Kế hoạch 202/KH-UBND năm 2026 triển khai Chiến lược quốc gia về khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026-2030

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2026-2030

Thực hiện Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2026 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia về khởi nghiệp sáng tạo, Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch triển khai Chiến lược quốc gia về khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026-2030 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Cụ thể hóa và tổ chức thực hiện hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Chiến lược quốc gia về khởi nghiệp sáng tạo phù hợp với đặc thù của tỉnh Thanh Hóa; phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo của tỉnh gắn với khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, phát triển kinh tế tư nhân và các trụ cột phát triển kinh tế của tỉnh.

Tạo môi trường thuận lợi để hình thành, phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp công nghệ số, doanh nghiệp khoa học và công nghệ; hỗ trợ các chủ thể có tiềm năng tham gia khởi nghiệp sáng tạo, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng, năng lực cạnh tranh và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Yêu cầu

Kế hoạch phải bám sát Chiến lược quốc gia về khởi nghiệp sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tiễn của tỉnh; bảo đảm đồng bộ với các chương trình, kế hoạch của tỉnh về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát triển kinh tế tư nhân.

Xây dựng được các nhiệm vụ thiết thực, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm; xác định rõ nội dung công việc, sản phẩm, tiến độ, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và trách nhiệm tổ chức thực hiện; không dàn trải, hình thức.

Tổ chức thực hiện Kế hoạch phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, địa phương, cơ sở giáo dục, tổ chức khoa học và công nghệ, hiệp hội, doanh nghiệp và các chủ thể trong hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá, báo cáo và kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Hình thành và lan tỏa hoạt động khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa dựa trên nền tảng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; góp phần đưa khởi nghiệp sáng tạo trở thành một động lực quan trọng của tăng trưởng kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế tư nhân, nâng cao năng suất, chất lượng, năng lực cạnh tranh và phát triển tỉnh Thanh Hóa nhanh, bền vững. Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo của tỉnh theo hướng đồng bộ, hiệu quả, gắn với khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phấn đấu đưa Chỉ số đổi mới sáng tạo cấp tỉnh (PII) của Thanh Hóa thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước vào năm 2030.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Đến năm 2030

Thúc đẩy phát triển chủ thể kinh doanh và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh; góp phần thực hiện mục tiêu cả nước đạt 05 triệu chủ thể kinh doanh, trong đó có tối thiểu 10.000 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và mức độ ứng dụng công nghệ số trong hoạt động kinh doanh; phấn đấu 100% cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh có nội dung đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp trong chương trình đào tạo; duy trì 100% thủ tục hành chính thiết yếu về đăng ký doanh nghiệp được thực hiện trên môi trường số; tối thiểu 60% chủ thể kinh doanh sử dụng công cụ, nền tảng số và tối thiểu 40% chủ thể kinh doanh sử dụng dịch vụ nền tảng số dùng chung.

Phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo của tỉnh theo hướng đồng bộ, liên kết và hiệu quả; phấn đấu Chỉ số đổi mới sáng tạo cấp tỉnh của Thanh Hóa thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước; có 150 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, 70 doanh nghiệp khoa học và công nghệ, 08 vườn ươm và trung tâm đổi mới sáng tạo; 40% doanh nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo; hình thành 01 không gian khởi nghiệp sáng tạo trung tâm của tỉnh. Phát triển mạng lưới không gian, trung tâm, cụm đổi mới sáng tạo phù hợp với tiềm năng và nhu cầu thực tiễn; góp phần thực hiện các mục tiêu quốc gia về đổi mới sáng tạo, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, thị trường vốn và đầu tư mạo hiểm.

Các chỉ tiêu, lộ trình thực hiện và cơ quan chủ trì theo dõi, báo cáo được xác định cụ thể tại Phụ lục I kèm theo Kế hoạch này.

2.2. Tầm nhìn đến năm 2045

Phấn đấu nâng cao tỷ lệ người dân tham gia khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; góp phần thực hiện mục tiêu đưa Việt Nam thuộc nhóm 30 quốc gia dẫn đầu toàn cầu về đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo; hình thành doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo có quy mô lớn, có khả năng tham gia thị trường trong nước và quốc tế; phát triển thị trường vốn và hoạt động đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Truyền thông, nâng cao nhận thức, lan tỏa văn hóa khởi nghiệp sáng tạo trong toàn dân, toàn xã hội;

2. Phát triển hạ tầng, cơ sở vật chất dùng chung hỗ trợ khởi nghiệp dựa trên công nghệ mới, công nghệ số, đổi mới sáng tạo;

3. Hoàn thiện hành lang pháp lý, cơ chế, chính sách để thành lập, phát triển các mô hình doanh nghiệp mới, khuyến khích khởi nghiệp trong toàn dân;

4. Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo;

5. Hỗ trợ khởi nghiệp dựa trên khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

6. Phát triển thị trường vốn và đầu tư mạo hiểm cho khởi nghiệp sáng tạo;

7. Đẩy mạnh hội nhập, hợp tác quốc tế thu hút nguồn lực, phát triển nội lực khởi nghiệp sáng tạo quốc gia;

8. Phát triển hạ tầng, công cụ, thể chế hướng tới phát triển quốc gia số dựa trên khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

(Nội dung chi tiết tại Phụ lục II kèm theo).

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định; nguồn xã hội hóa, tài trợ, viện trợ và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường

- Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này và các nhiệm vụ được giao tại Phụ lục kèm theo, chủ động xây dựng kế hoạch, đề án, chương trình cụ thể để tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm đồng bộ, hiệu quả, đúng tiến độ; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

- Tổ chức triển khai gắn với thực hiện các nhiệm vụ về nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 86/NQ-CP của Chính phủ và các văn bản có liên quan; bảo đảm phù hợp với chức năng quản lý ngành, lĩnh vực và điều kiện thực tiễn của địa phương, đơn vị.

- Chủ động phối hợp với các bộ, ngành Trung ương và các cơ quan liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện; tăng cường lồng ghép với các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.

- Định kỳ, trước ngày 05/6 hằng năm (báo cáo 06 tháng) và trước ngày 01/12 hằng năm (báo cáo năm), gửi báo cáo tình hình và kết quả thực hiện về cơ quan thường trực (Sở Khoa học và Công nghệ) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, chủ động phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ để giải quyết hoặc tổng hợp, đề xuất báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết những nội dung vượt thẩm quyền theo quy định.

2. Văn phòng UBND tỉnh

Phối hợp với các sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan trong việc tham mưu, thẩm tra các nội dung liên quan đến triển khai thực hiện Kế hoạch để trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.

3. Sở Khoa học và Công nghệ

- Là cơ quan Thường trực triển khai, thực hiện Kế hoạch; có trách nhiệm chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh và địa phương trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định.

- Chủ trì tham mưu triển khai các nhiệm vụ về nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; bảo đảm bám sát các Nghị quyết của Chính phủ, định hướng của Trung ương và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Chủ trì, ban hành văn bản hướng dẫn nghiệp vụ chi tiết cho UBND cấp xã về việc hình thành không gian khởi nghiệp sáng tạo cộng đồng; trong đó hướng dẫn cụ thể về quy chuẩn, mô hình mẫu để thực hiện.

- Khảo sát, đánh giá hiện trạng các chỉ tiêu, nhiệm vụ để tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hằng năm triển khai thực hiện.

- Hằng năm, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị có liên quan tham mưu bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ; đồng thời huy động các nguồn lực xã hội hóa, thúc đẩy phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh.

- Là đầu mối phối hợp với các bộ, ngành Trung ương trong việc triển khai các chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; bảo đảm thống nhất, đồng bộ, hiệu quả.

4. Sở Tài chính

- Trên cơ sở đề xuất của các ngành, đơn vị và khả năng cân đối ngân sách, Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách và pháp luật có liên quan.

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị quản lý, sử dụng kinh phí đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm.

5. Công an tỉnh

Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ và các sở, ngành, địa phương liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch; thực hiện công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, xuất nhập cảnh, cư trú, an ninh mạng, an ninh kinh tế theo chức năng, nhiệm vụ được giao; kịp thời hướng dẫn, phối hợp phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi lợi dụng hoạt động khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và hoạt động đầu tư để vi phạm pháp luật theo quy định.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội

- Phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn viên, thanh niên, hội viên, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân tích cực tham gia thực hiện Kế hoạch; tạo sự đồng thuận và lan tỏa trong toàn xã hội.

- Tăng cường giám sát, phản biện xã hội trong quá trình tổ chức thực hiện, đặc biệt đối với các cơ chế, chính sách liên quan đến khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

7. Các trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu trên địa bàn tỉnh

- Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ; tăng cường liên kết với doanh nghiệp trong nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học - công nghệ.

- Phát triển các nhóm nghiên cứu mạnh; thúc đẩy hoạt động đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp trong nhà trường; góp phần cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh.

8. Hiệp hội doanh nghiệp và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

- Chủ động tham gia triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch; đẩy mạnh đổi mới công nghệ, ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số trong sản xuất, kinh doanh.

- Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước trong việc xây dựng và thực hiện các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp về đổi mới sáng tạo, chuyển giao công nghệ.

9. Báo và Phát thanh, Truyền hình Thanh Hóa

Xây dựng và triển khai các chương trình tuyên truyền về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch; nâng cao nhận thức của xã hội về vai trò của khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong phát triển kinh tế - xã hội.

Trên đây là Kế hoạch triển khai Chiến lược quốc gia về khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026-2030. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Trong quá trình triển khai, thực hiện nếu có các vướng mắc, phát sinh vượt thẩm quyền giải quyết, xử lý, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Khoa học và Công nghệ) để xem xét, giải quyết theo quy định./.

PHỤ LỤC I

DANH MỤC CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 202/KH-UBND ngày 19/6/2026 của UBND tỉnh Thanh Hóa)

PHỤ LỤC II

DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP GIAO CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 202/KH-UBND ngày 19/6/2026 của UBND tỉnh Thanh Hóa)