Nghị quyết 06/2008/NQ-HĐND thông qua Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản tỉnh Khánh Hòa đến năm 2015 và định hướng sau năm 2015

NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC THÔNG QUA QUY HOẠCH THĂM DÒ, KHAI THÁC, CHẾ BIẾN VÀ SỬ DỤNG KHOÁNG SẢN TỈNH KHÁNH HÒA ĐẾN NĂM 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG SAU NĂM 2015

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
KHÓA IV, KỲ HỌP THỨ 10

Điều 1. Thông qua Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản tỉnh Khánh Hòa đến năm 2015 và định hướng sau năm 2015 với các nội dung chủ yếu sau:

1. Quan điểm và mục tiêu quy hoạch

a) Quan điểm
- Quy hoạch thăm dò khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản tỉnh Khánh Hòa phải phù hợp với Luật Khoáng sản, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản, phù hợp với Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch chuyên ngành có liên quan đã được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Xây dựng và phát triển ngành công nghiệp khai khoáng với công nghệ hiện đại, thiết bị tiên tiến phù hợp với từng loại khoáng sản. Gắn khai thác với chế biến, tăng cường chế biến sâu để tiết kiệm tài nguyên, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm ở thị trường trong nước và xuất khẩu.
- Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đảm bảo lợi ích của Nhà nước, doanh nghiệp, nhân dân trong vùng có khoáng sản. Bảo vệ môi trường, phát triển bền vững, đảm bảo an ninh, quốc phòng trong từng giai đoạn, phát triển và giữ gìn các di sản văn hoá.
- Khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản đi đôi với lập lại trật tự trong hoạt động khoáng sản, nhằm phát triển ngành công nghiệp khai thác, chế biến theo quy hoạch một cách bền vững.

b) Mục tiêu
- Xác định mục tiêu thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản trong giai đoạn năm 2008 - 2015 và sau năm 2015.
- Xác định các khu vực mỏ và loại khoáng sản cần đầu tư thăm dò, khai thác, chế biến.
- Xác định các khu vực đấu thầu hoạt động khoáng sản.
- Định hướng về đầu tư, khoa học, công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản.
- Xây dựng các giải pháp, tiến độ tổ chức thực hiện.

2. Nội dung quy hoạch

a) Phạm vi nội dung quy hoạch
- Quy hoạch khu vực thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản.
- Quy hoạch khu vực khai thác, chế biến khoáng sản.
- Quy hoạch khu vực đấu thầu thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản.
- Quy hoạch khu vực đấu thầu khai thác, chế biến khoáng sản.

b) Nội dung quy hoạch
Toàn tỉnh có 123 khu vực đưa vào quy hoạch thăm dò khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản đến 2015 và sau năm 2015 do Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa quản lý với tổng diện tích đưa vào quy hoạch là 26.434,12 ha.
- Số khu vực quy hoạch các loại đến 2015 là 108 khu vực với diện tích là 21.659,12 ha.
- Số khu vực quy hoạch định hướng sau năm 2015 là 15 khu vực với diện tích là 4.775 ha.
(Chi tiết như Phụ lục đính kèm)

3. Giải pháp thực hiện quy hoạch

a) Giải pháp về chính sách
Tuân thủ trình tự thủ tục quy định tại Luật Khoáng sản, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản, Nghị định số 160/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khoáng sản và các quy định có liên quan trong quản lý các hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh trong việc cấp giấy phép hoạt động khoáng sản.
Thực hiện đơn giản, nhanh gọn đúng quy định các thủ tục liên quan đến cấp giấy phép hoạt động khoáng sản, thuê đất, cấp phép xây dựng…
Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để tất cả các thành phần kinh tế tham gia đầu tư các dự án thăm dò khai thác, chế biến khoáng sản. Có chính sách ưu đãi để khuyến khích đầu tư trong lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản.
Đẩy nhanh việc thành lập và xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp, nhất là các khu công nghiệp có bố trí các nhà máy chế biến khoáng sản.

b) Giải pháp về vốn và công nghệ
Tranh thủ tối đa vốn đầu tư trong nước của các thành phần kinh tế, kết hợp huy động vốn đầu tư nước ngoài thông qua tổ chức hội nghị kêu gọi đầu tư, liên doanh, liên kết trong hoạt động khoáng sản. Hỗ trợ kịp thời để các doanh nghiệp vay ưu đãi đầu tư vào các hoạt động khoáng sản theo trọng tâm, trọng điểm để thực hiện có hiệu quả các dự án đầu tư.
Đầu tư công nghệ khai thác chế biến khoáng sản tiên tiến, hiện đại tạo ra các sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường tiêu thụ nội địa và xuất khẩu. Việc đầu tư xây dựng nhà máy cưa cắt đá phải phù hợp với nguồn nguyên liệu, trữ lượng khai thác, tránh đầu tư dàn trải.
Định hướng phát triển công nghệ khai thác và chế biến cho từng giai đoạn và từng chủng loại khoáng sản. Tổ chức tốt việc quản lý hoạt động triển khai công nghệ, chuyển giao công nghệ, nhất là tiếp nhận kiến thức, kinh nghiệm; ưu tiên và xây dựng tiêu chí nhằm khuyến khích những dự án có công nghệ sạch, hiện đại.

c) Giải pháp về nguồn lực
Hỗ trợ và khuyến khích đào tạo nhằm hình thành đội ngũ kỹ sư, chuyên gia giỏi, cán bộ quản lý có trình độ chuyên môn cao để có thể tiếp cận và sử dụng thành thạo công nghệ và thiết bị hiện đại trong thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản. Có chính sách đãi ngộ để thu hút đội ngũ chuyên gia, cán bộ kỹ thuật có trình độ cao về thăm dò, khai thác khoáng sản tại địa phương.
Thực hiện xã hội hoá công tác đào tạo nghề, đa dạng hoá các loại hình đào tạo.

d) Giải pháp về bảo vệ môi trường:
Thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật bảo vệ Môi trường, Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường; Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP và các văn bản pháp luật khác có liên quan trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

đ) Thực hiện thu hồi, quản lý, sử dụng quỹ đất trong và sau khi kết thúc khai thác theo đúng các quy định của Luật Đất đai, các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Đất đai và các văn bản khác có liên quan.

e) Tổ chức đấu thầu thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản
Lựa chọn các nhà thầu có đủ năng lực tài chính, trình độ công nghệ, trình độ quản lý tham gia đấu thầu rộng rãi, công khai theo quy định của pháp luật. Việc đấu thầu thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản chỉ thực hiện khi có quy chế đấu thầu, khi chưa có quy chế đấu thầu thì việc cấp phép hoạt động khoáng sản tại những nơi nằm trong quy hoạch khu vực đấu thầu thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản, cho phép Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện theo quy định hiện hành.

4. Tiến độ tổ chức thực hiện quy hoạch:

a) Từ quý IV/2008 đến cuối năm 2012:
- Hoàn thành nhiệm vụ thăm dò ở 70 khu vực trong số 93 khu vực quy hoạch thăm dò thuộc giai đoạn 2008 - 2015, ưu tiên cho các mỏ đá ốp lát; thăm dò xong đến đâu đưa vào khai thác, chế biến đến đó.
- Đưa 39 khu vực đã thăm dò, đánh giá thuộc quy hoạch khai thác các loại giai đoạn 2008 - 2015 vào hoạt động.

b) Từ năm 2013 đến cuối năm 2015
- Hoàn thành hết 23 khu vực thăm dò khoáng sản còn lại của giai đoạn 2008 - 2015;
- Tập trung triển khai các hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản.

Điều 2. Đối với các mỏ đá ốp lát, đá trang trí: Tân Dân, Núi Đạn (huyện Vạn Ninh), Hòn Chuông (Diên Khánh) và một số khu vực tại các huyện Cam Lâm, Ninh Hòa, thị xã Cam Ranh (có trong Quy hoạch này) sẽ được điều chỉnh cho phù hợp với Quy hoạch chung cả nước khi đã được phê duyệt.

Điều 3. Bãi bỏ Nghị quyết số 05/2007/NQ-HĐND ngày 02/02/2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Quy hoạch khu vực khai thác đất san lấp trên địa bàn Đông huyện Diên Khánh và thành phố Nha Trang giai đoạn 2007 - 2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa.

Điều 4. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

Điều 5. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết này trên các lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi trách nhiệm được phân công.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khoá IV, kỳ họp thứ 10 thông qua./.