|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 38/KH-UBND |
An Giang, ngày 08 tháng 8 năm 2025 |
KẾ HOẠCH
HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA, DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN, HỘ KINH DOANH, CÁ NHÂN KINH DOANH NĂM 2026 VÀ GIAI ĐOẠN 2026 - 2028 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG
Thực hiện Công văn số 10045/BTC-DNTN ngày 07/7/2025 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí hỗ trợ DNNVV (doanh nghiệp nhỏ và vừa), doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh năm 2026 và giai đoạn 2026-2028.
Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang xây dựng Kế hoạch và dự toán ngân sách Nhà nước hỗ trợ DNNVV năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2028 trên địa bàn tỉnh An Giang như sau:
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN HỖ TRỢ DNNVV NĂM 2025
1. Kết quả thực hiện hỗ trợ công nghệ, tư vấn, đào tạo; hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị năm 2025
Căn cứ Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thay thế cho Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. UBND tỉnh đã ban hành các kế hoạch: Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 02/3/2022, Kế hoạch số 154/KH-UBND ngày 14/5/2024, Kế hoạch số 637/KH-UBND ngày 26/5/2025 để triển khai thực hiện.
Căn cứ Công văn số 10312/BKHĐT-PTDN ngày 13 tháng 12 năm 2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc thông báo nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng nguồn ngân sách Trung ương năm 2025, với tổng kinh phí cấp cho tỉnh là 2.890.000.000 đồng (Bằng chữ: hai tỷ, tám trăm chín mươi triệu đồng) để thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ công nghệ và hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV; hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị. Ngày 04/02/2025, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 292/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án giao nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng nguồn ngân sách Trung ương năm 2025. Theo đó giao nhiệm vụ cho các sở, ngành: Khoa học và Công nghệ; Giáo dục và Đào tạo; Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tổ chức triển khai thực hiện.
2. Số liệu tổng hợp kết quả thực hiện hỗ trợ DNNVV năm 2025
Hiện nay các sở, ngành được giao nhiệm vụ hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV; hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị đang khẩn trương thực hiện các thủ tục, thông báo tìm đối tượng hỗ trợ theo đúng quy định để thực hiện giải ngân nguồn vốn Trung ương giao.
II. ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH VÀ DỰ TOÁN NSNN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA NĂM 2026, GIAI ĐOẠN 2026-2028
1. Dự kiến kế hoạch hỗ trợ công nghệ, tư vấn, đào tạo; hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị năm 2026
a) Thuyết minh về những nội dung đề xuất hỗ trợ
- Sự cần thiết triển khai các hoạt động hỗ trợ DNNVV: Nhằm triển khai đồng bộ, hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (gọi tắt là DNNVV) theo quy định tại Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa, Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ (gọi tắt là Nghị định số 80/2021/NĐ-CP) và các văn bản hướng dẫn khác có liên quan. Trong đó, tập trung cụ thể hóa việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân và Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
- Nhu cầu của DNNVV trong lĩnh vực, địa bàn phụ trách: Qua kết quả khảo sát, phần lớn các DNNVV đề xuất hỗ trợ tập trung vào các nội dung sau: Chính sách hỗ trợ đầu tư; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận tín dụng; hỗ trợ xúc tiến đầu tư mở rộng thị trường; hỗ trợ đổi mới thiết bị công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học và chuyển giao công nghệ; có chính sách ưu đãi, giảm thuế cho các doanh nghiệp; hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực; ổn định thị trường,…
- Năng lực tổ chức, thực hiện; phối hợp thực hiện: Căn cứ Luật Hỗ trợ DNNVV năm 2017 và Nghị định số 80/2021/NĐ-CP, UBND tỉnh đã ban hành các kế hoạch: Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 02/3/2022, Kế hoạch số 154/KH- UBND ngày 14/5/2024, Kế hoạch số 637/KH-UBND ngày 26/5/2025 để triển khai thực hiện, trong đó đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan để tổ chức, phối hợp thực hiện hỗ trợ DNNVV.
- Số lượng DNNVV dự kiến thực hiện hỗ trợ; nội dung hỗ trợ: Số lượng DNNVV dự kiến thực hiện hỗ trợ và nội dung hỗ trợ năm 2026: Chi tiết như Biểu 3: Kế hoạch và dự toán kinh phí hỗ trợ DNNVV về công nghệ; tư vấn; hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị năm 2026 và Biểu 4: Kế hoạch và dự toán kinh phí hỗ trợ DNNVV về đào tạo năm 2026 đính kèm.
b) Số liệu tổng hợp về đề xuất kinh phí thực hiện hỗ trợ DNNVV năm 2026
Tổng kinh phí đề nghị để hỗ trợ DNNVV: 13.807.142.857 đồng. Trong đó:
- Từ nguồn ngân sách Trung ương: 8.690.000.000 đồng.
- Từ nguồn ngân sách địa phương: 0 đồng.
- Từ nguồn đóng góp, chi trả của DNNVV: 5.117.142.857 đồng.
- Từ nguồn huy động, tài trợ: 0 đồng.
(Chi tiết số liệu tại Biểu 2, Biểu 3, Biểu 4 đính kèm)
2. Dự kiến kế hoạch hỗ trợ công nghệ, tư vấn, đào tạo; hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị giai đoạn 2026 -2028
a) Thuyết minh về những nội dung đề xuất hỗ trợ:
- Sự cần thiết triển khai các hoạt động hỗ trợ DNNVV: Tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh là 19.133 doanh nghiệp, với vốn đăng ký 306.420,7 tỷ đồng. Hầu hết doanh nghiệp của tỉnh có quy mô siêu nhỏ, nhỏ và vừa; tiềm lực tài chính và trình độ quản trị hạn chế; phần lớn có năng lực công nghệ, đổi mới sáng tạo thấp; năng suất lao động, hiệu quả hoạt động và sức cạnh tranh chưa cao; tư duy kinh doanh thiếu tầm nhìn chiến lược, thiếu kết nối với các doanh nghiệp lớn. Do đó, triển khai kế hoạch hỗ trợ DNNVV trong giai đoạn 2026 - 2028 là cấp thiết, nhằm cụ thể hóa các mục tiêu của Nghị quyết 68-NQ/TW; thúc đẩy DNNVV phát triển bền vững, từng bước hình thành các doanh nghiệp tư nhân lớn, có khả năng cạnh tranh khu vực và toàn cầu.
- Nhu cầu của DNNVV trong lĩnh vực, địa bàn phụ trách: Phần lớn các DNNVV đề xuất hỗ trợ tập trung vào các nội dung sau: Chính sách hỗ trợ đầu tư; hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận tín dụng; hỗ trợ xúc tiến đầu tư mở rộng thị trường; hỗ trợ đổi mới thiết bị công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học và chuyển giao công nghệ; có chính sách ưu đãi, giảm thuế cho các doanh nghiệp; hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực; ổn định thị trường, đào tạo về quản trị doanh nghiệp, kế toán, thuế, nhân sự,….
- Năng lực tổ chức, thực hiện; phối hợp thực hiện: Trên cơ sở kế hoạch này và sau khi được Trung ương giao vốn hỗ trợ DNNVV, UBND tỉnh sẽ ban hành quyết định về việc phê duyệt phương án giao nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng nguồn ngân sách Trung ương năm 2025, theo đó sẽ giao cụ thể đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp triển khai thực hiện.
- Số lượng DNNVV dự kiến thực hiện hỗ trợ; nội dung hỗ trợ: Số lượng DNNVV dự kiến thực hiện hỗ trợ và nội dung hỗ trợ năm 2026-2028: Chi tiết như Biểu 6: Kế hoạch và dự toán kinh phí hỗ trợ DNNVV về công nghệ; tư vấn; hỗ trợ DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; hỗ trợ DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị giai đoạn 2026-2028; Biểu 7: Kế hoạch và dự toán kinh phí hỗ trợ DNNVV về đào tạo giai đoạn 2026-2028 đính kèm.
b) Số liệu tổng hợp về đề xuất kinh phí thực hiện hỗ trợ DNNVV
Tổng kinh phí đề nghị để hỗ trợ DNNVV: 4709.928.571 đồng. Trong đó:
- Từ nguồn ngân sách Trung ương: 27.358.500.000 đồng.
- Từ nguồn ngân sách địa phương: 0 đồng.
- Từ nguồn đóng góp, chi trả của DNNVV: 15.351.428.571 đồng.
- Từ nguồn huy động, tài trợ: 0 đồng.
(Chi tiết số liệu tại Biểu 5, Biểu 6, Biểu 7 đính kèm)
III. ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH VÀ KHÁI TOÁN NSNN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN, HỘ KINH DOANH, CÁ NHÂN KINH DOANH NĂM 2026, GIAI ĐOẠN 2026-2028
1. Căn cứ Nghị quyết số 198/2025/QH15, để triển khai các nội dung hỗ trợ: (1) Chương trình đào tạo, bồi dưỡng 10.000 giám đốc điều hành; (2) Chương trình phát triển 000 doanh nghiệp tiêu biểu, tiên phong trong khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, công nghiệp công nghệ cao và công nghiệp hỗ trợ; (3) Chương trình vươn ra thị trường quốc tế (Go Global); (4) Hỗ trợ miễn phí một số dịch vụ tư vấn pháp lý, đào tạo về quản trị doanh nghiệp, kế toán, thuế, nhân sự trên phạm vi lĩnh vực, địa bàn quản lý, đề nghị đơn vị xây dựng thuyết minh, đề xuất kinh phí hỗ trợ:
- Sự cần thiết triển khai các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh:
Thời gian qua khu vực kinh tế tư nhân đóng góp lớn cho kinh tế của tỉnh tạo ra nhiều việc làm tại địa phương. Tuy nhiên, phần lớn doanh nghiệp tư nhân và hộ kinh doanh hiện còn nhỏ lẻ, năng lực quản trị thấp, thiếu công nghệ và chưa đủ sức vươn ra thị trường lớn.
Chuyển đổi số, yêu cầu về sản xuất xanh, tiêu chuẩn hóa thị trường quốc tế, xu thế sáp nhập - hợp tác xuyên quốc gia… đặt ra áp lực nâng cao năng lực cho khu vực kinh tế tư nhân.
Do đó, việc xây dựng kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh năm 2026, giai đoạn 2026-2028 nhằm phát triển thế hệ doanh nghiệp tư nhân dẫn dắt đổi mới sáng tạo và hội nhập là rất cấp bách và cần thiết.
- Nhu cầu của doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trong lĩnh vực, địa bàn phụ trách: Nhu cầu tham gia các chương trình đào tạo về quản trị doanh nghiệp, kế toán, thuế, nhân sự, tài chính, đổi mới sáng tạo; hỗ trợ đổi mới công nghệ – chuyển đổi số – phát triển xanh; mở rộng thị trường; hỗ trợ tư vấn, thông tin kỹ năng về quản lý thuế, kế toán, pháp lý,…
- Năng lực tổ chức, thực hiện; phối hợp thực hiện: Tỉnh đã từng tổ chức thành công các chương trình hỗ trợ đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, đào tạo khởi nghiệp. Có đội ngũ cố vấn, chuyên gia, đơn vị tư vấn đã được chứng nhận và có mạng lưới rộng. Do đó, sẽ đảm bảo triển khai tốt kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh năm 2026, giai đoạn 2026-2028.
2. Số liệu tổng hợp về đề xuất khái toán kinh phí triển khai: (1) Chương trình đào tạo, bồi dưỡng 10.000 giám đốc điều hành; (2) Chương trình phát triển 1.000 doanh nghiệp tiêu biểu, tiên phong trong khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, công nghiệp công nghệ cao và công nghiệp hỗ trợ; (3) Chương trình vươn ra thị trường quốc tế (Go Global); (4) Hỗ trợ miễn phí một số dịch vụ tư vấn pháp lý, đào tạo về quản trị doanh nghiệp, kế toán, thuế, nhân sự.
Tổng kinh phí đề nghị: 1.800.000.000 đồng. Trong đó: Từ nguồn ngân sách Trung ương: 1.800.000.000 đồng.
(Chi tiết số liệu năm 2026 và giai đoạn 2026-2028 tại Biểu 8 đính kèm)
Trên đây là Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2028 trên địa bàn tỉnh An Giang./.
Nơi nhận:
- Các Bộ: TC, KH&CN
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực Đảng ủy UBND tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các xã, phường, đặc khu;
- Các Hội, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh;
- LĐVP, P. KT;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: V, ntduy. | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Phước