Nghị quyết 43/NQ-HĐND năm 2019 về Kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách địa phương năm 2020 tỉnh Bạc Liêu

NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG NGUỒN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ 12

Điều 1. Thông qua kế hoạch đầu tư công nguồn ngân sách địa phương năm 2020, cụ thể như sau:

I. TỔNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ:

Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung cân đối qua ngân sách địa phương năm 2020: 1.999.120 triệu đồng, cụ thể như sau:

- Vốn Cân đối ngân sách (kể cả nguồn thu từ tiền sử dụng đất 140.000 triệu đồng): 596.420 triệu đồng, phân cấp cho: Cấp huyện quyết định đầu tư và quản lý chi 266.068 triệu đồng và cấp tỉnh quyết định đầu tư và quản lý chi 330.352 triệu đồng.

- Vốn Xổ số kiến thiết: 1.300.000 triệu đồng. Phân cấp cho: cấp tỉnh quản lý chi 1.142.950 triệu đồng và cấp huyện quản lý chi: 157.050 triệu đồng; trong đó, tổng vốn phân bổ cho công trình Y tế, Giáo dục và Dạy nghề ở các cấp là 650.000 triệu đồng tương đương 50%.

- Vốn vay từ nguồn bù bội chi ngân sách địa phương: 102.700 triệu đồng. Phân bổ cho 02 danh mục sau: Mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam - Tiểu dự án thành phố Bạc Liêu: 67.700 triệu đồng và Tiểu dự án xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ bảo vệ và phát triển rừng sinh thái, nâng cao sinh kế, thích ứng biến đổi khí hậu ở huyện Hòa Bình, Đông Hải và thành phố Bạc Liêu: 35.000 triệu đồng.

II. NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG:

1. Xây dựng kế hoạch năm 2020 không vượt mức vốn được giao chi tiết kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 572/QĐ-BKHĐT ngày 20 tháng 4 năm 2017 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

2. Kế hoạch đầu tư công năm 2020 phải góp phần thực hiện các mục tiêu và định hướng phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2016 - 2020; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 và các quy hoạch ngành, lĩnh vực được duyệt.

3. Kế hoạch năm 2020 được xây dựng theo hướng tập trung, khắc phục đầu tư dàn trải, nâng cao hiệu quả đầu tư.

4. Thứ tự ưu tiên bố trí vốn:
- Ưu tiên bố trí vốn để thu hồi các khoản vốn ứng trước; thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản đến 31 tháng 12 năm 2014, nhưng kế hoạch các năm trước bố trí chưa đủ nguồn để thanh toán.
- Dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng, nhưng chưa bố trí đủ vốn; dự án dự kiến hoàn thành trong năm kế hoạch; vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài;
- Dự án chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ được phê duyệt;
- Dự án khởi công mới có đầy đủ thủ tục theo quy định;
- Không bố trí vốn kế hoạch nguồn ngân sách Nhà nước năm 2020 cho các dự án không thuộc nhiệm vụ chi đầu tư nguồn ngân sách Nhà nước, không được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2016 - 2020.
III. PHƯƠNG ÁN BỐ TRÍ:
Tổng vốn phân bổ năm 2020: 1.999.120 triệu đồng, cụ thể như sau:

1. Vốn đầu tư trong cân đối theo tiêu chí, định mức quy định tại Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ (kể cả nguồn thu từ tiền sử dụng đất 140.000 triệu đồng): 596.420 triệu đồng.

a) Phân cấp huyện quyết định đầu tư và quản lý chi: 266.068 triệu đồng.

b) Tỉnh quyết định đầu tư và quản lý chi: 330.352 triệu đồng, gồm:
- Chuẩn bị đầu tư: 8.300 triệu đồng.
- Đối ứng vốn hỗ trợ cho người có công theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ: 21.384 triệu đồng.
- Ưu đãi đầu tư theo Nghị định 210, bố trí tối thiểu 2% (được thay bằng Nghị định số 57/2018/NĐ-CP của Chính phủ, trong đó, đề nghị bố trí tối thiểu 5% vốn chi ngân sách nhà nước cho ngành nông nghiệp): 29.821 triệu đồng.
- Hỗ trợ quỹ phát triển đất; công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quỹ phát triển đất: 34.000 triệu đồng (phần còn lại của kế hoạch trung hạn được duyệt), tương đương 24,28% tiền thu sử dụng đất.
- Thanh toán để nhận 20% quỹ đất của các dự án đầu tư khu dân cư giao lại cho tỉnh: 4.800 triệu đồng (phần còn lại của kế hoạch trung hạn được duyệt).
- Dự phòng: 19.515 triệu đồng.
- Thực hiện đầu tư: 212.532 triệu đồng.

2. Vốn Xổ số kiến thiết: 1.300.000 triệu đồng.

a) Tỉnh quản lý chi: 1.132.950 triệu đồng, trong đó:
- Chuẩn bị đầu tư: 3.500 triệu đồng.
- Thực hiện đầu tư: 1.045.785 triệu đồng, trong đó:
+ Công trình Y tế, Giáo dục và Dạy nghề: 575.341 triệu đồng (kể cả phần kinh phí hỗ trợ cấp huyện quyết định đầu tư và dự phòng lĩnh vực y tế, giáo dục đạt 650.000 triệu đồng, tương đương 50,0% nguồn Xổ số kiến thiết).
+ Lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, giao thông công cộng: 286.042 triệu đồng.
+ Lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: 66.813 triệu đồng.
+ Các lĩnh vực khác: 172.590 triệu đồng.
- Dự phòng: 83.665 triệu đồng (ưu tiên lĩnh vực y tế, giáo dục và chuẩn bị đầu tư cho các dự án thuộc kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021 - 2025).

b) Ủy thác để cho vay giải quyết việc làm và giảm nghèo: 10.000 triệu đồng.

c) Cấp huyện quản lý chi: 157.050 triệu đồng, gồm có:
- Chi cho công trình xây dựng nông thôn mới: 130.000 triệu đồng (10% tổng nguồn Xổ số kiến thiết).
- Hỗ trợ khác: 27.050 triệu đồng.

3. Vốn vay từ nguồn bù bội chi ngân sách địa phương: 102.700 triệu đồng, phân bổ cho 02 danh mục sau:
- Mở rộng nâng cấp đô thị Việt Nam - Tiểu dự án thành phố Bạc Liêu: 67.700 triệu đồng.
- Tiểu dự án xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ bảo vệ và phát triển rừng sinh thái, nâng cao sinh kế, thích ứng biến đổi khí hậu ở huyện Hòa Bình, Đông Hải và thành phố Bạc Liêu: 35.000 triệu đồng.
(Danh mục cụ thể theo phụ lục đính kèm)

Điều 2. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện nghị quyết theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bạc Liêu Khóa IX, Kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2019 và có hiệu lực thi hành./.