Kế hoạch 120/KH-UBND 2020 thực hiện Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp an toàn Vũng Tàu

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 120/KH-UBND	Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 09 tháng 9 năm 2020

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỎA THUẬN TOÀN CẦU VỀ DI CƯ HỢP PHÁP, AN TOÀN VÀ TRẬT TỰ CỦA LIÊN HỢP QUỐC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Triển khai thực hiện hiệu quả Thỏa thuận GCM phù hợp với chính sách, pháp luật và điều kiện của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nhằm quản lý di cư hiệu quả vì mục đích phát triển bền vững.

- Xác định các nội dung và lộ trình cụ thể để triển khai Thỏa thuận GCM; huy động tối đa các nguồn lực sẵn có của địa phương và tranh thủ sự hỗ trợ của cộng đồng quốc tế.

- Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý di cư quốc tế thông qua cơ chế phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, có sự tham gia của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội nhằm tạo môi trường di cư minh bạch, dễ tiếp cận, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của họ, đặc biệt là các nhóm đặc thù, phụ nữ và trẻ em.

2. Yêu cầu:

- Triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo phù hợp với chính sách, pháp luật, Chương trình mục tiêu quốc gia, Chiến lược quốc gia và các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam nói chung và của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng, cũng như các cam kết quốc tế liên quan mà Việt Nam là thành viên; phù hợp với tình hình thực tiễn, lấy yếu tố con người làm trung tâm, trong đó lồng ghép yếu tố giới và phát triển bền vững.

- Xây dựng cơ chế phối hợp thường xuyên giữa các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh để đảm bảo hiệu quả việc thực hiện Kế hoạch; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, các ngành trong quá trình triển khai thực hiện.

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn triển khai Thỏa thuận GCM thường xuyên, kịp thời, đầy đủ đến các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức và công dân trên địa bàn tỉnh.

II. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tuyên truyền, vận động, phổ biến, nâng cao nhận thức về Thỏa thuận GCM và các vấn đề di cư quốc tế (di cư hợp pháp, an toàn; di cư trái phép; mua bán người, bóc lột, lạm dụng lao động; các rủi ro trong quá trình di cư, quyền và lợi ích của người di cư...) cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các cơ quan, tổ chức có liên quan, doanh nghiệp, người dân trên địa bàn tỉnh. Việc tuyên truyền phải có nội dung phù hợp với giới tính, độ tuổi, trình độ dân trí, dễ tiếp cận, có trọng tâm, trọng điểm.

2. Lồng ghép thực hiện Kế hoạch với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh nhằm giảm thiểu các nhân tố dẫn đến tình trạng di cư trái phép, mua bán người.

3. Nắm chắc tình hình an ninh, trật tự liên quan đến hoạt động di cư trên địa bàn tỉnh; số lượng công dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu di cư ra nước ngoài, người nước ngoài tại địa phương và người di cư hồi hương trở về để có biện pháp quản lý, hỗ trợ phù hợp, đảm bảo an ninh trật tự.

4. Nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến di cư quốc tế để kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới nhằm đảm bảo phù hợp với thực tiễn, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc nảy sinh trong quá trình triển khai Thỏa thuận GCM.

5. Thu hút, tranh thủ nguồn lực quốc tế trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch.

6. Tổng hợp, đánh giá, cung cấp thông tin, dữ liệu về di cư quốc tế trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Ngoại giao.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Ngoại vụ:

- Tổ chức tuyên truyền, tập huấn về Thỏa thuận GCM cho cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh thông qua các lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức đối ngoại hàng năm trên địa bàn tỉnh.

- Nghiên cứu, xây dựng hồ sơ dữ liệu quốc gia về di cư nhằm khai thác, sử dụng hiệu quả, phục vụ công tác hoạch định chính sách, pháp luật về di cư.

- Phối hợp triển khai công tác bảo hộ quyền và lợi ích chính đáng của công dân trên địa bàn tỉnh di cư ra nước ngoài; tăng cường công tác bảo hộ công dân Việt Nam ở nước ngoài, đặc biệt đối với lao động di cư là phụ nữ, trẻ em, nạn nhân của mua bán người.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tham gia các diễn đàn quốc tế và khu vực về di cư quốc tế.

- Chủ trì đánh giá tình hình thực hiện vấn đề di cư trên địa bàn tỉnh, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Ngoại giao theo quy định.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hướng tăng tỷ lệ lao động có tay nghề.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các giải pháp đẩy mạnh giáo dục nghề nghiệp đảm bảo bình đẳng giới để đáp ứng sự dịch chuyển trong xu hướng ngành nghề và nhu cầu nguồn nhân lực cho đất nước.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh mở rộng hợp tác thúc đẩy các kênh di cư hợp pháp như lao động, học tập tại các nước và vùng lãnh thổ, đảm bảo cơ hội tiếp cận việc làm ổn định cho lao động địa phương.

- Rà soát chính sách, thông tin về việc làm ở nước ngoài, công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của các doanh nghiệp đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh, công tác giám sát các cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, ngoại ngữ và các kiến thức cần thiết cho người lao động.

- Xây dựng, rà soát, củng cố chương trình, cơ chế hỗ trợ tài chính, dạy nghề, chuyển đổi nghề nghiệp; cung cấp các dịch vụ tư vấn việc làm, hỗ trợ người di cư trở về và tái hòa nhập, đảm bảo đáp ứng yếu tố giới và nhu cầu của đối tượng chính sách xã hội.

3. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh:

Rà soát nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài đối với từng vị trí công việc, giám sát lao động người nước ngoài trong các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

4. Công an tỉnh:

- Phối hợp nghiên cứu, tham mưu Bộ Công an chỉ đạo các lực lượng chức năng hoàn thiện quy chế gia nhập Nghị định thư về chống đưa người di cư trái phép qua đường bộ, đường biển và đường hàng không nhằm bổ sung cho Công ước Liên hợp quốc về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia theo chức năng nhiệm vụ của Bộ Công an.

- Phối hợp nghiên cứu, tham mưu Bộ Công an chỉ đạo các lực lượng chức năng đề xuất ký kết và gia nhập điều ước quốc tế, ký kết thỏa thuận quốc tế về phòng, chống mua bán người, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; phòng, chống di cư trái phép và đưa người di cư trái phép theo chức năng nhiệm vụ của Bộ Công an.

- Nghiên cứu tình hình người nước ngoài trên địa bàn tỉnh, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị Trung ương chính sách phù hợp.

5. Sở Tư pháp:

- Tham gia ý kiến góp ý đối với các dự thảo văn bản pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống mua bán người theo yêu cầu của Bộ Tư pháp.

- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp tăng cường quản lý các hoạt động kết hôn, cho nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Phối hợp Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan báo chí của tỉnh tuyên truyền các vấn đề di cư quốc tế (di cư hợp pháp, an toàn; di cư trái phép và đưa người di cư trái phép; mua bán người, bóc lột, lạm dụng lao động; các rủi ro trong quá trình di cư, quyền và lợi ích của người di cư...).

- Tuyên truyền Thỏa thuận GCM và các vấn đề về di cư quốc tế, đảm bảo lồng ghép yếu tố giới và có hình thức phù hợp với từng đối tượng nhằm định hướng dư luận tiếp cận đúng về di cư hợp pháp, an toàn và trật tự.

7. Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành có hình thức phù hợp để tăng cường thông tin về di cư cho học sinh - sinh viên và các tổ chức dịch vụ tư vấn du học trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành tăng cường quản lý các tổ chức dịch vụ tư vấn du học trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành rà soát, cập nhật các chính sách, quy định về việc công dân Việt Nam ra nước ngoài học tập.

8. Sở Nội vụ:

Tăng cường quản lý về số lượng cán bộ, công chức, viên chức tham gia các chương trình học bổng thuộc diện ngân sách nhà nước và các học bổng khác do các tổ chức đài thọ.

9. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Lồng ghép đánh giá các chương trình phát triển kinh tế-xã hội tại tỉnh có tính đến yếu tố di cư của công dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ra nước ngoài.

- Đề xuất các giải pháp thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội lâu dài và bền vững đi đôi với giải quyết việc làm tại chỗ.

10. Sở Y tế:

Nghiên cứu tham mưu việc hoàn thiện chính sách chăm sóc sức khỏe dành cho người di cư, bao gồm công dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu di cư ra nước ngoài và người nước ngoài trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em, người dân tộc thiểu số.

11. Ban Dân tộc:

Chủ trì nghiên cứu, xây dựng đề án chính sách về vấn đề di cư và việc tạo sinh kế cho đồng bào các dân tộc thiểu số phù hợp với đặc điểm của mỗi dân tộc trên địa bàn tỉnh.

12. Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh:

Phối hợp các Sở, Ban, Ngành chức năng của tỉnh đánh giá tình hình di cư an toàn đối với phụ nữ, nhằm đề xuất các giải pháp góp phần giảm tình trạng dễ bị tổn thương đối với phụ nữ trong quá trình di cư.

13. Cục Thống kê tỉnh:

Nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc lồng ghép các nội dung liên quan đến di cư trong các cuộc tổng điều tra dân số và nhà ở.

14. Các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, kế hoạch liên quan đến di cư quốc tế.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố lồng ghép các vấn đề di cư vào các chương trình, chiến lược phát triển của địa phương như đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội lâu dài và bền vững đi đôi với giải quyết việc làm tại chỗ; xây dựng, rà soát, củng cố chương trình, các chương trình, cơ chế hỗ trợ tài chính, dạy nghề, chuyển đổi nghề nghiệp; cung cấp các dịch vụ tư vấn việc làm, hỗ trợ người di cư trở về và tái hòa nhập, chăm sóc sức khỏe đảm bảo đáp ứng yếu tố giới và nhu cầu của đối tượng chính sách xã hội...

15. Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các tổ chức thành viên cấp tỉnh:

Tổ chức và phối hợp tổ chức tuyên truyền đến cán bộ, hội viên, đoàn viên, người lao động và nhân dân về Thỏa thuận GCM và các vấn đề di cư quốc tế, lồng ghép yếu tố giới phù hợp với từng đối tượng nhằm định hướng dư luận tiếp cận đúng về di cư hợp pháp, an toàn và trật tự.

IV. THÔNG TIN BÁO CÁO

Định kỳ trước ngày 05 tháng 7 và 05 tháng 11 hàng năm, các Sở, Ban, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các tổ chức thành viên cấp tỉnh báo cáo tình hình triển khai thực hiện vấn đề di cư gửi Sở Ngoại vụ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (Đính kèm Hướng dẫn báo cáo tại Phụ lục 2 và Phụ lục 3).

Trên đây là Kế hoạch triển khai Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên hợp quốc trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị nghiêm túc thực hiện các nội dung nêu trên. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vấn đề liên quan, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Ngoại vụ) để kịp thời chỉ đạo, xử lý./.

Nơi nhận:

- Bộ Ngoại giao (b/c);

- TTr. Tỉnh ủy, TTr. HĐND tỉnh (b/c);

- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;

- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;

- Các Sở, Ban, Ngành thuộc tỉnh;

- UBND các huyện, thị xã, thành phố;

- Cục Thống kê tỉnh;

- Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh;

- Lưu: VT, TH6. | KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Trần Văn Tuấn