Dự thảo Không số Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài

QUỐC HỘI

Luật số:

DỰ THẢO

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

------------------------

DỰ THẢO

LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CƠ QUAN ĐẠI DIỆN NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI

Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 203/2025/QH15;

Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài Gửi ý kiến

1. Bổ sung khoản 4 vào sau khoản 3 Điều 2 như sau: Gửi ý kiến
“4. Trường hợp Việt Nam chưa đặt trụ sở cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và trên cơ sở thỏa thuận với nước tiếp nhận, Nhà nước thực hiện bổ nhiệm chức danh “Đại sứ đặc mệnh toàn quyền lưu động” để phụ trách và chịu trách nhiệm thúc đẩy quan hệ giữa Việt Nam với quốc gia liên quan. Quy trình bổ nhiệm chức danh này được thực hiện tương tự quy trình bổ nhiệm Đại sứ đặc mệnh toàn quyền theo pháp luật về cơ quan đại diện.”
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 8 Điều 4 như sau: Gửi ý kiến
“8. Lãnh sự danh dự là viên chức lãnh sự không chuyên nghiệp và không phải là cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam, bao gồm Tổng Lãnh sự danh dự [và Lãnh sự danh dự]. Cơ quan lãnh sự danh sự không là cơ quan đại diện và Lãnh sự danh dự không là thành viên cơ quan đại diện theo quy định tại Luật này.”
3. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 4 Điều 6 như sau: Gửi ý kiến
“1. Nghiên cứu chiến lược, chính sách, pháp luật, xu hướng phát triển kinh tế, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thương mại, thương mại điện tử, đầu tư, viện trợ phát triển, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, bảo vệ môi trường, giáo dục - đào tạo, du lịch, hợp tác sử dụng nguồn nhân lực và các vấn đề liên quan khác của quốc gia, tổ chức quốc tế tiếp nhận; báo cáo cơ quan có thẩm quyền về chủ trương, quyết sách có ý nghĩa chiến lược của quốc gia, tổ chức quốc tế tiếp nhận có tác động đến nền kinh tế Việt Nam.
4. Tham gia xúc tiến, thúc đẩy hợp tác thương mại, đầu tư, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, nông nghiệp, môi trường; thúc đẩy thu hút đầu tư nước ngoài; vận động tranh thủ viện trợ và quảng bá về du lịch Việt Nam tại quốc gia, tổ chức quốc tế tiếp nhận; thúc đẩy hợp tác khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, giáo dục - đào tạo giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và quốc gia tiếp nhận; xúc tiến phát triển thị trường lao động ngoài nước; hỗ trợ xác minh thông tin liên quan đến hoạt động kinh tế và tư cách pháp nhân của doanh nghiệp tại quốc gia tiếp nhận khi có yêu cầu.”

4. Bổ sung Điều 7a vào sau Điều 7 như sau: Gửi ý kiến
“Điều 7a. Thúc đẩy hội nhập quốc tế trên các lĩnh vực khác
1. Nghiên cứu chính sách, pháp luật, xu hướng phát triển chuyển đổi năng lượng, hydrogen, giảm phát thải các-bon, trí tuệ nhân tạo, chip bán dẫn, không gian vũ trụ, các lĩnh vực mới đang nổi trên thế giới và công tác xây dựng và thi hành pháp luật tại quốc gia, tổ chức quốc tế tiếp nhận.
2. Tham gia xúc tiến, thúc đẩy hợp tác, hội nhập quốc tế trong các lĩnh vực chuyển đổi năng lượng, hydrogen, giảm phát thải các-bon, trí tuệ nhân tạo, chip bán dẫn, không gian vũ trụ, các lĩnh vực mới đang nổi trên thế giới và công tác xây dựng và thi hành pháp luật.”

5. Sửa đổi, bổ sung khoản 4 và khoản 5 Điều 8 như sau: Gửi ý kiến
“4. Cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hộ chiếu và giấy tờ khác có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh Việt Nam phù hợp với quy định của pháp luật.
5. Cấp, hủy bỏ thị thực; cấp, thu hồi, hủy bỏ giấy miễn thị thực của Việt Nam phù hợp với quy định của pháp luật.”

6. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 9 như sau: Gửi ý kiến
“3. Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền về chính sách, biện pháp thích hợp nhằm duy trì sự gắn bó của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài với quê hương, đất nước; khuyến khích người Việt Nam ở nước ngoài duy trì và phát huy bản sắc dân tộc, tham gia hoạt động trên các lĩnh vực đời sống xã hội của đất nước."
7. Bổ sung khoản 4 vào sau khoản 3 Điều 11 như sau: Gửi ý kiến
“4. Thực hiện chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ, bảo đảm an toàn, an ninh thông tin trong công tác lãnh sự, giải quyết thủ tục hành chính, quản lý hồ sơ công dân và công tác vận hành cơ quan đại diện theo quy định của pháp luật.”
8. Bổ sung khoản 5 vào sau khoản 4 Điều 12 như sau: Gửi ý kiến
“5. Bộ Ngoại giao ban hành Quy chế phối hợp thống nhất giữa các cơ quan địa diện trên cùng địa bàn, trong đó phân định rõ chức năng, nhiệm vụ và phạm vi độc lập của từng cơ quan đại diện, quy định đầu mối chủ trì, cơ chế báo cáo và trách nhiệm cụ thể, bảo đảm phát huy tối đa vai trò chủ động, sáng kiến của từng cơ quan đại diện.”
9. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 3 và bổ sung khoản 4 vào sau khoản 3 Điều 14 như sau: Gửi ý kiến
“1. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tổng thể về khung cơ cấu tổ chức và tổng biên chế của tất cả các cơ quan đại diện. Trên cơ sở đề án tổng thể được Thủ tướng phê duyệt, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ và các cơ quan hữu quan quyết định tổ chức bộ máy và chỉ tiêu biên chế của từng cơ quan đại diện.
3. Trên cơ sở đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, căn cứ yêu cầu hoạt động và quan hệ đối ngoại, sau khi trao đổi thống nhất với các cơ quan hữu quan, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao quyết định cụ thể về cơ cấu tổ chức và nhân sự của từng cơ quan đại diện để phụ trách các lĩnh vực sau đây:
a) Chính trị, công tác đối ngoại Đảng;
b) Quốc phòng - an ninh;
c) Kinh tế, thương mại, đầu tư, du lịch, lao động, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, nông nghiệp, môi trường, pháp luật;
d) Văn hóa, thông tin, báo chí và giáo dục - đào tạo;
đ) Lãnh sự và công tác cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài;
e) Hành chính, lễ tân, quản trị;
g) Các lĩnh vực khác do Bộ trưởng Bộ Ngoại giao quyết định.
4. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Thủ trưởng cơ quan cử cán bộ biệt phái quyết định điều chuyển biên chế thuộc phạm vi quản lý giữa các cơ quan đại diện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tại từng thời điểm cụ thể trong trường hợp cần thiết.”

10. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 và bổ sung khoản 4 vào sau khoản 3 Điều 15 như sau: Gửi ý kiến
“3. Việc phân bổ, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí của cơ quan đại diện được thực hiện theo quy định của pháp luật. Chính phủ quy định chi tiết quy trình, thủ tục mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ tại cơ quan đại diện.
4. Chính phủ hướng dẫn phạm vi, đối tượng, quy trình quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí trong trường hợp khẩn cấp.”

11. Sửa đổi, bổ sung Điều 16 như sau: Gửi ý kiến

a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 3 như sau: Gửi ý kiến
“a) Việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư công cho dự án đầu tư xây dựng của cơ quan đại diện phải tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư công. Dự án đầu tư của cơ quan đại diện là dự án đầu tư xây dựng công trình đặc thù. Trong trường hợp cần thiết, việc lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư và dự án đầu tư có thể được thực hiện theo trình tự, thủ tục rút gọn;”

b) Bổ sung khoản 3a vào sau khoản 3 như sau: Gửi ý kiến
Phương án 1: “3a. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao thành lập Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ quan đại diện là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc một đơn vị của Bộ Ngoại giao.”
Phương án 2: “3a. Thủ tướng Chính phủ giao một đơn vị Bộ Xây dựng quản lý các dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa trụ sở cơ quan đại diện, nhà riêng Đại sứ, nhà ở của thành viên cơ quan đại diện.”
Phương án 3: “3a. Thủ tướng Chính phủ giao một đơn vị Bộ Tài chính quản lý các dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa trụ sở cơ quan đại diện, nhà riêng Đại sứ, nhà ở của thành viên cơ quan đại diện.

12. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 và khoản 3 Điều 20 như sau: Gửi ý kiến
“2. Căn cứ nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm; quyết định cử, triệu hồi người đứng đầu cơ quan đại diện là Đại sứ đặc mệnh toàn quyền. Trong trường hợp cần thiết theo yêu cầu đối ngoại hoặc quản lý cơ quan đại diện, Chủ tịch nước ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ Ngoại giao ra quyết định triệu hồi/rút ngắn nhiệm kỳ công tác của Đại sứ đặc mệnh toàn quyền.
3. Chủ tịch nước quyết định cử, triệu hồi người đứng đầu cơ quan đại diện là Đại diện của Chủ tịch nước tại tổ chức quốc tế theo đề nghị của Thủ tướng Chính phủ, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này. Trong trường hợp cần thiết theo yêu cầu đối ngoại hoặc quản lý cơ quan đại diện, Chủ tịch nước ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ Ngoại giao ra quyết định triệu hồi/rút ngắn nhiệm kỳ công tác của Đại diện của Chủ tịch nước tại tổ chức quốc tế.”

13. Sửa đổi, bổ sung khoản 6 và bổ sung khoản 2a vào sau khoản 2, khoản 7a vào sau khoản 7 Điều 21 như sau: Gửi ý kiến
“2a. Quyết định việc ký kết và tổ chức thực hiện văn bản hợp tác giữa cơ quan đại diện với đối tác nước ngoài theo quy định của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao.
6. Trong trường hợp khẩn cấp, có quyền quyết định biện pháp cần thiết để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản của thành viên cơ quan đại diện và gia đình, tài liệu và tài sản của cơ quan đại diện, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài đồng thời báo cáo ngay Bộ trưởng Bộ Ngoại giao. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao hướng dẫn thi hành khoản này.
7a. Quyết định tặng Giấy khen của người đứng đầu cơ quan đại diện cho tổ chức, cá nhân người Việt Nam ở nước ngoài có thành tích trong hoạt động xây dựng cộng đồng, đóng góp xây dựng đất nước hoặc đóng góp cho công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế của Việt Nam theo quy định của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao.”

14. Sửa đổi, bổ sung Điều 26 như sau: Gửi ý kiến

a) Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 1 như sau: Gửi ý kiến
Phương án 1: “a) Chế độ lương, phụ cấp, trợ cấp; chế độ nhà ở; chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và chế độ nghỉ hàng năm theo quy định của pháp luật; Nhà nước bảo đảm định mức chi mua bảo hiểm y tế tương đương với mức chi mua bảo hiểm y tế trên lãnh thổ quốc gia tiếp nhận.”
Phương án 2: “a) Chế độ lương, phụ cấp, trợ cấp; chế độ nhà ở; chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và chế độ nghỉ hàng năm theo quy định của pháp luật; Chính phủ khoán định mức chi mua bảo hiểm y tế.”

b) Sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 1 như sau: Gửi ý kiến
“c) Trợ cấp và chế độ ưu đãi trong trường hợp công tác tại khu vực đang xảy ra xung đột vũ trang, thảm họa do thiên tai, dịch bệnh, hoặc trong điều kiện công tác đặc biệt khó khăn. Trong trường hợp dịch bệnh đặc biệt nguy hiển, trợ cấp chi phí đi lại, điều trị tại Việt Nam hoặc nước thứ ba.”

c) Bổ sung điểm đ vào sau điểm d khoản 1 như sau: Gửi ý kiến
“đ) Phụ cấp địa bàn kiêm nhiệm (nếu có).”

d) Bổ sung khoản 2a vào sau khoản 2 như sau: Gửi ý kiến
“2a. Nhà nước bố trí kinh phí từ ngân sách dành cho việc đào tạo, bồi dưỡng thành viên cơ quan đại diện về ngoại ngữ, nhất là ngoại ngữ hiếm và kiến thức chuyên ngành đối ngoại, hội nhập quốc tế trước và trong thời gian công tác nhiệm kỳ tại cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.”

đ) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau: Gửi ý kiến
“3. Con chưa thành niên đi theo thành viên cơ quan đại diện được bảo đảm học phí tại quốc gia tiếp nhận, chi phí mua bảo hiểm khám bệnh, chữa bệnh, và chế độ vé máy bay, cân cước tương tự như đối với phu nhân/phu quân thành viên CQĐD.”

e) Bổ sung khoản 3a và 3b vào sau khoản 3 như sau: Gửi ý kiến
“3a. Các khoản phụ cấp, trợ cấp, sinh hoạt phí của thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài và vợ hoặc chồng đi theo thành viên cơ quan đại diện thuộc đối tượng được miễn thuế thu nhập cá nhân.
3b. Mức sinh hoạt phí cơ sở được tự động điều chỉnh tăng [5]% mỗi năm.”

15. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và bổ sung khoản 1a vào sau khoản 1 Điều 27 như sau: Gửi ý kiến
“1. Nhiệm kỳ công tác của thành viên cơ quan đại diện là 36 tháng, trừ trường hợp quy định tại khoản 1a Điều này, và có thể được kéo dài trong trường hợp cần thiết theo quy định tại khoản 7 Điều 32 của Luật này.
1a. Trong trường hợp do nhu cầu công tác và trên cơ sở đề nghị của Thủ trưởng cơ quan cử cán bộ, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao quyết định thời hạn nhiệm kỳ công tác của thành viên cơ quan đại diện, song không quá [60] tháng.”

16. Sửa đổi, bổ sung khoản 6, khoản 7 và bổ sung khoản 8a vào sau khoản 8 Điều 32 như sau: Gửi ý kiến
“6. Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm Đại sứ đặc mệnh toàn quyền; kiến nghị Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước cử và triệu hồi Đại diện của Chủ tịch nước tại tổ chức quốc tế.
Quyết định kéo dài nhiệm kỳ của Đại sứ đặc mệnh toàn quyền căn cứ bối cảnh, tình hình, yêu cầu nhiệm vụ đối ngoại tại địa bàn và báo cáo Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ.
7. Bổ nhiệm, kéo dài nhiệm kỳ, triệu hồi thành viên của cơ quan đại diện, trừ trường hợp được quy định tại khoản 6 Điều này. Bổ nhiệm, chấm dứt hoạt động và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Lãnh sự danh dự.
8a. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan và nước tiếp nhận quyết định việc xác lập, mở rộng, thu hẹp khu vực lãnh sự của cơ quan đại diện lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài.”

17. Sửa đổi, bổ sung Điều 33 như sau: Gửi ý kiến

a) Bổ sung điểm a1 vào sau điểm a khoản 1 như sau: Gửi ý kiến
“a1) Trước ngày 01 tháng 12 hàng năm thông báo cho cơ quan đại diện về kết quả hoạt động đối ngoại trong năm và dự kiến kế hoạch hoạt động đối ngoại tại quốc gia, tổ chức tiếp nhận.”

b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 1 như sau: Gửi ý kiến
“b) Thông báo cho cơ quan đại diện dự kiến chương trình, kế hoạch hoạt động đối ngoại tại quốc gia, tổ chức quốc tế tiếp nhận trước ít nhất 05 ngày làm việc trước khi hoạt động đối ngoại diễn ra;”

18. Bổ sung khoản 2a vào sau khoản 2 Điều 35 như sau: Gửi ý kiến
“2a. Cơ quan khác của Việt Nam ở nước ngoài thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng quý về kết quả hoạt động đối với người đứng đầu cơ quan đại diện.”

Điều 2. Điều khoản thi hành Gửi ý kiến

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày ... tháng ... năm ...

2.………………………………………………………………………………
Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa..., Kỳ họp thứ...thông qua ngày...tháng...năm....

Tổng quan văn bản

Số ký hiệu	Không số
Ngày ban hành	12/04/2025
Loại văn bản	Dự thảo
Ngày có hiệu lực	20/07/2026
Nguồn thu thập	Cơ sở dữ liệu
Ngày đăng công báo	---
Cơ quan ban hành / Người ký	Bộ Ngoại giao
Phạm vi	Trung ương, Bộ Ngoại giao
Trích yếu	Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài
Tình trạng hiệu lực	Đang dự thảo - Lần dự thảo 1

Chưa có thông tin lược đồ

Văn bản này hiện chưa được cập nhật dữ liệu về lược đồ liên quan.