|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 173/KH-UBND |
Hưng Yên, ngày 18 tháng 5 năm 2026 |
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NGƯỜI CAO TUỔI THAM GIA ĐẨY MẠNH CHUYỂN ĐỔI SỐ, CHUYỂN ĐỔI XANH, KHỞI NGHIỆP VÀ TẠO VIỆC LÀM” CỦA TỈNH HƯNG YÊN
Thực hiện Quyết định số 379/QĐ-TTg ngày 20/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm” (sau đây gọi là Đề án).
Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Tờ trình số 403/TTr-NNMT ngày 12/5/2026. UBND tỉnh Hưng Yên ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm” trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Quán triệt và thể chế hóa sâu sắc quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về Người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm trong quá trình già hoá dân số nhanh ở tỉnh Thái Bình.
- Thống nhất nhận thức, tư duy Người cao tuổi là nguồn lực quan trọng góp phần thực hiện mục tiêu phát triển bền vững đất nước trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc; đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của Người cao tuổi được lao động, cống hiến, làm việc, đồng thời được thụ hưởng những thành tựu phát triển của đất nước.
2. Yêu cầu
- Các cấp, các ngành và các địa phương trong tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình tổ chức, triển khai đồng bộ và thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án.
- Phát huy vai trò chủ động của các sở, ngành và các địa phương trong triển khai thực hiện Đề án.
- Đảm bảo gắn kết đồng bộ, chặt chẽ giữa thực hiện Đề án với việc thực hiện các quy định pháp luật về chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm; các văn bản chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
- Nâng cao nhận thức của xã hội, chính quyền các cấp về vị trí, vai trò của người cao tuổi; nhận thức, khát vọng của cán bộ, hội viên, người cao tuổi về chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với việc người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm trong giai đoạn phát triển mới.
- Phát huy tiềm năng, vai trò, kinh nghiệm của người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm phù hợp với nguyện vọng, nhu cầu, khả năng đóng góp quan trọng của người cao tuổi thực hiện mục tiêu phát triển bền vững đất nước.
- Tạo điều kiện để người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm; nâng cao chất lượng cuộc sống vật chất và tinh thần; tiếp tục nêu gương sáng, giáo dục thế hệ trẻ bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Giai đoạn 2026-2030.
- Phấn đấu 90% cán bộ, hội viên, người cao tuổi được tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm.
- Phấn đấu 50% người cao tuổi thành thạo các kỹ năng số cơ bản, bao gồm: dịch vụ công trực tuyến; mua sắm trực tuyến; thanh toán trực tuyến, tự bảo vệ mình trên không gian mạng và sử dụng các nền tảng số khác tùy theo đặc thù của địa phương.
- Trồng ít nhất 3 triệu cây xanh, trên toàn tỉnh có ít nhất 10 mô hình của người cao tuổi về thu gom, phân loại rác thải tại nguồn, 06 mô hình sản xuất nông nghiệp hữu cơ, kinh tế tuần hoàn.
- Ít nhất 300 người cao tuổi được hỗ trợ khởi nghiệp, 20 mô hình người cao tuổi khởi nghiệp.
- Ít nhất 4.000 người có việc làm thông qua các mô hình người cao tuổi khởi nghiệp.
b) Giai đoạn đến 2030-2035.
- Phấn đấu 100% cán bộ, hội viên, người cao tuổi được tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm.
- Phấn đấu 70% người cao tuổi thành thạo các kỹ năng số cơ bản, bao gồm: dịch vụ công trực tuyến; mua sắm trực tuyến; thanh toán trực tuyến, tự bảo vệ mình trên không gian mạng và sử dụng các nền tảng số khác tùy theo đặc thù của địa phương.
- Trồng ít nhất 3 triệu cây xanh, toàn tỉnh có ít nhất 20 mô hình của người cao tuổi về thu gom, phân loại rác thải tại nguồn, 12 mô hình sản xuất nông nghiệp hữu cơ, kinh tế tuần hoàn.
- Ít nhất 600 người cao tuổi được hỗ trợ khởi nghiệp, 30 mô hình người cao tuổi khởi nghiệp.
- Ít nhất 8.000 người có việc làm thông qua các mô hình người cao tuổi khởi nghiệp.
III. CÁC NHÓM NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Truyền thông nâng cao nhận thức của người cao tuổi về chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm; vai trò, vị thế đóng góp của người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm vì sự phát triển bền vững của đất nước.
- Thực hiện rà soát nhóm người cao tuổi để có cơ sở hỗ trợ, đào tạo việc làm, tập huấn về chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp: nhóm người từ 60 - 70 tuổi khuyến khích tham gia khởi nghiệp và phát triển kinh tế; nhóm người từ 70 - 80 tuổi phát huy vai trò truyền nghề, tư vấn kinh nghiệm; nhóm người trên 80 tuổi tham gia các hoạt động cộng đồng.
- Tổ chức hoạt động truyền thông, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm cho cán bộ, hội viên, người cao tuổi.
- Tổ chức diễn đàn, hội nghị, hội thảo, tọa đàm giúp cán bộ hội và hội viên người cao tuổi hình thành ý tưởng, quyết tâm chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm.
- Tổ chức đối thoại giữa cán bộ hội, hội viên, người cao tuổi với lãnh đạo cấp ủy, chính quyền và các ngành có liên quan để thúc đẩy việc hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước, địa phương đối với việc hỗ trợ người cao tuổi trong khởi nghiệp, lập nghiệp để sản xuất, kinh doanh có hiệu quả.
- Tổ chức “Ngày Hội người cao tuổi trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ” hằng năm.
- Tổ chức giao lưu giữa các doanh nhân người cao tuổi tiêu biểu có tinh thần dân tộc, trách nhiệm xã hội và tình cảm với cán bộ hội, hội viên nhằm chia sẻ kinh nghiệm về khởi sự doanh nghiệp và lập nghiệp, hình thành tư duy, có hướng đi đúng đắn, hạn chế rủi ro và tránh được những sai lầm trong quá trình khởi nghiệp sáng tạo.
2. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ triển khai Đề án và cán bộ, hội viên, người cao tuổi về chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm.
- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tổ chức đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng chuyên đề về khởi nghiệp, những kiến thức cần thiết về khởi nghiệp; hỗ trợ, trang bị các kỹ năng, kiến thức tổ chức sản xuất, kinh doanh và điều hành doanh nghiệp cho các chủ doanh nghiệp là người cao tuổi.
- Phối hợp mở các lớp tập huấn chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản; hạch toán kinh doanh, xây dựng thương hiệu, truy suất nguồn gốc, chỉ dẫn địa lý, quảng bá và giới thiệu sản phẩm cho người cao tuổi.
- Đào tạo tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ tham gia triển khai Đề án về kiến thức, kỹ năng, phương pháp hỗ trợ người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm.
3. Xây dựng thí điểm mô hình về người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm:
- Xây dựng mô hình người cao tuổi tham gia chuyển đổi số trong lao động sản xuất, quản lý, phát triển xã hội và trong các hoạt động Hội Người cao tuổi.
- Xây dựng và hỗ trợ các điều kiện để xây dựng mô hình người cao tuổi tham gia chuyển đổi xanh trong lao động - sản xuất, bảo vệ môi trường xanh - sạch - đẹp; hỗ trợ các điều kiện để xây dựng mô hình hộ gia đình trồng cây xanh và bảo vệ môi trường.
- Xây dựng mô hình người cao tuổi tham gia khởi nghiệp và tạo việc làm: rà soát, đánh giá, lựa chọn, củng cố, nâng cao chất lượng và hỗ trợ nguồn lực tạo điều kiện để duy trì, nhân rộng mô hình phù hợp hiện có và xây dựng mô hình mới tại cộng đồng.
4. Nghiên cứu khoa học và đề xuất chính sách hỗ trợ người cao tuổi
- Nghiên cứu đánh giá thực trạng, tổ chức tọa đàm, hội thảo đề xuất chính sách hỗ trợ người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm.
- Tổ chức tham quan, khảo sát, nghiên cứu, học tập kinh nghiệm trong nước và quốc tế về mô hình người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm.
5. Đẩy mạnh hoạt động tư vấn, phản biện; theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện Đề án
- Tổ chức các hoạt động tư vấn, phản biện; theo dõi, giám sát việc thực hiện Đề án.
- Định kỳ đánh giá hiệu quả, tác động của Đề án làm cơ sở đề xuất cho giai đoạn tiếp theo.
- Xây dựng báo cáo định kỳ; hình thành và duy trì các kênh thông tin phản hồi từ các địa phương, đơn vị để tổng hợp, báo cáo.
6. Tăng cường hợp tác quốc tế, huy động các nguồn lực hỗ trợ thực hiện có hiệu quả các hoạt động của Đề án.
- Tổ chức các đoàn khảo sát, học tập kinh nghiệm quốc tế về phát huy vai trò người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm.
- Tạo cơ hội để các mô hình người cao tuổi thành công về khởi nghiệp, tạo việc làm được kết nối, hợp tác với doanh nghiệp trong nước và quốc tế.
- Huy động hỗ trợ từ nguồn lực quốc tế thông qua các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước để triển khai thực hiện Đề án.
IV. KINH PHÍ
1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Đề án được bố trí trong phạm vi dự toán ngân sách Nhà nước của các sở, ngành liên quan, địa phương theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành, đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật; sử dụng tiết kiệm, hiệu quả và đảm bảo về thời hạn, tiến độ thực hiện.
2. Đẩy mạnh xã hội hoá nguồn lực phục vụ triển khai thực hiện Đề án; các sở, ngành liên quan và các địa phương chủ động bố trí, lồng ghép các nhiệm vụ và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác ngoài nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ của Đề án.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện và hướng dẫn thực hiện Đề án “Người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm”.
- Xây dựng các mô hình "Kinh tế tuần hoàn tuổi già". Hướng dẫn người cao tuổi ứng dụng công nghệ vi sinh, xử lý phụ phẩm nông nghiệp thành phần hữu cơ, giảm thiểu sử dụng hóa chất; hỗ trợ kỹ thuật cho các câu lạc bộ người cao tuổi tham gia giám sát và bảo vệ môi trường nông thôn, thực hiện phân loại rác thải tại nguồn; đẩy mạnh nông nghiệp hữu cơ, trồng cây xanh theo quy định tại Quyết định này và pháp luật khác có liên quan.
- Hỗ trợ người cao tuổi tiếp cận các quy trình sản xuất sạch, VietGAP.
- Kiểm tra, tổng hợp, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện và đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh nội dung nhiệm vụ (nếu cần thiết).
2. Sở Khoa học và Công nghệ
- Tổ chức thực hiện các hoạt động người cao tuổi tham gia nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo theo quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện các hoạt động người cao tuổi tham gia nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo theo quy định của pháp luật; chuyển giao những tiến bộ khoa học kỹ thuật cho người cao tuổi có nhu cầu khởi nghiệp hoặc chuyển đổi mô hình sản xuất sang hướng xanh.
- Phối hợp với các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh tổ chức các lớp tập huấn "Công dân số cao tuổi" để nâng cao kỹ năng sử dụng các thiết bị công nghệ số cho người cao tuổi; xây dựng các tài liệu hướng dẫn đơn giản, dễ hiểu, phù hợp với người cao tuổi.
3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Tổ chức thực hiện các hoạt động truyền thông, tuyên truyền về các nội dung của Đề án theo quy định của pháp luật.
- Tăng cường tuyên truyền, giới thiệu và nhân rộng các mô hình tiêu biểu của người cao tuổi trong chuyển đổi số, phát triển kinh tế xanh và khởi nghiệp của người cao tuổi.
4. Sở Nội vụ
- Tổ chức thực hiện các hoạt động tuyên truyền về tạo việc làm cho người cao tuổi theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với Trung tâm Giới thiệu việc làm tổ chức các "Sàn giao dịch việc làm bán thời gian" dành riêng cho người cao tuổi, kết nối họ với các vị trí tư vấn, giám sát kỹ thuật, thủ công mỹ nghệ.
5. Sở Tài chính
- Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, trên cơ sở đề xuất của các sở, ngành, địa phương, Sở Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí dự toán chi thường xuyên của ngân sách tỉnh hàng năm làm cơ sở để các sở, ngành, địa phương bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ được phê duyệt tại Đề án theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật khác có liên quan.
- Ưu tiên lồng ghép các cơ chế chính sách để hỗ trợ các mô hình thí điểm người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm theo đề nghị của Hội người cao tuổi.
- Tham mưu cơ chế hỗ trợ các doanh nghiệp, Hợp tác xã do người cao tuổi làm chủ hoặc sử dụng trên 30% lao động là người cao tuổi. Đặc biệt ưu tiên các dự án khởi nghiệp về sản phẩm OCOP, tiểu thủ công nghiệp truyền thống.
6. Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Hưng Yên
- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí ngân sách địa phương ủy thác sang Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay ưu đãi đối với người cao tuổi có nhu cầu khởi nghiệp hoặc chuyển đổi mô hình sản xuất sang hướng xanh, bền vững.
- Ưu tiên nguồn vốn vay ưu đãi cho người cao tuổi có nhu cầu khởi nghiệp hoặc chuyển đổi mô hình sản xuất sang hướng xanh, bền vững.
7. Hội Người cao tuổi tỉnh
- Tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đã được phê duyệt tại Đề án; chỉ đạo, hướng dẫn Hội người cao tuổi các xã, phường xây dựng kế hoạch thực hiện của địa phương.
- Tổ chức đối thoại giữa cán bộ hội, hội viên, người cao tuổi với lãnh đạo cấp ủy, chính quyền và các ngành có liên quan để thúc đẩy việc hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật của Nhà nước, địa phương đối với việc hỗ trợ người cao tuổi trong khởi nghiệp, lập nghiệp để sản xuất, kinh doanh có hiệu quả
- Xây dựng thí điểm mô hình về người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm tại địa phương.
- Xây dựng dự toán, kinh phí thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật có liên quan.
- Vận động nguồn lực xã hội hóa, nguồn lực từ các tổ chức quốc tế hỗ trợ các hoạt động của Đề án theo quy định của pháp luật.
- Vận động, thực hiện và tham gia, khen thưởng các tập thể, cá nhân tiêu biểu trong triển khai thực hiện Đề án theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với các sở, ngành địa phương, đoàn thể và tổ chức có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Đề án.
- Chỉ đạo Hội Người cao tuổi các cấp trong việc tuyên truyền, vận động hội viên tham gia; khảo sát nhu cầu, khả năng của người cao tuổi; phối hợp tổ chức các hoạt động tập huấn và hỗ trợ triển khai Đề án tại cơ sở.
8. Ủy ban nhân dân xã, phường
- Chỉ đạo phòng Kinh tế và các phòng, ban có liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết phù hợp với đặc thù địa phương triển khai thực hiện nhiệm vụ của Kế hoạch này.
- Chỉ đạo Hội người cao tuổi các cấp phối hợp với các cơ quan chuyên môn tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch này.
- Bố trí ngân sách địa phương và huy động các nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ nêu trong Kế hoạch này theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật khác có liên quan.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể, hiệp hội, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình thực hiện Đề án; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về người cao tuổi tham gia đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, khởi nghiệp và tạo việc làm theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình triển khai, thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị báo cáo kịp thời (qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo./.
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Các sở, ngành: NN&MT, NV, TC, KH&CN, VHTT&DL
- Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- Hội Người cao tuổi tỉnh;
- Lưu: VT,KT2(T.Tuấn). | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lại Văn Hoàn