nước (cơ quan chuyên môn, UBND cấp xã) với hiệu quả đầu tư, hiệu quả kinh tế xã hội của dự án phù hợp với nội dung quản lý nhà nước của đơn vị mình khi trình phê duyệt chủ trương đầu tư, cụ thể như sau:

+ Dự án trên địa bàn 01 xã, phường: UBND cấp xã có ý kiến bằng văn bản đối với chủ trương đầu tư dự án, xác định hiệu quả đầu tư dự án.

+ Dự án trên địa bàn liên xã, phường: cơ quan chuyên môn quản lý ngành lĩnh vực của dự án có ý kiến bằng văn bản đối với chủ trương đầu tư dự án, xác định hiệu quả đầu tư dự án.

2. Nội dung báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án:

Nội dung báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án phải đảm bảo theo quy định tại Điều 33, Điều 34, Điều 35 Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật có liên quan, trong đó:

- Phấn đấu lượng hóa tối đa hiệu quả đầu tư thay cho việc sử dụng các đánh giá định tính; đối với các dự án không lượng hóa được đầy đủ hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội, cần đánh giá các động lực trực tiếp và gián tiếp của dự án đối với tăng trưởng, phát triển kinh tế, góp phần bảo đảm, nâng cao chất lượng an sinh xã hội, văn hóa, y tế và giáo dục, các chương trình mục tiêu quốc phòng, an ninh.

- Bảo đảm các nội dung và xác định sơ bộ hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; sự cần thiết đầu tư, các điều kiện để thực hiện đầu tư; đánh giá về sự phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch; dự báo nhu cầu, phạm vi phục vụ và dự kiến mục tiêu đầu tư, quy mô và hình thức đầu tư; phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ kỹ thuật; phân tích, lựa chọn sơ bộ các phương án đầu tư và quy mô các hạng mục đầu tư; đánh giá sơ bộ tác động xã hội; đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

- Nêu rõ việc xác định tổng mức đầu tư được căn cứ theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật theo quy định pháp luật chuyên ngành, bảo đảm tiết kiệm, chống lãng phí.

- Đánh giá mức độ sẵn sàng của dự án, dự kiến tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ khởi công, hoàn thành, tiến độ triển khai các thủ tục đầu tư còn lại, các khó khăn, vướng mắc (nếu có).

3. Tổ chức thực hiện:

a) Sở Tài chính:

- Triển khai phổ biến, tiếp tục hướng dẫn thực hiện nội dung Chỉ thị đến các cơ quan, đơn vị, tham mưu UBND thành phố các nội dung theo thẩm quyền trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư phù hợp với Chỉ thị, pháp luật về đầu tư công và pháp luật liên quan.

- Phối hợp với Văn phòng UBND thành phố tổ chức đôn đốc, theo dõi, kiểm tra công tác lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công, kịp thời phát hiện các khó khăn, vướng mắc, báo cáo UBND thành phố chỉ đạo, giải quyết.

b) Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu gặp khó khăn, vướng mắc, kịp thời phối hợp với Sở Tài chính và cơ quan có liên quan để được hướng dẫn, xử lý hoặc tham mưu UBND thành phố giải quyết theo quy định./.