|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 35/KH-UBND |
Hà Nội, ngày 24 tháng 01 năm 2024 |
KẾ HOẠCH
RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT (VBQPPL) CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP CỦA THÀNH PHỐ VÀ ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG LUẬT BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
Triển khai thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; căn cứ Kế hoạch số 1981-KH/ĐĐQH15 ngày 23/10/2023 của Đảng Đoàn Quốc hội về việc xây dựng Đề án đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng pháp luật chuyên nghiệp, khoa học, kịp thời, khả thi hiệu quả; Kế hoạch số 2142-KH/BCĐ ngày 5/01/2024 của Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án (do Đảng Đoàn Quốc hội thành lập), UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch Rà soát, đánh giá quy trình xây dựng VBQPPL của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp của Thành phố và đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Thực hiện nhiệm vụ được giao trong Đề án về “Rà soát, đánh giá quy trình xây dựng VBQPPL của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp của Thành phố và đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật” bảo đảm chất lượng, hiệu quả, đúng tiến độ theo Kế hoạch số 2142- KH/BCĐ ngày 5/01/2024 của Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án.
2. Yêu cầu
- Bám sát mục tiêu, yêu cầu của nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 2142-KH/BCĐ ngày 5/01/2024 của Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án.
- Xác định rõ tiến độ hoàn thành, sản phẩm và phân công trách nhiệm thực hiện đối với nhiệm vụ được giao về “Rà soát, đánh giá quy trình xây dựng VBQPPL của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp của Thành phố và đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật”; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, tham gia tích cực của các cơ quan, tổ chức có liên quan; huy động sự tham gia nghiên cứu, đóng góp ý kiến của các cơ quan, tổ chức, chuyên gia, nhà khoa học.
II. NỘI DUNG
1. Báo cáo rà soát, đánh giá quy trình xây dựng VBQPPL của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp của Thành phố và kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
1.1. Nội dung 1: Báo cáo rà soát, đánh giá quy trình xây dựng VBQPPL của HĐND, UBND Thành phố và kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, gồm các vấn đề chính sau đây:
a. Thực trạng xây dựng, ban hành VBQPPL thuộc ngành, lĩnh vực (từ khi Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 có hiệu lực đến hết năm 2023); đánh giá về hình thức VBQPPL, thẩm quyền ban hành VBQPPL của cấp Thành phố
b. Đánh giá thực trạng quy trình và kết quả thực hiện quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL của Thành phố
c. Vấn đề ban hành TTHC trong VBQPPL
d. Các vấn đề về kỹ thuật văn bản trong xây dựng VBQPPL
đ. Nguồn lực bảo đảm cho công tác xây dựng VBQPPL
e. Kiến nghị, đề xuất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung trong Luật Ban hành VBQPPL và các kiến nghị, đề xuất về nguồn lực bảo đảm cho công tác xây dựng pháp luật.
Cơ quan báo cáo: Các Ban của HĐND Thành phố; các Sở và cơ quan tương đương Sở thuộc Thành phố.
Cơ quan tổng hợp báo cáo: Sở Tư pháp.
Thời hạn báo cáo: 20/2/2024
1.2. Nội dung 2: Báo cáo rà soát, đánh giá quy trình xây dựng VBQPPL của HĐND, UBND cấp huyện và kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, gồm các vấn đề chính sau đây:
a. Thực trạng xây dựng, ban hành VBQPPL thuộc thẩm quyền của cấp huyện (từ khi Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 có hiệu lực đến hết năm 2023); đánh giá về hình thức VBQPPL, thẩm quyền ban hành VBQPPL của cấp huyện.
b. Đánh giá thực trạng quy trình và kết quả thực hiện quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL của cấp huyện
c. Các vấn đề về kỹ thuật văn bản trong xây dựng VBQPPL.
d. Nguồn lực bảo đảm cho công tác xây dựng VBQPPL
đ. Kiến nghị, đề xuất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung trong Luật Ban hành VBQPPL và các kiến nghị, đề xuất về nguồn lực bảo đảm cho công tác xây dựng pháp luật.
Cơ quan báo cáo: UBND cấp huyện.
Cơ quan tổng hợp báo cáo: Sở Tư pháp
Thời hạn báo cáo: 20/2/2024
2. Tổ chức Hội nghị về rà soát, đánh giá quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL của HĐND, UBND Thành phố
Chủ trì: UBND Thành phố.
Tham mưu: Sở Tư pháp, Văn phòng UBND Thành phố.
Thành phần tham dự:
- Đại diện Ủy ban pháp luật Quốc hội, Bộ Tư pháp;
- Lãnh đạo HĐND, UBND, UBMTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội;
- Các Ban của HĐND Thành phố; các Sở, cơ quan tương đương sở thuộc Thành phố;
- Đại diện HĐND, UBND một số quận, huyện;
- Một số đơn vị nghiên cứu khoa học pháp lý, chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng pháp luật.
Thời gian: Tháng 3/2024.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, cơ quan ngang Sở thuộc UBND Thành phố:
- Căn cứ nội dung yêu cầu tại điểm 1, mục 1 phần II Kế hoạch này và Đề cương 01 kèm theo, triển khai việc xây dựng báo cáo gửi Sở Tư pháp để tổng hợp bảo đảm chất lượng, nội dung báo cáo và tiến độ theo Kế hoạch.
- Chuẩn bị nội dung tham luận, phát biểu để tham gia tại Hội nghị do UBND Thành phố tổ chức.
2. Sở Tư pháp:
- Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch và thực hiện việc tổng hợp các báo cáo theo yêu cầu của Kế hoạch này.
- Chủ trì phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố tham mưu UBND Thành phố tổ chức Hội nghị về rà soát, đánh giá quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL của HĐND, UBND Thành phố.
- Tổng hợp các báo cáo, kết quả hội nghị để xây dựng Báo cáo rà soát, đánh giá quy trình xây dựng VBQPPL của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp của Thành phố và đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trình UBND Thành phố ban hành, gửi Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án.
3. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã: Căn cứ nội dung yêu cầu tại điểm 1.2, mục 1 phần II Kế hoạch này và Đề cương 02 kèm theo, chỉ đạo triển khai việc xây dựng báo cáo của UBND cấp huyện gửi Sở Tư pháp để tổng hợp bảo đảm chất lượng, nội dung báo cáo và tiến độ theo Kế hoạch.
4. Đề nghị Thường trực HĐND Thành phố phối hợp chỉ đạo thực hiện Kế hoạch, giao Ban Pháp chế chủ trì, phối hợp với các Ban của HĐND Thành phố tham mưu xây dựng báo cáo của HĐND Thành phố về rà soát, đánh giá quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL của HĐND Thành phố theo nội dung tại điểm 1.1, mục 1 phần II Kế hoạch này và Đề cương 01 kèm theo.
5. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội phối hợp, báo cáo đánh giá về quy trình xây dựng VBQPPL của HĐND, UBND Thành phố theo Đề cương 01 kèm theo Kế hoạch này, trong đó tập trung rà soát, kiến nghị, đề xuất về quy trình lấy ý kiến góp ý và nội dung, trình tự, thủ tục thực hiện phản biện xã hội đối với dự thảo VBQPPL của Thành phố.
Trên đây là Kế hoạch rà soát, đánh giá quy trình xây dựng VBQPPL của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp của Thành phố và đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này, nếu có vướng mắc hoặc vấn đề phát sinh, các Sở, ngành thuộc UBND Thành phố, UBND cấp huyện chủ động phối hợp với Sở Tư pháp báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định.
Nơi nhận:
- Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Ủy ban MTTQ VN TP Hà Nội;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các Sở, ngành Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUBTP: CPVP, các PCVP; các phòng CM;
- Lưu VT, NC. | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn