Kế hoạch 296/KH-UBND 2021 triển khai hoạt động đối ngoại Hà Giang

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 296/KH-UBND	Hà Giang, ngày 08 tháng 12 năm 2021

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG NĂM 2022

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả các chủ trương của Đảng, Nhà nước; các nhiệm vụ, giải pháp thuộc lĩnh vực đối ngoại đã đề ra tại Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Giang lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025; Các Nghị quyết, Chương trình của HĐND, UBND tỉnh về phát triển kinh tế xã hội năm 2022 và giai đoạn 2021-2025.

- Tiếp tục duy trì các mối quan hệ giao lưu hữu nghị, thúc đẩy hợp tác phát triển với các địa phương phía Trung Quốc, nước ngoài; các đối tác, tổ chức quốc tế. Tích cực tham gia, tổ chức các sự kiện, hội nghị, hội thảo quốc tế, quảng bá địa phương, thu hút đầu tư phát triển kinh tế, đào tạo nguồn nhân lực, khoa học, công nghệ, kỹ thuật và tranh thủ tối đa các nguồn lực quốc tế phục vụ phát triển kinh tế, xã hội.

- Linh hoạt và đẩy mạnh hình thức làm việc trực tuyến trong triển khai hoạt động đối ngoại, đồng thời xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động trao đổi đoàn ra/vào, giao lưu, hợp tác với các địa phương phía Trung Quốc, địa phương nước ngoài, các tổ chức quốc tế đảm bảo hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương ngay khi “hộ chiếu vaccine” của Việt Nam và các quốc gia được công nhận lẫn nhau.

2. Yêu cầu

- Các hoạt động đối ngoại phải đảm bảo vừa đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội vừa thích ứng an toàn, linh hoạt với đại dịch Covid-19 trong trạng thái bình thường mới.

- Đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, thống nhất của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành trong việc tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch về công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục phát huy tính chủ động, sáng tạo của các cấp, các ngành trong việc tham mưu, tổ chức triển khai các hoạt động đối ngoại nhưng vẫn đảm bảo công tác kiểm tra, giám sát và quy trình thẩm định chặt chẽ từ Sở Ngoại vụ trình Tỉnh ủy, UBND tỉnh phê duyệt theo quy định và phân cấp của tỉnh.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Thường xuyên rà soát, cập nhật, quán triệt, triển khai và cụ thể hóa thực hiện các nhiệm vụ, văn bản của cấp trên về công tác đối ngoại trong tình hình mới

- Tiếp tục quán triệt tinh thần và thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương về thực hiện “nhiệm vụ kép”, vừa triển khai các biện pháp phòng, chống dịch, vừa triển khai hoạt động đối ngoại theo kế hoạch đã đề ra. Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu, thúc đẩy quan hệ hữu nghị, hợp tác với các đối tác, đồng thời vận dụng tốt, linh hoạt “đối ngoại trực tuyến” và “ngoại giao Covid” đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phương.

- Thực hiện hiệu quả các Nghị quyết, Chỉ thị, Chương trình của Trung ương, của tỉnh về lĩnh vực công tác đối ngoại trong tình hình mới(1). Đồng thời tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh (theo Quyết định số 2043-QĐ/TU ngày 3/9/2019 của Tỉnh ủy).

2. Duy trì, phát triển nâng cao hiệu quả hợp tác toàn diện, chú trọng hợp tác về kinh tế với tỉnh Vân Nam và Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc.

- Thường xuyên trao đổi với cơ quan Ngoại vụ địa phương Trung Quốc, Tổng Lãnh sự quán Việt Nam tại Côn Minh và Nam Ninh để kịp thời nắm bắt tình hình diễn biến dịch bệnh Covid-19 và các biện pháp phòng, chống dịch, chính sách xuất nhập khẩu của phía Trung Quốc để kịp thời tham mưu đối sách phù hợp.

- Triển khai hiệu quả Đề án nâng cao hiệu quả hợp tác toàn diện giữa tỉnh Hà Giang với tỉnh Vân Nam và Quảng Tây, Trung Quốc gắn với triển khai các chương trình, thỏa thuận hợp tác đã ký kết giữa hai bên.

- Đôn đốc, đẩy mạnh triển khai các thỏa thuận đã ký kết với phía đối đẳng Trung Quốc theo các nội dung, lĩnh vực đề ra gắn với đề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương. Đảm bảo công tác tham mưu, định hướng các nội dung phù hợp với nhu cầu, tình hình thực tiễn của địa phương trước khi ký kết.

- Duy trì tốt cơ chế phối hợp quản lý biên giới, giữ gìn trật tự, trị an khu vực biên giới và giữa các lực lượng hai bên; đẩy mạnh phối hợp tuyên truyền, triển khai thực hiện tốt 03 văn kiện về biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc. Tăng cường công tác tuần tra song phương, kiểm tra đường biên, mốc giới, kịp thời thông tin, giải quyết các sự vụ, sự việc xảy ra trên biên giới.

3. Tăng cường mở rộng, thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương các nước, các tổ chức quốc tế, từng bước đưa quan hệ với các đối tác, địa phương nước ngoài đi vào chiều sâu, thiết thực và hiệu quả

- Tập trung triển khai hiệu quả các kế hoạch, nhiệm vụ đã đề ra tại “Chương trình xúc tiến, vận động các nguồn viện trợ không hoàn lại nước ngoài tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2021 - 2022”. Tổ chức gặp gỡ, tiếp xúc giữa các doanh nghiệp, địa phương trên địa bàn tỉnh với các địa phương nước ngoài, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, các tổ chức quốc tế có nhu cầu đầu tư tại tỉnh.

- Tiếp tục duy trì các mối quan hệ hợp tác hữu nghị với các địa phương đã thiết lập. Thúc đẩy triển khai các nội dung ký kết giữa hai bên và tăng cường công tác trao đổi thông tin, nắm bắt tình hình đối tác thông qua hình thức hội đàm, hội nghị trực tuyến. Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư, viện trợ; tham gia các hội nghị, hội thảo quốc tế quảng bá địa phương với đối tác nước ngoài và tìm kiếm các nguồn đầu tư vào địa phương.

- Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ hồi phục và phát triển kinh tế trong và sau dịch Covid-19, thu hút và chủ động đón đầu dòng vốn FDI vào tỉnh từ xu hướng dịch chuyển chuỗi cung ứng toàn cầu; tiếp tục phối hợp với các Bộ, ngành thúc đẩy công tác thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức của doanh nghiệp, người dân về cơ hội và thách thức mà các FTA sẽ mang lại khi được ký kết.

4. Tích cực tham gia, đăng cai tổ chức các sự kiện, hội nghị, hội thảo quốc tế tại địa phương, nước ngoài, đẩy mạnh quảng bá và xây dựng thương hiệu địa phương Hà Giang.

- Tiếp tục nghiên cứu, lồng ghép công tác ngoại giao văn hóa với các hoạt động chính trị, ngoại giao kinh tế, đối ngoại nhân dân nhằm quảng bá hình ảnh văn hóa, lịch sử, bản sắc dân tộc, thiên nhiên, sản phẩm thương hiệu Hà Giang, đặc biệt là hình ảnh Cao nguyên đá Đồng Văn với thế giới.

- Đổi mới phương thức quảng bá hình ảnh lịch sử, văn hóa, thành tựu phát triển kinh tế, chính trị - văn hóa xã hội, chính sách thu hút đầu tư, tiềm năng, thế mạnh, cơ hội đầu tư tại tỉnh Hà Giang tới quốc tế. Xây dựng các kế hoạch tổ chức các lễ hội, sự kiện ngoại giao văn hóa tại địa phương và nước ngoài.

- Nâng cao chất lượng, đổi mới, đa dạng hóa nội dung và hình thức thông tin đối ngoại trên các Trang thông tin điện tử của tỉnh cũng như các ấn phẩm phục vụ công tác đối ngoại. Làm tốt công tác quản lý phóng viên, báo chí nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.

5. Đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức phụ trách công tác đối ngoại

- Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực đối ngoại, rà soát, sửa đổi, thay thế các thủ tục hành chính không còn phù hợp với thực tiễn tại địa phương, đơn giản hóa các thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa điện tử lĩnh vực đối ngoại.

- Tiếp tục thực hiện công tác đào tạo nguồn nhân lực làm công tác đối ngoại, triển khai Kế hoạch đào tạo, tập huấn nguồn nhân lực hội nhập quốc tế hàng năm. Kết nối, liên hệ cử cán bộ tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, công tác hội nhập quốc tế do các Bộ, ngành Trung ương tổ chức; tiếp tục cử công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo trong và ngoài nước... theo các chương trình hợp tác của Trung ương và địa phương.

6. Công tác tổ chức đoàn vào, đoàn ra, ký kết thỏa thuận quốc tế: đoàn ra, đoàn vào, tổ chức hội nghị hội thảo năm 2022 triển khai như sau.

6.1. Đoàn ra: 43 đoàn/387 lượt cán bộ, công chức

- Đoàn ra thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: 08 đoàn/76 lượt người (thực hiện sau khi được Chính phủ phê duyệt).

- Đoàn ra thuộc thẩm quyền Ban Thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt: 35 đoàn/311 lượt người.

6.2. Đoàn vào: 39 đoàn/454 lượt người

- Đoàn vào thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: 4 đoàn/ 40 lượt người (thực hiện sau khi được Chính phủ phê duyệt).

- Đoàn vào thuộc thẩm quyền Ban Thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt: 35 đoàn/414 lượt người.

6.3. Thỏa thuận dự kiến ký kết: 10 thỏa thuận.

(Có các biểu tổng hợp chi tiết đính kèm)

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Sử dụng nguồn kinh phí của các cơ quan, đơn vị cấp từ đầu năm, trong đó:

1. Đoàn của tỉnh: Do ngân sách tỉnh đảm bảo.

2. Đoàn các sở, ban, ngành: Do ngân sách sở, ban, ngành đảm bảo.

3. Đoàn các huyện, thành phố: Do ngân sách huyện, thành phố đảm bảo.

4. Đoàn liên ngành: Tỉnh cấp về đơn vị chủ trì tham mưu, tổ chức thực hiện.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Căn cứ tình hình thực tiễn tại địa phương, các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch triển khai của đơn vị mình. Linh hoạt tham mưu chuyển đổi giữa các hình thức làm việc đảm bảo chất lượng, hiệu quả, cụ thể:

1. Văn phòng UBND tỉnh:

Đôn đốc các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan triển khai, thực hiện kế hoạch theo nhiệm vụ đã đề ra, đảm bảo chất lượng nội dung tham mưu và hiệu quả.

2. Sở Ngoại vụ:

- Làm cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm thẩm định, tham mưu, đôn đốc, hướng dẫn, thẩm định các chương trình, kế hoạch hoạt động, nội dung làm việc, dự kiến ký kết với các đối tác nước ngoài;... của các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố trước khi trình Tỉnh ủy, UBND tỉnh phê duyệt; định kỳ, đột xuất báo cáo cấp trên theo quy định.

- Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố tham mưu, triển khai Chương trình đối ngoại của tỉnh năm 2022 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đối với đoàn lãnh đạo cấp cao của tỉnh.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, hậu kiểm các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Hà Giang theo quy định; tham mưu, đề xuất phương án, giải pháp thực hiện, đảm bảo triển khai kế hoạch đồng bộ, hiệu quả, đúng lộ trình công việc đề ra.

3. Sở Tài chính:

Căn cứ kế hoạch, nhiệm vụ đối ngoại đề ra và dự toán kinh phí chi tiết của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, đoàn thể có hoạt động đối ngoại được phê duyệt, thẩm định, tham mưu cấp kinh phí thực hiện. Xem xét cấp kinh phí đối ngoại từ đầu năm theo Kế hoạch đã đề ra để các đơn vị chủ động triển khai, thực hiện nhiệm vụ được giao.

4. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:

- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và kế hoạch, nhiệm vụ cụ thể được phân công, các cấp, các ngành, UBND các huyện, thành phố chủ động tham mưu, triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao đảm bảo chất lượng, nội dung tham mưu, lộ trình, kết quả thực hiện;...

- Thường xuyên quán triệt thực hiện nghiêm Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Hà Giang theo đúng quy trình, quy định, thẩm quyền, phân cấp quản lý.

Trên đây là Kế hoạch triển khai hoạt động đối ngoại năm 2022 của tỉnh Hà Giang, các cơ quan, đơn vị căn cứ kế hoạch nghiêm túc triển khai thực hiện; các khó khăn, vướng mắc, phát sinh báo cáo UBND tỉnh kịp thời (qua Sở Ngoại vụ tổng hợp) để xem xét, giải quyết./.

Nơi nhận:

- Cục Ngoại vụ (Bộ Ngoại giao);

- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);

- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);

- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;

- Lãnh đạo UBND tỉnh;

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh (t/h);

- UBND các huyện, thành phố (t/h);

- Cổng thông tin điện tử tỉnh;

- VNPT-iOffice;

- Lưu: VT, NCPC. | KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Hoàng Gia Long

DANH MỤC ĐIỀU ƯỚC, THỎA THUẬN QUỐC TẾ DỰ KIẾN KÝ KẾT NĂM 2022

(Kèm theo Báo cáo số 296/BC-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2021 của UBND tỉnh Hà Giang)

TT	Cơ quan, địa phương đề xuất ký	Danh nghĩa ký	Loại văn bản	Tên văn bản	Nước ký	Tên đối tác	Thời điểm dự kiến ký	Dự kiến cấp ký	Cấp có thẩm quyền phê duyệt	Ghi chú
	1	2		4	5	6	7	8
1	Tỉnh ủy Hà Giang	Tỉnh thành	TTQT	Biên bản Hội Bí thư Tỉnh ủy các tỉnh Lào Cai, Hà Giang, Lai Châu, Điện Biên (Việt Nam) và Vân Nam (Trung Quốc) năm 2022	Trung Quốc	Tỉnh ủy Vân Nam	Quý I/2022	Bí thư Tỉnh ủy	Ban Bí thư Trung ương Đảng
2	Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang	Tỉnh thành	TTQT	Biên bản Hội nghị lần thứ 9 Nhóm Công tác liên hợp giữa các tỉnh Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên (Việt Nam) và tỉnh Vân Nam (Trung Quốc)	Trung Quốc	Chính quyền nhân dân tỉnh Vân Nam	Quý III/2022	Phó Chủ tịch UBND tỉnh
3	Tỉnh ủy Hà Giang	Tỉnh thành	TTQT	Biên bản hội đàm giữa Bí thư tỉnh ủy các tỉnh Lạng Sơn, Quảng Ninh, Cao Bằng, Hà Giang, Đảng cộng sản Việt Nam và Bí thư Khu ủy khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Đảng cộng sản Trung Quốc	Trung Quốc	Khu ủy Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây	Quý I/2022	Bí thư Tỉnh ủy	Ban Bí thư Trung ương Đảng
4	UBND tỉnh Hà Giang	Tỉnh thành	TTQT	Bản ghi nhớ Hội nghị lần thứ 13 Ủy ban Công tác liên hợp giữa các tỉnh Lạng Sơn, Quảng Ninh, Cao Bằng, Hà Giang (Việt Nam) và Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc)	Trung Quốc	Chính quyền nhân dân Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây	Quý I/2022	Phó Chủ tịch UBND tỉnh
5	UBND tỉnh Hà Giang	Tỉnh thành	TTQT	Chương trình hợp tác giai đoạn giữa Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang, Việt Nam và Chính quyền nhân thành phố Bách Sắc, Quảng Tây, Trung Quốc.	Trung Quốc	Chính quyền nhân thành phố Bách sắc	Quý III/2022	Lãnh đạo UBND tỉnh	Bộ Ngoại giao
6	UBND tỉnh Hà Giang	Tỉnh thành	TTQT	Thỏa thuận hợp tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang và tổ chức Action Aid Việt Nam giai đoạn 2022-2027		Tổ chức Action Aid		Lãnh đạo UBND tỉnh	Bộ Ngoại giao
7	UBND tỉnh Hà Giang	Tỉnh thành	TTQT	Thỏa thuận hợp tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang và tổ chức Gruppo Trentino di Volontariato (GTV/Ý).	Ý	Tổ chức Gruppo Trentino di Volontariato (GTV/Ý).		Lãnh đạo UBND tỉnh	Bộ Ngoại giao
8	Sở Lao động TB&XH	Sở, ban ngành	TTQT	Thỏa thuận hợp tác về phái cử và tiếp nhận lao động đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc giữa UBND tỉnh Hà Giang và Chính quyền huyện Boeun, tỉnh Chungcheongbuk, Hàn Quốc	Hàn Quốc	Chính quyền quận Boeun, tỉnh Chungcheongbuk, Hàn Quốc	Quý III/2021	Lãnh đạo UBND tỉnh	Bộ Ngoại giao
9	Sở Tư pháp	Sở, ban ngành	Biên bản ghi nhớ	Hợp tác trong công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật	Trung Quốc	Cục Tư pháp châu Văn Sơn	2022	Lãnh đạo Sở Tư pháp
10	Cục Hải quan	Sở, ban ngành	Biên bản Hội đàm	Biên bản hội đàm giữa Chi cục Hải quan Thanh Thủy và Chi cục Hải quan Thiên Bảo	Trung Quốc	Hải quan Thiên Bảo	2022	Lãnh đạo Chi cục Hải quan Thanh Thủy

(1) Như: Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 10/9/2021 của Chính phủ về đẩy mạnh triển khai Chiến lược văn hóa đối ngoại của Việt Nam; Chương trình số 09-CTr/TU ngày 02/8/2021 của Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 45-CT/TW về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình số 51-CT/TU ngày 09/4/2019 của Tỉnh ủy thực hiện Chi thị số 25- CT/TW ngày 08/8/2018 của Ban Bí thư về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030; Chương trình số 53- CT/TU ngày 13/5/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 18/2/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường và nâng cao hiệu quả quan hệ đối ngoại đảng trong tình hình mới;...