Kế hoạch 283/KH-UBND 2021 quản lý người nghiện ma túy Hà Nội

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY, NGƯỜI SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY THEO LUẬT PHÒNG, CHỐNG MA TÚY NĂM 2021 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch số 489/KH-BCA-C04 ngày 22/11/2021 của Bộ Công an về tổng rà soát, thống kê số liệu người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, đồng thời, để nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và cai nghiện ma túy theo Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 trên địa bàn Thành phố, UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch tăng cường công tác quản lý người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn Thành phố, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 trên địa bàn Thành phố; phổ biến sâu rộng đến cấp ủy, chính quyền các cấp, các tầng lớp Nhân dân, đặc biệt là cán bộ làm công tác phòng, chống ma túy về các nội dung, điểm mới của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 trong đó trọng tâm là các quy định về quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và cai nghiện ma túy.

2. Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các Sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương trong phòng, chống ma túy nói chung, trong quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và cai nghiện ma túy nói riêng, phát huy vai trò của người đứng đầu... nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, toàn dân.

3. Đánh giá đúng thực trạng số người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và các vấn đề có liên quan; phân tích, xác định nguyên nhân phát sinh người nghiện; phát hiện những tồn tại, bất cập trong công tác quản lý. Từ đó tham mưu đề xuất xây dựng, ban hành Chương trình; Kế hoạch, chế độ, chính sách về phòng, chống ma túy nói chung và công tác cai nghiện ma túy nói riêng có hiệu quả.

4. Quá trình tổ chức thực hiện phải xác định rõ trách nhiệm, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, địa phương; kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Các Sở, ban, ngành, tổ chức chính trị xã hội và UBND các quận, huyện, thị xã tổ chức quán triệt sâu rộng Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 trong đó trọng tâm là các quy định về quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy và cai nghiện ma túy. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện thi hành Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 tại đơn vị đạt hiệu quả cao nhất. Phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức Đảng, chỉ đạo, quản lý, điều hành của thủ trưởng các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác phòng, chống ma túy và trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp về tình hình tệ nạn ma túy tại địa phương, cơ quan, đơn vị được giao phụ trách.

2. Tuyên truyền, phổ biến Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành[1] (có phụ lục một số quy định mới của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 gửi kèm).

- Đơn vị chủ trì: Công an Thành phố

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp (tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố tăng cường tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy, thực hiện việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy bằng hình thức phù hợp), Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Y tế và các Sở, ngành đơn vị liên quan, UBND quận, huyện, thị xã...

- Thời gian thực hiện: từ tháng 12 năm 2021.

3. Rà soát, kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi, xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống ma túy phù hợp với Luật Phòng, chống ma túy năm 2021. Rà soát, nghiên cứu, bổ sung quy định liên quan đến tổ chức hoạt động, chế độ, chính sách đối với các lực lượng thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy.

- Đơn vị thực hiện: Công an Thành phố, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Tài chính, Sở Tư pháp phối hợp các Sở, ngành đơn vị có liên quan...

- Thời gian thực hiện: từ tháng 12 năm 2021.

4. Thường xuyên tổ chức rà soát, thống kê chính xác, lập dành sách người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và người nghi sử dụng trái phép chất ma túy, người nghi nghiện ma túy theo những tiêu chí cụ thể, thống nhất của Bộ Công an hướng dẫn và có biện pháp quản lý chặt chẽ, không để người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy vi phạm pháp luật, nhất là người sử dụng trái phép ma túy tổng hợp dẫn đến suy giảm chức năng nhận thức, rối loạn loạn thần cấp; tích cực thu thập tài liệu, lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Đơn vị chủ trì: Công an Thành phố

- Đơn vị phối hợp: Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, UBND quận, huyện, thị xã...

- Thời gian thực hiện: từ tháng 12 năm 2021.

5. Rà soát, bổ sung nguồn lực, tổ chức đào tạo, tập huấn đủ bác sỹ, y sỹ có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy, đề xuất bố trí đầu tư trang thiết bị cho tuyến cơ sở để phục vụ công tác xác định tình trạng nghiện ma túy.

- Đơn vị chủ trì: Sở Y tế

- Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành đơn vị có liên quan

- Thời gian thực hiện: từ tháng 12 năm 2021.

6. Thực hiện quy hoạch mạng lưới các cơ sở cung cấp dịch vụ cai nghiện, cơ sở cai nghiện công lập và tư nhân, có kế hoạch trung và dài hạn đầu tư, nâng cấp, mở rộng hoặc xây mới các cơ sở cai nghiện trên địa bàn, nhất là các cơ sở cai nghiện công lập theo chỉ đạo của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu phát sinh số lượng người nghiện ma túy theo quy định mới.

- Đơn vị chủ trì: Sở Lao động Thương binh và Xã hội

- Đơn vị phối hợp: các Sở, ngành đơn vị có liên quan

- Thời gian thực hiện: từ tháng 12 năm 2021.

7. Đề xuất kinh phí thực hiện công tác quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy (mua que thử để xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể và xác định tình trạng nghiện ma túy), thực hiện rà soát người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy.

- Đơn vị chủ trì: Công an Thành phố

- Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính và các Sở, ngành đơn vị có liên quan, UBND quận, huyện, thị xã

- Thời gian thực hiện: năm 2022.

8. Tổ chức tổng rà soát, thống kê số liệu người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa bàn Thành phố năm 2021, cụ thể:

(1) Rà soát, thống kê số người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy có trong hồ sơ quản lý của phường, xã, thị trấn, gồm: (1) Người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy đang có mặt ở địa bàn; (2) Người người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy không có mặt ở địa bàn (bao gồm số đang ở trong các Cơ sở giáo dục, Trường giáo dưỡng, Trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ của ngành Công an; đang đi làm ăn xa, hoặc lý do vắng mặt khác); phân loại xã, phường, thị trấn.

- Đơn vị thực hiện: Công an Thành phố.

- Thời gian thực hiện: từ ngày 15/12/2021 đến ngày 30/12/2021 (mốc thời gian chốt số liệu: ngày 30/12/2021).

(2) Rà soát, thống kê số người nghiện ma túy đang được điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy đang điều trị tại các Cơ sở y tế trực thuộc Sở Y tế; số người nghiện ma túy tự ý chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; số người nghiện ma túy bị chấm dứt điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế do vi phạm quy định về điều trị nghiện (có biểu mẫu thống kê gửi kèm).

- Đơn vị thực hiện: Sở Y tế.

- Thời gian thực hiện: từ ngày 15/12/2021 đến ngày 30/12/2021 (mốc thời gian chốt số liệu: ngày 30/12/2021).

- Thời gian báo cáo: gửi về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố) trước ngày 05/01/2022 để tổng hợp báo cáo theo quy định.

(3) Rà soát, thống kê số người nghiện ma túy đang cai nghiện (tự nguyện, bắt buộc) trong các Cơ sở cai nghiện ma túy do ngành Lao động Thương binh và Xã hội quản lý (phân tích số người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định và số người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định); tổng số người nghiện ma túy đang tham gia cai nghiện các hình thức khác (gia đình, cộng đồng, cai nghiện ma túy tư nhân...); số người nghiện ma túy đang thực hiện quản lý sau cai nghiện ma túy; số người sau cai nghiện ma túy được đào tạo dạy nghề, tạo việc làm, cho vay vốn trong năm 2021.... (có biểu mẫu thống kê gửi kèm).

- Đơn vị thực hiện: Sở Lao động Thương binh và Xã hội.

- Thời gian thực hiện: từ ngày 15/12/2021 đến ngày 30/12/2021 (mốc thời gian chốt số liệu: ngày 30/12/2021).

- Thời gian báo cáo: gửi về UBND Thành phố (qua Công an Thành phố) trước ngày 05/01/2022 để tổng hợp báo cáo theo quy định.

9. Xây dựng, triển khai phần mềm nghiệp vụ kiểm soát người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy trên phạm vi Thành phố giữa các đơn vị: Công an - Y tế - Lao động Thương binh và xã hội, tạo điều kiện cho các đơn vị, địa phương thực hiện công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý các hành vi vi phạm.

- Đơn vị thực hiện: Công an Thành phố chủ trì, phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Y tế.

- Thời gian thực hiện: năm 2022.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân sách Nhà nước đảm bảo theo khả năng cân đối, được bố trí trong dự toán chi ngân sách hàng năm của đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành và các Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình mục tiêu và các nguồn hợp pháp khác. Việc quản lý và sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được phân công các Sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã khẩn trương triển khai thực hiện.

2. Giao Công an Thành phố phối hợp với các sở, ngành, tham mưu cho UBND và Ban Chỉ đạo Thành phố chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị liên quan, quán triệt triển khai thực hiện tốt các nội dung đề ra trong kế hoạch này. Các đơn vị chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo, tổng hợp kết quả thực hiện trong báo cáo định kỳ của Ban Chỉ đạo Thành phố theo quy định./.

Nơi nhận:

- Chủ tịch UBND Thành phố;

- Phó Chủ tịch UBND Thành phố: Lê Hồng Sơn, Chử Xuân Dũng;

- Văn phòng - Bộ Công an;

- Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy - Bộ Công an;

- Các Sở, ngành có tên trong Kế hoạch;

- UBND các quận, huyện, thị xã;

- Các cơ quan báo, đài của Hà Nội;

- VPUB: CVP, PCVP P.T.T.Huyền, Phòng KGVX, TKBT, NC;

- Lưu: VT, KGVX. | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Chử Xuân Dũng

(Phụ lục kèm theo Kế hoạch số: 283/KH-UBND ngày 13/12/2021 của UBND Thành phố)