Kế hoạch 2986/KH-UBND năm 2017 thực hiện Chỉ thị 23-CT/TU tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 23-CT/TU NGÀY 10/10/2016 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CẤP ỦY ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

Thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 10/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Thuận về việc tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức, đoàn thể và các tầng lớp nhân dân đối với công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, đất đai trên địa bàn tỉnh. Tăng cường sự phối hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội (Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu Chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, sau đây gọi tắt là các đoàn thể) với ngành chức năng, các địa phương trong việc tham gia công tác quản lý trật tự xây dựng; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tự giác chấp hành pháp luật.

Xác định trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các xã, phường, thị trấn trong việc thực hiện nhiệm vụ quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý quy hoạch đất đai quản lý trật tự xây dựng, đất đai. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn vi phạm, nâng cao hiệu quả trong xử lý vi phạm quy hoạch xây dựng, vi phạm trật tự xây dựng, đất đai, hạn chế đến mức thấp nhất việc vi phạm, tiến tới chấm dứt tình trạng xây dựng không phép, sai phép, xây dựng trên đất không được phép xây dựng (theo quy định tại Điểm a, Điểm b, Điểm c, Điểm d, Điểm đ, Điểm e, Điểm g Khoản 1 và Khoản 3 Điều 10 Luật Đất đai năm 2013 và quy định pháp luật có liên quan) trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

2. Yêu cầu:

Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 10/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Thuận và kế hoạch này phải được tiến hành nghiêm túc, thường xuyên, gắn với việc thực hiện đồng bộ các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo của trung ương, của tỉnh về công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, đất đai; Tăng cường tuần tra, kiểm tra và triển khai các đợt cao điểm xử lý vi phạm, kiên quyết tháo dỡ các công trình vi phạm trật tự xây dựng.

Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng, đất đai; xử lý nghiêm đối với người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, các cấp chính quyền buông lỏng công tác quản lý trật tự xây dựng, đất đai; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức vi phạm về trật tự xây dựng.

II. NỘI DUNG TRỌNG TÂM

Việc thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 10/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Thuận được xác định là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên và lâu dài nhằm huy động và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị. Các cấp, các ngành tập trung triển khai thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Tổ chức triển khai, quán triệt và phổ biến, tuyên truyền rộng rãi từ tỉnh đến cơ sở và mọi tầng lớp nhân dân thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 10/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Thuận về việc tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, gắn với việc tiếp tục thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đất đai và quản lý trật tự xây dựng, đất đai.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể cấp tỉnh chỉ đạo phối hợp với ngành chức năng và các địa phương triển khai thực hiện Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 10/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Thuận; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng, đất đai và vận động đoàn viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân chấp hành nghiêm quy định của Nhà nước về quản lý trật tự xây dựng, đất đai, gắn với việc triển khai thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào khác.

3. Ngành Xây dựng và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ định hướng phát triển đô thị theo Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2015-2020) đã đề ra, chủ động đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh; nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch xây dựng; lập, thẩm định, trình phê duyệt và triển khai các quy hoạch vùng tỉnh; quy hoạch chung xây dựng khu vực huyện; các quy hoạch phân khu trên địa bàn tỉnh, quy hoạch các khu chức năng trong và ngoài đô thị, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị và nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi để mời gọi đầu tư phát triển, giải quyết nhu cầu đất ở cho nhân dân và bảo đảm cho việc quản lý đầu tư xây dựng. Phối hợp với các địa phương, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

4. Cấp ủy, chính quyền địa phương, các ngành tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các văn bản quy phạm pháp luật; triển khai đồng bộ, quyết liệt có hiệu quả các giải pháp khắc phục hạn chế, yếu kém trong quản lý quy hoạch đất đai, quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng. Nâng cao hiệu quả trong xử lý, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và kiên quyết cưỡng chế phá dỡ đối với công trình, nhà ở xây dựng vi phạm trật tự xây dựng để răn đe, giáo dục. Đối với trường hợp cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức vi phạm xây dựng không phép, sai phép, xây dựng trên đất không được phép xây dựng thì đơn vị quản lý trật tự xây dựng phải thông báo bằng văn bản việc vi phạm đến thủ trưởng cơ quan, đơn vị người vi phạm đang công tác và Sở Nội vụ để theo dõi công tác đánh giá, phân loại hàng năm.

Hằng năm Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng, đất đai và chỉ đạo thực hiện; mở các đợt cao điểm xử lý vi phạm trật tự xây dựng, đất đai lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn địa phương mình quản lý. Sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện và đề ra kế hoạch để tiếp tục thực hiện. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Xây dựng) để theo dõi.

5. Chính quyền địa phương (cấp huyện, cấp xã) tăng cường công tác phối hợp với các ngành chức năng và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các Đoàn thể cùng cấp thực hiện công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, đất đai trên địa bàn địa phương mình quản lý; phân công giao nhiệm vụ tạo điều kiện cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể tham gia công tác quản lý và giám sát, phản biện xã hội. Xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, lâu dài, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, đất đai.

6. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quản lý trật tự xây dựng, đất đai của các địa phương. Chấn chỉnh, kỷ luật, kỷ cương hành chính, xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu đơn vị, địa phương buông lỏng việc quản lý trật tự xây dựng, đất đai theo quy định pháp luật.

Người đứng đầu các đơn vị, địa phương tăng cường trách nhiệm, thường xuyên kiểm tra, kiểm soát cán bộ, công chức, thanh tra viên thuộc quyền quản lý trong thực thi nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng; trường hợp có cán bộ, công chức, thanh tra viên vi phạm buông lỏng việc quản lý, tiêu cực phải xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Cơ quan, đơn vị, địa phương có cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức vi phạm xây dựng không phép, sai phép, xây dựng trên đất không được phép xây dựng thì hạ một bậc thi đua trong năm và phải xử lý nghiêm trách nhiệm cá nhân vi phạm theo Luật Cán bộ Công chức, Viên chức.

III. MỤC TIÊU - GIẢI PHÁP

1. Mục tiêu:

a) Lĩnh vực Quy hoạch kiến trúc:

- Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành và phê duyệt các đồ án: Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Ninh Thuận; Quy hoạch chung xây dựng khu vực phía nam huyện Thuận Nam; các Quy hoạch phân khu trên địa bàn tỉnh (gồm: Khu dân cư Tây Bắc, khu dân cư phía Tây Bắc; khu dân cư phía Đông Bắc; khu dân cư phía Đông Nam thành phố Phan Rang- Tháp Chàm; khu vực phía Nam đoạn Mũi Dinh - Cà Ná huyện Thuận Nam; khu vực phía Tây Nam và phía Bắc đô thị Thanh Hải huyện Ninh Hải; khu vực Phước Dinh huyện Thuận Nam); Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu tái định cư dự án khu công nghiệp Cà Ná;

- Ngành Xây dựng hướng dẫn và phối hợp với địa phương triển khai lập trình duyệt Quy chế quản lý kiến trúc quy hoạch thành phố Phan Rang- Tháp Chàm, theo định hướng điều chỉnh Quy hoạch chung do ARUP thực hiện; Quy chế quản lý kiến trúc quy hoạch các thị trấn thuộc huyện; đôn đốc thành phố Phan Rang- Tháp Chàm hoàn chỉnh thiết kế đô thị các trục đường chính trên địa bàn thành phố;

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo việc lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 theo phân cấp; hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng thuộc chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đạt 100% số xã trên địa bàn tỉnh có đủ các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng trung tâm hành chính xã, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng trung tâm cụm xã. Chủ động rà soát thống kê, nắm lại nhu cầu đất ở của nhân dân địa phương, tập trung hoàn thành phê duyệt các quy hoạch chỉnh trang, quy hoạch chi tiết, có kế hoạch triển khai một số đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng trên địa bàn, nhất là các đồ án quy hoạch có quỹ đất sạch, những khu vực có hạ tầng làm cơ sở pháp lý phục vụ công tác quản lý, tạo điều kiện cho người dân chuyển mục đích sử dụng đất, cấp phép xây dựng nhà ở.

b) Lĩnh vực Quản lý trật tự xây dựng, đất đai:

Phấn đấu hạn chế đến mức thấp nhất việc vi phạm, tỷ lệ giảm số vụ vi phạm năm sau phải giảm nhiều hơn so với năm trước, tiến đến “không để xảy ra tình trạng vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận vào năm 2021”. Cụ thể tỷ lệ phấn đấu giảm số vụ vi phạm hàng năm trên địa bàn tỉnh như sau:

- Năm 2017 phấn đấu giảm từ: 30 - 40% số vụ vi phạm so với năm 2016;

- Năm 2018 phấn đấu giảm từ: 50 - 60% số vụ vi phạm so với năm 2017;

- Năm 2019 phấn đấu giảm từ: 70 - 80% số vụ vi phạm so với năm 2018;

- Năm 2020 phấn đấu giảm từ: 80 - 90% số vụ vi phạm so với năm 2019.

Hàng năm tổ chức sơ kết đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ trọng tâm về công tác quản lý trật tự xây dựng, đất đai trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Bổ sung các biện pháp, giải pháp cụ thể, phù hợp để khắc phục triệt để những tồn tại, yếu kém trong công tác quản lý, trong kiểm tra xử lý vi phạm trật tự xây dựng, đất đai; tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, đất đai từ các Sở, Ngành cấp tỉnh đến các địa phương, cơ sở. Khen thưởng, chấn chỉnh, kỷ luật nghiêm đối với cơ quan, đơn vị, địa phương, các tập thể, cá nhân có liên quan. Phấn đấu hoàn thành mục tiêu kế hoạch đề ra.

2. Giải pháp thực hiện:

- Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan hằng năm phải cam kết với Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về thực hiện nhiệm vụ trọng tâm quản lý trật tự xây dựng, đất đai và phấn đấu hạn chế đến mức thấp nhất việc vi phạm, theo tỷ lệ phấn đấu giảm số vụ vi phạm nêu trên, tiến đến“không để xảy ra tình trạng vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận”.

- Tổ Giám sát công tác quản lý trật tự xây dựng tỉnh (theo Quyết định số 382/QĐ-UBND ngày 17/3/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận): Tăng cường tổ chức kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, đất đai; hoạt động tham gia, phối hợp quản lý trật tự xây dựng, đất đai và giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể ở địa phương; phát hiện, kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân liên quan để xảy ra vi phạm trong lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng, đất đai theo quy định pháp luật; đề xuất, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp, giải pháp chỉ đạo, chấn chỉnh, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, đất đai; đồng thời kiến nghị xem xét xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân liên quan có vi phạm trong lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng, đất đai theo quy định pháp luật.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm tăng cường kiểm tra, kiểm soát về trật tự xây dựng, đất đai trên địa bàn quản lý, kịp thời phát hiện và phải ngăn chặn việc vi phạm ngay từ đầu (khi mới xây dựng phần móng công trình); kiên quyết xử lý và kịp thời cưỡng chế phá dỡ các công trình, nhà ở xây dựng vi phạm theo quy định pháp luật; việc xử lý công trình xây dựng vi phạm phải chặt chẽ, quyết liệt và thực hiện nghiêm việc kiểm soát, giám sát sau xử lý (không để công trình vi phạm tồn tại); tăng cường công tác phối hợp giữa địa phương, ngành chức năng với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể thực hiện công tác quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng, đất đai; phân công tạo điều kiện cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể cùng cấp tham gia công tác quản lý, vận động đoàn viên, hội viên mình chấp hành pháp luật về đất đai, xây dựng và giám sát, phản biện xã hội; hằng năm tổ chức cho cấp xã ký cam kết với cấp huyện về thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng, đất đai; giao chỉ tiêu phấn đấu giảm tỷ lệ, số vụ vi phạm cho từng đơn vị xã, phường, thị trấn làm cơ sở đánh giá xếp loại, bình xét thi đua, khen thưởng cuối năm và thành lập Tổ công tác giám sát (của cấp huyện) để kiểm tra đánh giá trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về trật tự xây dựng, đất đai của cấp xã, phường, thị trấn. Xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với cán bộ, công chức, viên chức vi phạm trật tự xây dựng, đất đai; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về quy hoạch, trật tự xây dựng, đất đai của cấp xã, chấn chỉnh, xử lý trách nhiệm đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn buông lỏng việc quản lý theo quy định pháp luật. Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý trong thực thi nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng.

- Sở Xây dựng thường xuyên hướng dẫn các địa phương về công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng; tập huấn chuyên môn sâu nâng cao chất lượng cho cán bộ, công chức ở cơ sở; tổ chức giao ban định kỳ hàng quý về công tác quản lý trật tự xây dựng với các ngành, địa phương; chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng thực hiện tốt nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra về trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh; tăng cường phối hợp kiểm tra, xử lý, giám sát việc xử lý vi phạm trong các khu quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt trên địa bàn các huyện, thành phố, trong đó tập trung kiểm tra thường xuyên tình hình xây dựng trên địa bàn thành phố Phan Rang-Tháp Chàm; kiểm tra việc chấp hành pháp luật xây dựng, pháp luật xử lý vi phạm hành chính, đề nghị các địa phương xử lý vi phạm (bằng văn bản), thực hiện việc xử lý đình chỉ thi công công trình, cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng trong trường hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn buông lỏng quản lý, không xử lý. Kịp thời phát hiện, báo cáo, xử lý nghiêm các trường hợp bao che hành vi vi phạm; tham mưu Sở Xây dựng báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các biện pháp, giải pháp chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng, đất đai trên địa bàn tỉnh. Đồng thời lập danh sách báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đối với trường hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn buông lỏng quản lý, không xử lý vi phạm khi đã có văn bản yêu cầu, đôn đốc, nhắc nhở của Sở Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng.

- Sở Tài nguyên và Môi trường căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn quản lý ngành có trách nhiệm hướng dẫn các địa phương về công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chỉ đạo Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường thường xuyên kiểm tra, kịp thời kiến nghị xử lý nghiêm các trường hợp xác nhận không thời điểm mua bán, chuyển nhượng đất đai trái phép, chuyển mục đích, tách thửa sai quy định trong các vùng dự án; tăng cường phối hợp kiểm tra, xử lý, giám sát việc xử lý vi phạm xây dựng trên đất nông nghiệp, đất không được phép xây dựng theo quy định pháp luật thuộc địa bàn các huyện, thành phố, đối với những nơi chưa có quy hoạch xây dựng.

- Các Sở ngành, chính quyền địa phương nghiên cứu, xây dựng đề xuất cơ chế phát triển nhà ở, đất ở trên địa bàn để giải quyết nhu cầu đất ở, nhà ở cho nhân dân. Tập trung lập hoàn thành các quy hoạch chỉnh trang, quy hoạch chi tiết xây dựng; ưu tiên triển khai các dự án đất ở tại các khu quy hoạch xây dựng có điều kiện thuận lợi (có quỹ đất sạch) để bố trí đất ở cho người dân. Công bố, công khai các quy hoạch xây dựng được phê duyệt, khu vực cấm xây dựng, cấm chuyển mục đích sử dụng đất để người dân được biết và chấp hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

Căn cứ Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 10/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Thuận, Kế hoạch này và tình hình thực tế tại địa phương để xây dựng Kế hoạch cụ thể cho địa phương, làm cơ sở chỉ đạo thực hiện có hiệu quả trong công tác quản lý quy hoạch đất đai, quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện, thành phố gắn với việc đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính theo hướng cắt giảm các thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ hành chính trong lĩnh vực đất đai và xây dựng cho người dân. Định kỳ hằng năm tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện và báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Xây dựng).

2. Sở Xây dựng:

Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh và công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý trật tự xây dựng, nhất là cán bộ cấp xã, phường, thị trấn. Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính theo hướng cắt giảm các thủ tục, rút ngắn thời gian giải quyết cấp Giấy phép xây dựng. Chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát và phối hợp quản lý trật tự xây dựng, đất đai trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận. Định kỳ hằng năm tổng hợp đánh giá kết quả thực hiện của các địa phương, báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh; tham mưu sơ kết, tổng kết việc thực hiện kế hoạch này.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường:

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về quy hoạch đất đai, quản lý quy hoạch đất đai, kế hoạch sử dụng đất đai. Phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố, cấp xã, phường, thị trấn thực hiện việc quản lý quy hoạch đất đai và xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai, đối với những nơi chưa có quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính theo hướng cắt giảm các thủ tục không cần thiết, rút ngắn thời gian giải quyết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy chuyển mục đích sử dụng đất.

4. Sở Nội vụ:

a) Phối hợp các Sở ngành, địa phương, rà soát việc xử lý của các cơ quan, đơn vị có người vi phạm trật tự xây dựng, đất đai và tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định hiện hành đối với cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ do vi phạm trật tự xây dựng, đất đai và cán bộ, công chức, được giao nhiệm vụ nhưng buông lỏng quản lý trật tự xây dựng, đất đai theo quy định; kể cả người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương có người vi phạm;

b) Đối với trường hợp cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức vi phạm xây dựng không phép, trái phép: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh có cơ chế kiểm soát xử lý việc này, cán bộ, công chức, viên chức vi phạm phải xử lý.

5. Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn:

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định đối với việc xây dựng các công trình, hạng mục công trình là chuồng, trại phục vụ chăn nuôi, trồng trọt trên đất nông nghiệp thuộc diện không phải chuyển mục đích sử dụng đất (kể cả việc xây dựng công trình là chòi rẫy phục vụ cho sản xuất và bảo vệ hoa màu, tài sản của người nông dân) theo quy định Luật Đất đai năm 2013, Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, để bảo đảm thống nhất cho việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai và xây dựng tại các địa phương.

6. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận:

Tăng cường phối hợp với các ngành chức năng, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thường xuyên tuyên truyền, phổ biến nội dung Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 10/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và pháp luật về trật tự xây dựng, đất đai để người dân biết, thực hiện; tuyên truyền đưa tin biểu dương các tổ chức, cá nhân có thành tích và phản ánh các tổ chức, cá nhân vi phạm về quản lý trật tự xây dựng, đất đai trong các Bản tin thời sự, Tạp chí, Mục, Chuyên mục trên sóng Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Ninh Thuận.

Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch này./.

Nơi nhận:

- Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo);

- Thường trực HĐND tỉnh (báo cáo);

- Chủ tịch và các Phó CT UBND tỉnh;

- Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể tỉnh;

- Thường trực các Huyện ủy, Thành ủy;

- UBND các huyện, thành phố;

- UBND các xã, phường, thị trấn;

- VPUB: LĐVP, QHXD;

- Lưu VT. (Đạt -XD) | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

CHỦ TỊCH

Lưu Xuân Vĩnh