|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 6149/KH-UBND |
Khánh Hòa, ngày 08 tháng 5 năm 2026 |
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 75/NQ-CP NGÀY 31/3/2026 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG VÀ KẾ HOẠCH SỐ 63-KH/TU NGÀY 23/4/2026 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 02-CT/TW NGÀY 31/01/2026 CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XIV VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thực hiện Nghị quyết số 75/NQ-CP ngày 31/3/2026 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 02-CT/TW ngày 31/01/2026 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XIV về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 02-CT/TW, Nghị quyết số 75/NQ-CP), Kế hoạch số 63-KH/TU ngày 23/4/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 02-CT/TW ngày 31/01/2026 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XIV về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới (sau đây viết tắt là Kế hoạch số 63-KH/TU); xét Tờ trình số 4882/TTr-CAT-PCCC ngày 30/4/2026 của Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Tổ chức cụ thể hóa và thực hiện đầy đủ các quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra trong Nghị quyết số 75/NQ-CP; Kế hoạch số 63-KH/TU. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh.
2. Xác định việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 02-CT/TW là một trong những nội dung công tác trọng tâm; cụ thể hóa các nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội và địa phương để triển khai thực hiện phù hợp với tình hình thực tiễn, bảo đảm tính khả thi, đáp ứng các mục tiêu, yêu cầu đề ra; nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) nhằm giảm thiểu tối đa thiệt hại về người, tài sản, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững của địa phương.
3. Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 75/NQ-CP; Kế hoạch số 63-KH/TU phải được thực hiện nghiêm túc, bảo đảm: “Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác PCCC và CNCH; gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Đổi mới tư duy, thống nhất về nhận thức và hành động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, người lao động tự giác chấp hành pháp luật, tích cực tham gia công tác PCCC và CNCH
a) Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu, cơ quan, đơn vị:
- Khẩn trương tổ chức phổ biến, tuyên truyền, quán triệt nội dung Chỉ thị số 02-CT/TW, Nghị quyết số 75/NQ-CP, Kế hoạch số 63-KH/TU và Kế hoạch của UBND tỉnh đến toàn thể cán bộ, đảng viên, người lao động nhằm tạo sự thống nhất, nâng cao nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và toàn xã hội trong công tác PCCC và CNCH. Chỉ đạo triển khai các hoạt động nhằm tạo chuyển biến, đổi mới mạnh mẽ trong tư duy, hành động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý; xác định PCCC và CNCH là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, không “khoán trắng” cho lực lượng chuyên trách.
- Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá công tác PCCC và CNCH; phải xem xét trách nhiệm nếu để tình hình cháy, nổ diễn biến phức tạp tại cơ quan, đơn vị, địa phương, lĩnh vực, địa bàn được giao phụ trách, quản lý. Mỗi cán bộ, đảng viên phải gương mẫu chấp hành và vận động gia đình, người thân chấp hành nghiêm quy định về PCCC và CNCH; tuyên truyền nâng cao ý thức toàn dân trong công tác PCCC và CNCH.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm trong việc tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH tại các cơ quan, tổ chức từ cấp tỉnh đến cơ sở.
b) Công an tỉnh: Tham mưu, hướng dẫn, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương trong triển khai các biện pháp tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phát huy vai trò nòng cốt của các lực lượng chuyên trách và sự tham gia tích cực của Nhân dân trong công tác PCCC và CNCH.
2. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, pháp luật, kỹ năng về PCCC và CNCH; triển khai tích hợp, lồng ghép kiến thức, pháp luật về PCCC và CNCH vào chương trình giảng dạy trong các cơ sở giáo dục. Nhân rộng các mô hình hay, cách làm hiệu quả, xây dựng phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH trong cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, khu dân cư, hộ gia đình
a) Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu, cơ quan, đơn vị:
- Đổi mới nội dung, hình thức, ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC, thoát nạn, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn cho lãnh đạo, cán bộ, đảng viên, người lao động, học sinh, sinh viên bảo đảm vừa có chiều rộng, vừa chuyên sâu, trực quan, dễ hiểu, dễ nhớ, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức và hành động của các cấp, các ngành và Nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH.
- Xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH; tổ chức triển khai hiệu quả phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH, gắn với “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua khác để huy động tối đa sức mạnh của toàn xã hội tham gia PCCC và CNCH. Tổ chức hội thi, hội thao nghiệp vụ chữa cháy và CNCH và các hoạt động kỷ niệm ngày toàn dân PCCC, CNCH (ngày 4 tháng 10).
b) Công an tỉnh:
- Tổ chức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH; xây dựng các mô hình, phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH trên các chuyên mục, chuyên đề và các nền tảng mạng xã hội. Phối hợp các đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông trên địa bàn tỉnh hỗ trợ nhắn tin SMS khuyến cáo về công tác đảm bảo an toàn PCCC đến các thuê bao di động.
- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền PCCC và CNCH để đạt hiệu quả thiết thực.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan hằng năm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng tuyên truyền về PCCC và CNCH cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên ở các cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục và các địa phương; tăng cường các hình thức tập huấn trực tuyến để tiếp cận đông đảo đối tượng.
- Phối hợp với các địa phương rà soát, đánh giá thực trạng hiệu quả hoạt động của các mô hình toàn dân PCCC và CNCH, đặc biệt là mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng” để xây dựng, nhân rộng các mô hình hay, cách làm mới, hình thành văn hóa, ý thức PCCC trong toàn dân.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh thành lập, duy trì hoạt động tối thiểu 01 Trung tâm học tập cộng đồng về PCCC và CNCH (hoàn thành trong năm 2026).
c) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Hướng dẫn, chỉ đạo cơ quan thông tin, truyền thông tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, pháp luật, kỹ năng về PCCC và CNCH trên các phương tiện thông tin đại chúng.
d) Sở Giáo dục và Đào tạo:
- Tham mưu tổ chức bồi dưỡng, tập huấn định kỳ cho đội ngũ giáo viên, cán bộ phụ trách, bảo đảm mỗi cơ sở giáo dục tối thiểu có 01 giáo viên nòng cốt đủ năng lực triển khai nội dung, tài liệu về PCCC và CNCH đã được ban hành và đủ năng lực hướng dẫn thực hành, diễn tập về PCCC và CNCH cho học sinh (hoàn thành trong năm 2026 và duy trì các năm tiếp theo).
- Chỉ đạo đưa hoạt động dạy, học, nghiên cứu khoa học, thực tập, thực hành về PCCC và CNCH vào kế hoạch năm học và các hoạt động giáo dục (hoàn thành trong năm 2026 và duy trì các năm tiếp theo).
đ) Báo và Phát thanh, Truyền hình Khánh Hòa:
- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh xây dựng các chuyên mục, chuyên đề về PCCC và CNCH để phát sóng trên truyền hình định kỳ hàng tháng. Thường xuyên lồng ghép nội dung phản ánh các hoạt động về PCCC và CNCH để phát sóng tại chương trình thời sự hằng ngày và chương trình truyền thanh địa phương.
- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh phát triển chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền PCCC và CNCH, xây dựng và đăng, phát tin, bài, phóng sự, clip cổ động, cảnh báo, kiến thức, kỹ năng, hướng dẫn an toàn PCCC và CNCH.
e) UBND cấp xã: Triển khai thành lập, duy trì hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng về PCCC và CNCH (hoàn thành trong năm 2030).
3. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, nâng cao hiệu quả công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, xử lý các vi phạm, tiêu cực, tham nhũng, khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý nhà nước trong lĩnh vực PCCC và CNCH
a) Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu, cơ quan, đơn vị:
- Tổ chức triển khai đầy đủ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã được quy định tại Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Nghiên cứu, đề xuất kết nối liên thông cơ sở dữ liệu về PCCC và CNCH giữa các ngành, các cấp để tăng cường hiệu quả công tác quản lý và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.
- Thực hiện nghiêm túc công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và khắc phục những thiếu sót, bất cập trong công tác PCCC và CNCH, bảo đảm 100% các hành vi vi phạm về PCCC và CNCH được phát hiện trong quá trình thanh tra, kiểm tra phải được xử lý nghiêm theo quy định. Hướng dẫn, đôn đốc người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở, chủ hộ gia đình, chủ rừng, chủ phương tiện giao thông thường xuyên tự kiểm tra về PCCC; chủ động trang bị phương tiện PCCC và CNCH phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động theo quy định của pháp luật để kịp thời phát hiện, xử lý các sự cố cháy, nổ nhằm giảm thiểu thấp nhất số vụ cháy và thiệt hại.
b) Công an tỉnh:
- Thường xuyên tổ chức rà soát, nghiên cứu, tham mưu đề xuất bổ sung, điều chỉnh pháp luật về PCCC và CNCH, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương quy định về các biện pháp bảo đảm an toàn PCCC đối với các loại hình, đối tượng đặc thù phù hợp với sự phát triển của tỉnh.
- Tham mưu tổ chức triển khai chất lượng, hiệu quả các chỉ đạo của Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác PCCC và CNCH. Rà soát, thanh tra, kiểm tra về PCCC đối với các cơ sở thuộc diện quản lý, trong đó tập trung vào các loại hình có nguy cơ cháy, nổ cao. Tổ chức xác minh, điều tra, giải quyết 100% vụ cháy, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định. Tổ chức rút kinh nghiệm các vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng, chính quyền địa phương khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH.
- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Tổ chức triển khai tổng thể, đồng bộ các biện pháp nắm chắc tình hình cháy, nổ từ sớm, từ xa, từ cơ sở, nhất là khu vực, địa bàn trọng điểm có nguy cơ cao về cháy, nổ. Chủ động, kịp thời phân tích, nhận diện, dự báo chính xác tình hình cháy, nổ để chủ động tham mưu, đề xuất các giải pháp phòng ngừa, nâng cao hiệu quả công tác PCCC và CNCH trên địa bàn tỉnh.
- Kiên quyết xử lý nghiêm, triệt để theo quy định của pháp luật đối với các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu quả nghiêm trọng theo lĩnh vực, thẩm quyền quản lý.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức khắc phục, xử lý dứt điểm 100% cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực; tổ chức rà soát, phân loại, lập danh sách cơ sở và xử lý 100% cơ sở không bảo đảm an toàn PCCC theo quy định tại khoản 6 Điều 55 Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15.
- Không để phát sinh công trình chưa được nghiệm thu về PCCC nhưng vẫn đưa vào sử dụng. Phối hợp các đơn vị liên quan công khai các cá nhân, tổ chức vi phạm quy định về PCCC và CNCH trên phương tiện thông tin đại chúng để cảnh báo cộng đồng dân cư xung quanh; đặc biệt là các công trình chưa được nghiệm thu về PCCC nhưng vẫn đưa vào sử dụng trên địa bàn quản lý để nhân dân biết, theo dõi, giám sát.
c) Sở Xây dựng; Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu Công nghiệp tỉnh:
- Tổ chức thực hiện thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu, kiểm tra về PCCC theo lĩnh vực, phân cấp quản lý.
- Hướng dẫn cơ sở, công trình không đảm bảo yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH có hiệu lực thi hành theo phân công quản lý thực hiện các giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn PCCC theo hướng dẫn của Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành.
- Kiên quyết xử lý nghiêm, triệt để theo quy định của pháp luật (hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý) đối với các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu quả nghiêm trọng theo lĩnh vực, thẩm quyền quản lý.
- Phối hợp với Công an tỉnh tổ chức khắc phục, xử lý dứt điểm 100% cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực; tổ chức rà soát, phân loại, lập danh sách cơ sở và xử lý 100% cơ sở không bảo đảm an toàn PCCC theo quy định tại khoản 6 Điều 55 Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 theo lĩnh vực, thẩm quyền quản lý.
d) Sở Công thương:
- Tổ chức thực hiện thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu, kiểm tra về PCCC theo lĩnh vực, phân cấp quản lý. Tổ chức cấp Giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm đối với hàng hóa nguy hiểm trên đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt theo thẩm quyền quy định tại Điều 44 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP.
- Hướng dẫn cơ sở, công trình không đảm bảo yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH có hiệu lực thi hành theo phân công quản lý thực hiện các giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn PCCC theo hướng dẫn của Bộ Công thương.
- Kiên quyết xử lý nghiêm, triệt để theo quy định của pháp luật đối với các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu quả nghiêm trọng theo lĩnh vực, thẩm quyền quản lý.
- Phối hợp Công an tỉnh tổ chức khắc phục, xử lý dứt điểm 100% cơ sở không bảo đảm yêu cầu về PCCC được đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC số 27/2001/QH10 có hiệu lực; tổ chức rà soát, phân loại, lập danh sách cơ sở và xử lý 100% cơ sở không bảo đảm an toàn PCCC theo quy định tại khoản 6 Điều 55 Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 theo lĩnh vực, thẩm quyền quản lý.
đ) Sở Nông nghiệp và Môi trường:
- Tổ chức thực hiện thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu, kiểm tra về PCCC theo lĩnh vực, phân cấp quản lý.
- Hướng dẫn cơ sở, công trình không đảm bảo yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH có hiệu lực thi hành theo phân công quản lý thực hiện các giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn PCCC theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
- Kiên quyết xử lý nghiêm, triệt để theo quy định của pháp luật đối với các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu quả nghiêm trọng theo lĩnh vực, thẩm quyền quản lý.
- Tổ chức rà soát, phân loại, lập danh sách cơ sở và xử lý 100% cơ sở không bảo đảm an toàn PCCC theo quy định tại khoản 6 Điều 55 Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 theo lĩnh vực, thẩm quyền quản lý.
- Rà soát, tham mưu đề xuất xây dựng, sửa đổi, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên đến PCCC rùng, tàu cá theo phạm vi quản lý.
e) UBND các xã, phường, đặc khu:
- Tổ chức kiểm tra về PCCC đối với nhà ở, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, cơ sở thuộc Phụ lục I, trừ cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ quy định tại Phụ lục II kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP.
- Hướng dẫn cơ sở, công trình không đảm bảo yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH có hiệu lực thi hành theo phân công quản lý thực hiện các giải pháp kỹ thuật nâng cao an toàn PCCC theo hướng dẫn của Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành.
- Kiên quyết xử lý nghiêm, triệt để theo quy định của pháp luật đối với các cá nhân, tổ chức cố tình đưa dự án, công trình, cơ sở vào sử dụng nhưng không bảo đảm các điều kiện an toàn về PCCC và CNCH gây hậu quả nghiêm trọng thuộc phạm vi quản lý.
- Tổ chức rà soát, phân loại, lập danh sách cơ sở và xử lý 100% cơ sở không bảo đảm an toàn PCCC theo quy định tại khoản 6 Điều 55 Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 thuộc phạm vi quản lý.
4. Nâng cao năng lực, hiệu quả, xây dựng cơ chế phối hợp, thống nhất chỉ huy, điều hành giữa các lực lượng trong triển khai nhiệm vụ PCCC và CNCH; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện sẵn sàng ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố, hạn chế thấp nhất hậu quả, thiệt hại về người và tài sản; định kỳ tổ chức tập huấn, thực tập các phương án xử lý tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố đối với khu dân cư, cơ sở có nguy cơ cao cháy, nổ
a) Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu, cơ quan, đơn vị: Nâng cao năng lực, hiệu quả công tác PCCC và CNCH của các ngành, các cấp, các địa phương, doanh nghiệp và người dân. Định kỳ tổ chức tập huấn, thực tập các phương án xử lý tình huống cháy, nổ, tai nạn, sự cố đối với khu dân cư, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Xây dựng cơ chế phối hợp, thống nhất chỉ huy, điều hành giữa các lực lượng trong triển khai nhiệm vụ PCCC và CNCH; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện sẵn sàng ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố, hạn chế thấp nhất hậu quả, thiệt hại về người và tài sản.
b) Công an tỉnh:
- Tham mưu, đề xuất Bộ Công an tổ chức các lớp tập huấn, huấn luyện chuyên sâu nghiệp vụ PCCC và CNCH cho cán bộ, chiến sĩ.
- Phối hợp tổ chức xây dựng và thực tập các phương án chữa cháy, CNCH phối hợp nhiều lực lượng tham gia xử lý các tình huống cháy có quy mô lớn, phức tạp để tạo tính chủ động trong công tác chữa cháy và CNCH, kịp thời xử lý có hiệu quả các tình huống cháy, sự cố, tai nạn, góp phần hạn chế thiệt hại về người và tài sản phù hợp với tình hình thực tế.
- Tổ chức trực sẵn sàng lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện để ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, tai nạn, sự cố, hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả về người và tài sản. Rà soát, lập danh sách, đánh giá hiện trạng, tình hình sử dụng các phương tiện PCCC và CNCH. Đề xuất UBND tỉnh, Bộ Công an bố trí nguồn ngân sách đầu tư bảo trì, bảo dưỡng sửa chữa, cải tạo, nâng cấp các phương tiện PCCC và CNCH.
- Hướng dẫn 100% cơ sở thuộc phạm vi quản lý thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả Đội PCCC và CNCH cơ sở, chuyên ngành theo quy định tại Điều 37 Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15.
- Kiểm tra, theo dõi, giám sát việc hoàn thành khắc phục các giải pháp bảo đảm an toàn PCCC đối với các cơ sở thuộc phạm vi quản lý không bảo đảm yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 có hiệu lực thi hành theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (hoàn thành trước ngày 01/7/2028).
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh rà soát, phân công rõ trách nhiệm của các sở, ban, ngành, UBND cấp xã trong công tác PCCC và CNCH, cụ thể hóa trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng cá nhân trong quản lý nhà nước về PCCC và CNCH để có biện pháp kiểm điểm, xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương nếu để các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động khi không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC, CNCH; để xảy ra các vụ cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác PCCC và CNCH.
c) Sở Xây dựng:
- Tổ chức rà soát, nghiên cứu, hướng dẫn khắc phục những khó khăn, bất cập, “điểm nghẽn” về hạ tầng xây dựng, giao thông, đặc biệt đối với các khu vực đô thị, tập trung đông người, không bảo đảm các điều kiện về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác PCCC và CNCH (hoàn thành trong năm 2027).
- Kiểm tra, theo dõi, giám sát việc hoàn thành khắc phục các giải pháp bảo đảm an toàn PCCC đối với các cơ sở thuộc phạm vi quản lý không bảo đảm yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 có hiệu lực thi hành theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (hoàn thành trước ngày 01/7/2028).
d) Sở Công thương:
- Tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thiết bị điện, xăng dầu, gas, hóa chất...; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng giả, hàng kém chất lượng, không đạt tiêu chuẩn trên thị trường có liên quan đến lĩnh vực PCCC và CNCH thuộc trách nhiệm quản lý.
- Chỉ đạo Công ty Điện lực Khánh Hòa, Công ty Cổ phần Điện lực Khánh Hòa tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra việc bảo đảm an toàn sử dụng điện trong sinh hoạt, sản xuất; hướng dẫn lắp đặt, sử dụng đối với hệ thống, thiết bị điện để bảo đảm an toàn về phòng cháy khi đấu nối điện sinh hoạt, sản xuất; giảm thiểu các vụ cháy, nổ do nguyên nhân từ hệ thống, thiết bị điện.
- Kiểm tra, theo dõi, giám sát việc hoàn thành khắc phục các giải pháp bảo đảm an toàn PCCC đối với các cơ sở thuộc phạm vi quản lý không bảo đảm yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 có hiệu lực thi hành theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (hoàn thành trước ngày 01/7/2028).
đ) Sở Nông nghiệp và Môi trường:
- Tham mưu tổ chức huấn luyện về chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng kiểm lâm trong công tác PCCC rừng; đào tạo cán bộ chuyên sâu trong lĩnh vực dự báo, cảnh báo cháy rừng.
- Kiểm tra, theo dõi, giám sát việc hoàn thành khắc phục các giải pháp bảo đảm an toàn PCCC đối với các cơ sở thuộc phạm vi quản lý không bảo đảm yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 có hiệu lực thi hành theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (hoàn thành trước ngày 01/7/2028).
e) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, đánh giá việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH đối với các công trình, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao thuộc phạm vi quản lý; chủ động, đề xuất trang bị phương tiện PCCC và CNCH phù hợp với tính chất đặc thù của các công trình quốc phòng trên địa bàn tỉnh.
ê) Sở Y tế: Phối hợp, hiệp đồng với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan trong hoạt động tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin, sơ cấp cứu, vận chuyển, điều trị khẩn cấp, kịp thời các nạn nhân do cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây ra, nhằm giảm thiểu thiệt hại thấp nhất về tính mạng và sức khỏe Nhân dân.
g) Ban Quản lý Khu kinh tế và Khu Công nghiệp tỉnh: Kiểm tra, theo dõi, giám sát việc hoàn thành khắc phục các giải pháp bảo đảm an toàn PCCC đối với các cơ sở thuộc phạm vi quản lý không bảo đảm yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 có hiệu lực thi hành theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (hoàn thành trước ngày 01/7/2028).
h) UBND các xã, phường, đặc khu:
- Thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại khoản 2 Điều 42 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, đặc biệt là việc quản lý, kiểm tra về PCCC đối với nhà ở, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh, cơ sở thuộc phạm vi quản lý.
- Rà soát, tổ chức thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả 100% đội dân phòng tại thôn, tổ dân phố; hướng dẫn 100% cơ sở thuộc phạm vi quản lý thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả Đội PCCC và CNCH cơ sở. Rà soát, đánh giá thực trạng hiệu quả hoạt động của các mô hình toàn dân PCCC và CNCH, đặc biệt là mô hình “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng” để xây dựng, nhân rộng các mô hình hay, cách làm mới, hình thành văn hóa, ý thức PCCC trong toàn dân.
- Kiểm tra, theo dõi, giám sát việc hoàn thành khắc phục các giải pháp bảo đảm an toàn PCCC đối với các cơ sở thuộc phạm vi quản lý không bảo đảm yêu cầu về PCCC và không có khả năng khắc phục theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại thời điểm đưa vào hoạt động đến trước ngày Luật PCCC và CNCH số 55/2024/QH15 có hiệu lực thi hành theo quy định tại Điều 43 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP (hoàn thành trước ngày 01/7/2028).
i) Đề nghị các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân trên địa bàn tỉnh: Tuân thủ các quy định của pháp luật; chủ động đầu tư, trang bị phương tiện PCCC và CNCH đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để phòng ngừa và kịp thời xử lý khi sự cố cháy, nổ xảy ra. Các doanh nghiệp đầu tư hạ tầng khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao... phải tuân thủ quy định về xây dựng, quy hoạch, đầu tư hạ tầng giao thông, nguồn nước và trang bị các phương tiện PCCC và CNCH. Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh phương tiện PCCC và CNCH, thiết bị an toàn khác có liên quan phải chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về bảo đảm chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
5. Rà soát, triển khai quy hoạch hạ tầng PCCC đồng bộ với quy hoạch tổng thể và các quy hoạch ngành, quy hoạch quốc gia có liên quan; khắc phục, tháo gỡ những khó khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, CNCH, nhất là tại các khu vực có mật độ dân cư cao. Bố trí các nguồn kinh phí của Trung ương, địa phương và huy động các nguồn lực xã hội hoá để đầu tư xây dựng, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất, mua sắm, trang bị phương tiện PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu thực tiễn
a) Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu:
- Rà soát, triển khai quy hoạch hạ tầng PCCC đồng bộ với quy hoạch tổng thể của địa phương, ngành và các quy hoạch có liên quan. Khắc phục, tháo gỡ những khó khăn, bất cập về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, CNCH, đặc biệt tại các khu vực có mật độ dân cư cao.
- Tham mưu, đề xuất bố trí các nguồn kinh phí của Trung ương, tỉnh và huy động các nguồn lực xã hội hoá để đầu tư xây dựng, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất, mua sắm, trang bị phương tiện PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu thực tiễn; đầu tư xây dựng các trung tâm huấn luyện, đào tạo chuyên sâu, hiện đại để nâng cao năng lực cho lực lượng PCCC và CNCH.
- Đẩy mạnh xã hội hóa và khuyến khích các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đóng góp tiềm lực và tham gia vào công tác PCCC và CNCH.
b) Công an tỉnh:
Phối hợp rà soát tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung và tổ chức triển khai thực hiện Quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.
c) Sở Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch bố trí kinh phí từ ngân sách địa phương cho công tác PCCC và CNCH giai đoạn 2026 - 2030. Hằng năm, tham mưu UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh phê duyệt nguồn kinh phí chi thường xuyên cho công tác PCCC và CNCH (hoàn thành trong quý IV năm 2026 và các năm tiếp theo).
d) Sở Xây dựng:
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định về cải tạo, chỉnh trang đối với các khu vực đô thị không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động PCCC (hoàn thành trong năm 2026).
đ) UBND các xã, phường, đặc khu:
- Tổ chức khắc phục 100% vi phạm về điều kiện giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy và duy trì hoạt động của hệ thống cấp nước chữa cháy bảo đảm theo quy định. Tổ chức khắc phục 100% tuyến đường, ngõ sâu xe chữa cháy không di chuyển được có giải pháp cấp nước phục vụ chữa cháy; 100% barie, cọc bê tông chắn đường xe chữa cháy và các phương tiện tham gia chữa cháy, CNCH được xử lý, khắc phục bảo đảm yêu cầu.
- Tổ chức rà soát, nắm tình hình, điều tra cơ bản các khu vực có nguy cơ cao về lũ lụt, sạt lở và các sự cố thiên tai khác để xây dựng, tham mưu tổ chức thực tập phương án CNCH đối với các tình huống phức tạp, phù hợp với tình hình thực tế, có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia (quân đội, công an, kiểm lâm, y tế...), bảo đảm xử lý kịp thời, hiệu quả các vụ việc, hạn chế thiệt hại về người và tài sản.
6. Ứng dụng hiệu quả khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, nghiên cứu, sản xuất, làm chủ công nghệ, thiết bị, phương tiện tiên tiến trong lĩnh vực PCCC và CNCH. Triển khai hệ thống cơ sở dữ liệu về PCCC và CNCH phục vụ công tác quản lý, điều hành từ Trung ương đến cơ sở; tăng cường hợp tác quốc tế để chia sẻ kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực này
a) Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu, cơ quan, đơn vị:
- Nghiên cứu, ứng dụng hiệu quả khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong lĩnh vực PCCC và CNCH.
- Triển khai hệ thống cơ sở dữ liệu về PCCC và CNCH phục vụ công tác quản lý, điều hành từ Trung ương đến cơ sở, góp phần nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận và xử lý tin báo về an ninh, trật tự, cháy, nổ, tai nạn, sự cố và sơ cứu y tế.
- Tăng cường trao đổi, hợp tác quốc tế để chia sẻ kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực PCCC và CNCH.
b) Sở Nông nghiệp và Môi trường: Ứng dụng công nghệ thông tin, viễn thông, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo để nâng cao khả năng dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng, cung cấp thông tin cháy rừng để chủ động phát hiện sớm và xử lý kịp thời các tình huống cháy rừng.
c) Công an tỉnh, UBND các xã, phường, đặc khu: Hướng dẫn 100% cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC thuộc danh mục quy định tại Phụ lục I kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP hoàn thành trang bị và kết nối thiết bị truyền tin báo cháy với hệ thống cơ sở dữ liệu về PCCC, CNCH và truyền tin báo cháy (hoàn thành trước ngày 01/7/2027).
7. Tăng cường đầu tư tiềm lực cho lực lượng chuyên trách về PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; đầu tư, xây dựng các trung tâm huấn luyện, đào tạo chuyên sâu, hiện đại để nâng cao năng lực cho lực lượng PCCC và CNCH
a) Các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu:
Quan tâm, ưu tiên đầu tư, bổ sung nguồn nhân lực tham gia hoạt động PCCC và CNCH. Kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên trách PCCC và CNCH bảo đảm thống nhất, đồng bộ, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Quan tâm bố trí kinh phí, đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm, trang bị phương tiện, nâng cao năng lực cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đáp ứng yêu cầu thực tiễn; ưu tiên bố trí kinh phí để sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới các cơ sở, phương tiện PCCC và CNH đáp ứng yêu cầu công tác PCCC và CNCH.
b) Công an tỉnh:
- Tổ chức rà soát, lập danh sách, đánh giá hiện trạng trụ sở, doanh trại của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; nghiên cứu, tham mưu đề xuất đầu tư, cải tạo, xây dựng trụ sở, doanh trại, trang bị đầy đủ phương tiện, thiết bị bảo hộ cá nhân cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH để đáp ứng yêu cầu và bảo đảm an toàn khi thi hành nhiệm vụ.
- Bố trí, kiện toàn mạng lưới các Đội Cảnh sát chữa cháy và CNCH khu vực bảo đảm các tiêu chuẩn, tiêu chí, đáp ứng yêu cầu công tác về PCCC và CNCH và không bỏ sót, bỏ lọt địa bàn, cơ sở đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Nghiên cứu, tổ chức thành lập các đội, tổ Cảnh sát chữa cháy và CNCH đặc biệt tinh nhuệ để phục vụ các nhiệm vụ có tính chất phức tạp.
- Phấn đấu 100% cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm công tác chữa cháy, CNCH được huấn luyện chuyên sâu, thành thạo nghiệp vụ chữa cháy, CNCH xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn, thiên tai, lũ lụt phức tạp và cấp cứu ngoại viện (hoàn thành trong giai đoạn 2026 - 2030).
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở nội dung Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu, cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ quy định xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện gửi về UBND tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH - Công an tỉnh; địa chỉ: 233 Ngô Gia Tự, phường Nha Trang) trước ngày 20/5/2026. Định kỳ hằng năm báo cáo kết quả thực hiện về Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH) trước ngày 30/11 để tổng hợp, tham mưu báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Công an theo quy định.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tăng cường tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên và Nhân dân tích cực hưởng ứng, tham gia thực hiện và giám sát, phản biện xã hội việc thực hiện Kế hoạch này./.
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (báo cáo);
- Bộ Công an - Cục Cảnh sát PCCC và CNCH (báo cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh (báo cáo);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Các tổ chức chính trị-xã hội tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh;
- UBND các xã, phường, đặc khu;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình Khánh Hòa;
- Trung tâm Công báo và Cổng TTĐT Khánh Hòa;
- Các phòng: KT, XDNĐ, HCTC;
- Lưu: VT, ĐT, NgM. | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trịnh Minh Hoàng