Kế hoạch 297/KH-UBND 2019 triển khai hoạt động đối ngoại tỉnh Hà Giang

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI NĂM 2020 CỦA TỈNH HÀ GIANG

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục triển khai, thực hiện hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể đã đề ra tại Chiến lược hội nhập quốc tế tỉnh Hà Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh đã ban hành kèm theo Quyết định số 2043-QĐ/TU ngày 03/9/2019 của Tỉnh ủy Hà Giang.

- Ưu tiên phát triển quan hệ với các đối tác, địa phương giàu tiềm năng, có lợi ích tương đồng và có thế mạnh phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Tăng cường mở rộng, thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương các nước, tổ chức quốc tế, cơ quan ngoại giao nước ngoài tại Việt Nam; tích cực tham gia, tổ chức các sự kiện, hội nghị, hội thảo quốc tế, quảng bá địa phương, thu hút đầu tư phát triển kinh tế, đào tạo nguồn nhân lực, khoa học, công nghệ, kỹ thuật và tranh thủ tối đa các nguồn lực quốc tế phục vụ phát triển kinh tế, xã hội.

2. Yêu cầu

- Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh trong việc tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch về công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

- Các hoạt động đối ngoại phải đảm bảo được tính thiết thực và hiệu quả, có chiều sâu, lộ trình cụ thể. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển mối quan hệ láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện với các địa phương của Trung Quốc gắn với công tác ngoại giao kinh tế với ngoại giao chính trị, xúc tiến đầu tư, vận động viện trợ.

- Tiếp tục phát huy tính chủ động, sáng tạo của các cấp, các ngành trong việc tham mưu, tổ chức triển khai các hoạt động đối ngoại nhưng vẫn đảm bảo công tác kiểm tra, giám sát và quy trình thẩm định chặt chẽ từ Sở Ngoại vụ trình Tỉnh ủy, UBND tỉnh phê duyệt theo quy định và phân cấp của tỉnh.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Thường xuyên rà soát, cập nhật, quán triệt, triển khai thực hiện các nhiệm vụ, văn bản của cấp trên về công tác đối ngoại

- Tiếp tục quán triệt thực hiện Nghị quyết 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 31/NQ-CP ngày 13/5/2014 của Chính phủ, Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 7/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 2043-QĐTU ngày 03/9/2019 của Tỉnh ủy Hà Giang về việc ban hành Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Hà Giang; Kế hoạch hành động số 372/KH-UBND ngày 28/9/2017 của UBND tỉnh về thực hiện Chiến lược Hội nhập quốc tế tỉnh Hà Giang; Chương trình số 51-CT/TU ngày 09/4/2019 của Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 08/8/2018 của Ban Bí thư về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030; Chương trình số 53-CT/TU ngày 13/5/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 18/2/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường và nâng cao hiệu quả quan hệ đối ngoại đảng trong tình hình mới.

- Tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 26/7/2016 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Giang về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 và đề ra giải pháp thực hiện trong giai đoạn 2021-2025.

2. Duy trì, phát triển nâng cao hiệu quả hợp tác toàn diện, chú trọng hợp tác về kinh tế với tỉnh Vân Nam và Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây, Trung Quốc

Tiếp tục xác định, tăng cường giao lưu, hợp tác hữu nghị với các địa phương tiếp giáp phía Trung Quốc gắn với duy trì ổn định tại khu vực biên giới hai bên, trong đó:

- Tiếp tục tăng cường giao lưu hữu nghị tạo sự tin cậy chính trị; tập trung kết nối, thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực kinh tế; kinh tế biên mậu. Chủ động kết nối, xúc tiến đầu tư với các doanh nghiệp phía bạn có cùng nhu cầu và tiềm năng tương đồng. Tiếp tục tổ chức Hội chợ thương mại quốc tế giữa hai bên được tổ chức luân phiên định kỳ và Hội nghị kết nối doanh nhân năm 2020.

- Đôn đốc, đẩy mạnh triển khai các thỏa thuận đã ký kết với phía đối đẳng Trung Quốc theo các nội dung, lĩnh vực đề ra gắn với đề cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương. Đảm bảo công tác tham mưu, định hướng các nội dung phù hợp với nhu cầu, tình hình thực tiễn của địa phương trước khi ký kết.

- Tiếp tục thực hiện tốt các nội dung Thỏa thuận hợp tác quản lý lao động qua biên giới đã ký với châu Văn Sơn và thành phố Bách Sắc, đẩy mạnh liên kết, giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân.

- Duy trì tốt cơ chế phối hợp quản lý biên giới, giữ gìn trật tự, trị an khu vực biên giới và giữa các lực lượng hai bên; đẩy mạnh phối hợp tuyên truyền, triển khai thực hiện tốt 03 văn kiện về biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc. Tăng cường công tác tuần tra song phương, kiểm tra đường biên, mốc giới, kịp thời thông tin, giải quyết các sự vụ, sự việc xảy ra trên biên giới.

- Tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả triển khai Chương trình hợp tác giữa UBND tỉnh Hà Giang với chính quyền Châu Văn Sơn giai đoạn 2016-2020; ký kết Chương trình hợp tác giữa tỉnh Hà Giang với Châu Văn Sơn giai đoạn 2020-2025.

3. Tăng cường mở rộng, thiết lập quan hệ hợp tác với địa phương các nước, các tổ chức quốc tế theo Chiến lược hội nhập quốc tế của tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

- Tiếp tục tham mưu thiết lập, duy trì quan hệ hữu nghị với Đại sứ quán các nước tại Việt Nam; cơ quan đại diện Việt Nam tại nước ngoài. Xây dựng kế hoạch tiếp xúc, làm việc và khai thác, vận động các nguồn lực từ Đại sứ quán hỗ trợ cho địa phương phát triển trong các lĩnh vực cũng như tuyên truyền, quảng bá cho Hà Giang.

- Xây dựng các chương trình, đề án mở rộng quan hệ đối tác; tổ chức gặp gỡ, tiếp xúc giữa các doanh nghiệp, địa phương địa bàn tỉnh với các địa phương nước ngoài, với các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, doanh nghiệp nước ngoài đang nghiên cứu, khảo sát và có nhu cầu đầu tư tại các huyện trên địa bàn tỉnh. Xây dựng kế hoạch và thực hiện các biện pháp hội nhập quốc tế của tỉnh trên 3 trụ cột: kinh tế; chính trị, an ninh-quốc phòng; văn hóa, xã hội, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo và các lĩnh vực khác.

- Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư, viện trợ; tham gia các hội nghị, hội thảo quốc tế quảng bá địa phương với đối tác nước ngoài và tìm kiếm các nguồn đầu tư vào địa phương.

- Chủ động nghiên cứu, tham mưu giải pháp, kế hoạch xúc tiến, vận động các nguồn vốn đầu tư, viện trợ (ODA, FDI, NGO), công nghệ, tri thức,... gắn với việc triển khai các hoạt động đối ngoại. Đảm bảo phù hợp với nhu cầu vốn của tỉnh để triển khai tái cơ cấu nền kinh tế tỉnh. Đồng thời thúc đẩy hợp tác đầu tư với địa phương các nước có trình độ phát triển cao hơn và có tiềm năng về thị trường, trình độ khoa học công nghệ phát triển.

4. Duy trì quan hệ hữu nghị, từng bước đưa quan hệ với các đối tác, địa phương nước ngoài đi vào chiều sâu, thiết thực và hiệu quả

- Triển khai hiệu quả nội dung Thỏa thuận hợp tác hữu nghị đã ký kết với tỉnh Benguet, Philippines; với thành phố Moriya, tỉnh Ibaraki, Nhật Bản, với Quận Boeun, tỉnh Chungcheongbuk, Hàn Quốc. Tiếp tục thúc đẩy, kết nối mở rộng quan hệ hợp tác với địa phương các nước trong khối ASEAN, Nga, Đức, Pháp... theo lộ trình Chiến lược hội nhập quốc tế đã đề ra.

- Phối hợp với Bộ Ngoại giao, liên hệ với Đại sứ quán Việt Nam tại các nước, tiếp xúc, gặp gỡ Đại sứ quán các nước tại Việt Nam thiết lập quan hệ hữu nghị, trao đổi thông tin, xúc tiến, vận động đầu tư, viện trợ các chương trình, dự án, quảng bá tiềm năng, kết nối cho địa phương gặp gỡ các doanh nghiệp, tiếp cận các nguồn vốn đầu tư, viện trợ ưu đãi...

5. Tích cực tham gia, đăng cai tổ chức các sự kiện, hội nghị, hội thảo quốc tế tại địa phương, nước ngoài, đẩy mạnh quảng bá và xây dựng thương hiệu địa phương Hà Giang

- Tiếp tục nghiên cứu, lồng ghép công tác ngoại giao văn hóa với các hoạt động chính trị, ngoại giao kinh tế, đối ngoại nhân dân nhằm quảng bá hình ảnh văn hóa, lịch sử, bản sắc dân tộc, thiên nhiên, sản phẩm thương hiệu Hà Giang, đặc biệt là hình ảnh Cao nguyên đá Đồng Văn với thế giới.

- Đổi mới phương thức quảng bá hình ảnh lịch sử, văn hóa, thành tựu phát triển kinh tế, chính trị - văn hóa xã hội, chính sách thu hút đầu tư, tiềm năng, thế mạnh, cơ hội đầu tư tại tỉnh Hà Giang tới quốc tế. Xây dựng các kế hoạch tổ chức các lễ hội, sự kiện ngoại giao văn hóa tại địa phương và nước ngoài.

- Nâng cao chất lượng, đổi mới, đa dạng hóa nội dung và hình thức thông tin đối ngoại trên các Trang thông tin điện tử của tỉnh cũng như các ấn phẩm phục vụ công tác đối ngoại. Làm tốt công tác quản lý phóng viên, báo chí nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.

6. Đẩy mạnh cải cách hành chính; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức phụ trách công tác đối ngoại

- Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực đối ngoại, rà soát, sửa đổi, thay thế các thủ tục hành chính không còn phù hợp với thực tiễn tại địa phương, đơn giản hóa các thủ tục hành chính; nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa điện tử lĩnh vực đối ngoại.

- Tiếp tục thực hiện công tác đào tạo nguồn nhân lực hội nhập quốc tế trong đó ban hành Kế hoạch đào tạo, tập huấn nguồn nhân lực hội nhập quốc tế giai đoạn 2021-2025. Kết nối, liên hệ cử cán bộ tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, công tác hội nhập quốc tế do các Bộ, ban, ngành Trung ương tổ chức; tiếp tục cử công chức, viên chức tham gia các khóa đào tạo trong và ngoài nước... theo các chương trình hợp tác của Trung ương và địa phương. Đảm bảo nguồn nhân lực có trình độ cao, có khả năng phản ứng nhanh nhạy với tình hình thay đổi của quốc tế trong giai đoạn tiếp theo.

7. Công tác tổ chức đoàn vào, đoàn ra, hội nghị, hội thảo quốc tế: Năm 2020, đoàn ra, đoàn vào, tổ chức hội nghị hội thảo triển khai như sau:

7.1. Đoàn ra: 69 đoàn/691 lượt cán bộ, công chức

+ Đoàn ra thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: 11 đoàn/97 lượt người.

+ Đoàn ra thuộc thẩm quyền Ban Thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt: 58 đoàn/594 lượt người.

7.2. Đoàn vào: 54 đoàn/545 lượt người

+ Đoàn vào thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ phê duyệt: 3 đoàn/28 lượt người.

+ Đoàn vào thuộc thẩm quyền Ban Thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt: 51 đoàn/517 lượt người.

(có bảng tổng hợp kế hoạch đoàn ra, đoàn vào, hội nghị, hội thảo quốc tế, Biểu các nhiệm vụ đối ngoại năm 2020 đính kèm).

8. Kinh phí thực hiện: Sử dụng nguồn kinh phí của các cơ quan, đơn vị cấp từ đầu năm, trong đó:

- Đoàn của tỉnh: Do ngân sách tỉnh đảm bảo.

- Đoàn các sở, ban, ngành: Do ngân sách sở, ban, ngành đảm bảo.

- Đoàn các huyện, thành phố: Do ngân sách huyện, thành phố đảm bảo.

- Đoàn liên ngành: Tỉnh cấp về đơn vị chủ trì tham mưu, tổ chức thực hiện.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh:

Đôn đốc các cấp, các ngành, các huyện, thành phố triển khai thực hiện kế hoạch, các nhiệm vụ đã đề ra đảm bảo chất lượng, nội dung tham mưu và chất lượng triển khai thực hiện.

2. Trách nhiệm của Sở Ngoại vụ:

- Là đầu mối chịu trách nhiệm tham mưu, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, các huyện thành phố phối hợp triển khai Kế hoạch, định kỳ báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực UBND tỉnh.

- Chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố tham mưu, triển khai Chương trình đối ngoại của tỉnh năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đối với đoàn lãnh đạo cấp cao của tỉnh.

- Thẩm định các chương trình, kế hoạch hoạt động, nội dung làm việc, ký kết thỏa thuận;... dự kiến ký kết với các đối tác nước ngoài của các sở, ban, ngành, các huyện, thành phố trước khi trình Tỉnh ủy, UBND tỉnh phê duyệt.

- Tăng cường công tác thẩm định, kiểm tra, giám sát, hậu kiểm các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Hà Giang theo quy định; tham mưu, đề xuất phương án, giải pháp thực hiện, đảm bảo triển khai kế hoạch đồng bộ, hiệu quả, đúng lộ trình công việc đề ra.

3. Trách nhiệm của Sở Tài chính

Căn cứ kế hoạch, nhiệm vụ đối ngoại đề ra và dự toán kinh phí chi tiết của các cơ quan, đơn vị, tổ chức, đoàn thể có hoạt động đối ngoại được phê duyệt, thẩm định, tham mưu cấp kinh phí thực hiện. Xem xét cấp kinh phí đối ngoại từ đầu năm theo Kế hoạch đã đề ra để các đơn vị chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao.

4. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:

- Căn cứ vào kế hoạch, nhiệm vụ cụ thể được phân công, các cấp, các ngành, UBND các huyện, thành phố chủ động tham mưu, triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao đảm bảo chất lượng, nội dung tham mưu, lộ trình, kết quả thực hiện;...

- Triển khai thực hiện nghiêm Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Hà Giang theo đúng quy trình, quy định, thẩm quyền, phân cấp quản lý.

Trên đây là Kế hoạch triển khai hoạt động đối ngoại năm 2020 của tỉnh Hà Giang, các cơ quan, đơn vị căn cứ kế hoạch nghiêm túc triển khai thực hiện, các thay đổi, phát sinh báo cáo UBND tỉnh cho chủ trương thực hiện (qua Sở Ngoại vụ tổng hợp)./.

Nơi nhận:

- Bộ Ngoại giao (Cục Ngoại vụ);

- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);

- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);

- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (b/c);

- CVP, PVP UBND tỉnh (NC);

- Các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh (t/h);

- UBND các huyện, thành phố (t/h);

- Cổng thông tin điện tử tỉnh;

- Vnptioffice;

- Lưu: VT, CVNCTH. | KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Minh Tiến