Kế hoạch 59/KH-UBND 2021 thực hiện Đề án Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển Lào Cai

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 59/KH-UBND	Lào Cai, ngày 08 tháng 02 năm 2021

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CHO ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH LÀO CAI, GIAI ĐOẠN 2020-2025”

I. Mục đích, yêu cầu

- Cụ thể hóa các nội dung trong Đề án “Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020-2025”, phân công rõ nhiệm vụ thực hiện cho từng cơ quan, đơn vị.

- Việc triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, hiệu quả; thực hiện nghiêm túc việc báo cáo, kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng đối với việc thực hiện các nhiệm vụ của đề án.

II. Mục tiêu

Huy động tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn giai đoạn 2021-2025 là 265.000 tỷ đồng (bình quân tăng 7-8%/năm). Trong đó, huy động vốn Nhà nước 45.000 tỷ đồng, chiếm 17% (riêng vốn NSNN: 36.730 tỷ đồng, chiếm 14%); vốn ngoài Nhà nước: 220.000 tỷ đồng, chiếm 83% tổng vốn đầu tư toàn xã hội.

- Mục tiêu huy động theo từng năm: Năm 2021: 45.500 tỷ đồng; Năm 2022: 49.000 tỷ đồng; Năm 2023: 52.900 tỷ đồng; Năm 2024: 56.600 tỷ đồng; Năm 2025: 61.000 tỷ đồng.

- Mục tiêu huy động theo nguồn vốn, cụ thể:

(1) Vốn Nhà nước: 45.000 tỷ đồng, gồm:

+ Vốn NSNN: 36.730 tỷ đồng (gồm: (1) vốn NSĐP: 19.380 tỷ đồng; (2) vốn NSTW: 17.350 tỷ đồng).

- Cùng với việc triển khai thực hiện các dự án đã ký kết với các nhà tài trợ, cần tiếp tục chủ động, tích cực vận động các nhà tài trợ khác, chủ yếu tập trung cho lĩnh vực hạ tầng kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, y tế, giáo dục... Cụ thể như sau:

+ Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện và giải ngân vốn các dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016-2020 sang giai đoạn 2021-2025 như: Dự án Phát triển các đô thị loại vừa - Tiêu dự án thành phố Lào Cai - Khoản vay bổ sung - AF (Vốn vay WB); Dự án Xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản đường địa phương (LRAMP), vốn vay WB; Dự án Tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai thực hiện tại tỉnh Lào Cai - VILG Lao Cai (vốn vay WB); Dự án Sửa chữa và nâng cao an toàn đập (Vốn vay WB8); Dự án cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2018-2020, vốn EU tài trợ...

+ Chủ động, tích cực vận động các nhà tài trợ để triển khai các dự án mới trong giai đoạn 2021-2025 như: (1) Dự án Phát triển nông thôn thích ứng với thiên tai (vốn vay JICA): 541.140 triệu đồng; (2) Dự án Phát triển đô thị và kinh tế du lịch bền vững tỉnh Lào Cai (vốn vay WB): 2.250.400 triệu đồng ; (3) Dự án Đầu tư trang thiết bị y tế cho Bệnh viện Sản Nhi và một số Bệnh viện tuyến huyện trong hệ thống chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em của tỉnh Lào Cai (vốn vay Hàn Quốc): 415.022 triệu đồng; (4) Dự án cấp điện nông thôn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021-2025 (vốn ADB, dự án nhóm Ô của Bộ Công Thương): 400.281 triệu đồng; (5) Chương trình đồng hành với vùng cao Lào Cai (vốn viện trợ không hoàn lại của Chính phủ Hàn Quốc dự kiến bắt đầu từ 2022): 335.551 triệu đồng...

4. Đối với nguồn vốn viện trợ không hoàn lại của các tổ chức phi Chính phủ (NGO) và các tổ chức tài trợ khác

Ngoài việc tích cực triển khai tốt các dự án NGO trên địa bàn của các tổ chức như: Cứu trợ trẻ em SCI, Quỹ từ thiện Bloomberg (Hoa Kỳ), Global Care (Hàn Quốc), AHF (Mỹ), World Share (Hàn Quốc), Samaritan's Purse (Mỹ),... để tạo lòng tin cho các nhà tài trợ; cần tích cực theo dõi, xúc tiến, tổng hợp, cung cấp thông tin các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài có nhu cầu hoạt động cho các ngành, địa phương trong tỉnh. Đồng thời, xây dựng nội dung dự án cần kêu gọi hỗ trợ từ các tổ chức phi Chính phủ nước ngoài, tập trung vào các mục tiêu ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội và nhân đạo của tỉnh Lào Cai trong giai đoạn 2021-2025, chủ yếu bao gồm: (i) Phát triển nông nghiệp và nông thôn (bao gồm nông nghiệp, thủy lợi, lâm nghiệp, thủy sản) kết hợp xóa đói giảm nghèo; (ii) Phát triển hạ tầng cơ sở xã hội (y tế, giáo dục và đào tạo, lao động, việc làm, dân số); (iii) Bảo vệ môi trường và quản lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, phòng chống, giảm nhẹ hậu quả thiên tai, dịch bệnh; (iv) Tăng cường năng lực thể chế, quản lý, kỹ thuật và phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, nâng cao năng lực nghiên cứu và triển khai; (v) Các hoạt động nhân đạo...

5. Huy động nguồn đầu tư từ các quỹ địa phương, các khoản vay khác của ngân sách địa phương

- Trên cơ sở nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển, sẽ xác định nguồn lực cần huy động từ Quỹ đầu tư phát triển, Quỹ phát triển đất và các nguồn vay khác để đầu tư các dự án phù hợp phục vụ cho phát triển của tỉnh. Đẩy mạnh thực hiện các dự án tạo quỹ đất trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố để bổ sung nguồn vốn cho các quỹ và huy động thêm nguồn vốn đầu tư các dự án hạ tầng kinh tế xã hội, tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn cũng như trả nợ vốn vay.

- Đối với các nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước: Trên cơ sở nhu cầu đầu tư giai đoạn 2021-2025, tỉnh cùng các doanh nghiệp (thuộc các lĩnh vực được ưu tiên theo quy định) chủ động đề xuất, làm việc với Ngân hàng phát triển, các tổ chức tín dụng để huy động tối đa nguồn vốn này cho đầu tư phát triển.

6. Đối với huy động vốn FDI, vốn doanh nghiệp và dân cư

- Tạo điều kiện cho các nhà đầu tư đang đầu tư trên địa bàn tỉnh để các dự án có điều kiện mở rộng sản xuất, kinh doanh. Tích cực xúc tiến với các nhà đầu tư nước ngoài, xây dựng các dự án mời gọi đầu tư từ nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có tính khả thi cao. Bám sát Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhằm thông qua các chương trình xúc tiến đầu tư để kêu gọi các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Lào Cai. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tạo nhiều quỹ đất, mặt bằng sạch để giới thiệu cho nhà đầu tư.

- Đôn đốc các nhà đầu tư, các doanh nghiệp triển khai thực hiện các dự án theo đúng tiến độ đã cam kết, đặc biệt là các dự án về đô thị, du lịch, thương mại tại đô thị Sa Pa và thành phố Lào Cai... Đẩy mạnh triển khai hợp tác với các tập đoàn như: Alphanam, Geleximco, T&T, TNG, FLC, Bitexco, Sungroup,... để các nhà đầu tư triển khai một số dự án lớn có ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Thực hiện giải pháp khuyến khích người dân tự bỏ vốn cho Nhà nước, các tổ chức kinh tế vay để tạo nguồn vốn đầu tư. Thực hành tiết kiệm trong toàn xã hội, khuyến khích và có chính sách hướng dẫn tiêu dùng hợp lý, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho người dân bỏ vốn đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất phục vụ đời sống và các hoạt động sản xuất kinh doanh.

IV. Nhu cầu vốn thực hiện

1. Tổng vốn thực hiện Đề án

- Nhu cầu vốn thực hiện đề án 100 tỷ đồng, bình quân mỗi năm 20 tỷ đồng.

- Nhu cầu theo nguồn vốn: Ngân sách tỉnh (100 tỷ đồng).

2. Nội dung: Chi cho các hoạt động xây dựng cơ chế chính sách, quy hoạch, kế hoạch, các chương trình, tài liệu xúc tiến kêu gọi đầu tư...

V. Tổ chức thực hiện

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm chủ trì, Sở Tài chính phối hợp tham mưu huy động các nguồn vốn ngân sách nhà nước theo kế hoạch đề ra.

- Các sở, ban, ngành có liên quan tích cực phối hợp vận động huy động các nguồn vốn theo lĩnh vực quản lý. Căn cứ nội dung của kế hoạch triển khai thực hiện, chủ động huy động mọi nguồn lực của Nhà nước, của các tổ chức quốc tế, các thành phần kinh tế... đến đầu tư tại Lào Cai.

- Sở Thông tin Truyền thông, Đài PTTH tỉnh Lào Cai, Báo Lào Cai tổ chức tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp, người dân tích cực tham gia các nội dung trong kế hoạch.

- UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn đảm bảo phù hợp với Đề án và thực tiễn địa phương. Đồng thời tích cực huy động các nguồn vốn từ ngân sách huyện, thị xã, thành phố, các nhà tài trợ, các nguồn vốn từ dân cư để hoàn thành kế hoạch huy động nguồn vốn cả giai đoạn 2021-2025.

VI. Chế độ báo cáo

Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị, các địa phương có liên quan:

1. Định kỳ xây dựng báo cáo 6 tháng và cả năm hoặc báo cáo đột xuất theo chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh về kết quả triển khai thực hiện Đề án; đồng thời chủ động đề xuất bổ sung, điều chỉnh mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Đề án cho phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án.

2. Tổng hợp, xây dựng báo cáo đánh giá Đề án giai đoạn 2020-2025.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển tỉnh Lào Cai giai đoạn 2020-2025”, yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện./.

Nơi nhận:

- TT. TU, HĐND. UBND tỉnh;

- TT. Đoàn ĐBQH tỉnh;

- VP. Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;

- Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh;

- Quỹ Đầu tư phát triển, Quỹ Phát triển đất;

- UBND các huyện, thị xã, thành phố;

- Đài PTTH, Báo Lào Cai;

- Lãnh đạo Văn phòng;

- BBT Cổng TTĐT tỉnh;

- Lưu: VT, QLĐT1, TH 1,3, | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

CHỦ TỊCH

Trịnh Xuân Trường