Nghị quyết 46/NQ-HĐND 2021 sửa đổi Nghị quyết 303/2020/NQ-HĐND Quảng Ninh
Nghị quyết 303/2020/NQ-HĐND phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ninh
b) Danh mục nhiệm vụ chi đầu tư công của ngân sách cấp huyện gồm:
- Quốc phòng: Đầu tư các công trình thuộc thành phần thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ cấp huyện theo quy định tại Nghị định số 21/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 02 năm 2019 của Chính phủ về khu vực phòng thủ.
- An ninh và trật tự, an toàn xã hội: Đầu tư các công trình, dự án đảm bảo hoạt động của công an xã đối với các huyện tự cân đối ngân sách.
- Giáo dục, đào tạo và giáo dục nghề nghiệp: Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên cấp huyện, trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trường mầm non, trường tiểu học, trung học cơ sở, trường phổ thông dân tộc bán trú, nội trú cấp huyện; trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố, thị xã.
- Khoa học, công nghệ: ứng dụng chuyển giao công nghệ phục vụ cho các cơ quan, đơn vị thuộc cấp huyện quản lý. Hỗ trợ hạ tầng vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp huyện quản lý.
- Y tế, dân số và gia đình: Đầu tư cơ sở vật chất trạm y tế xã, phường, thị trấn.
- Văn hóa, thông tin, phát thanh, truyền hình, thông tấn, thể dục thể thao:
+ Công trình di tích cấp tỉnh thuộc địa bàn.
+ Phát triển văn học nghệ thuật, điện ảnh, thư viện, bảo tàng, văn hóa cơ sở, các loại hình nghệ thuật biểu diễn do huyện quản lý.
+ Hệ thống thiết chế văn hóa, các công trình văn hóa cấp huyện.
+ Dự án phát thanh truyền hình của cơ quan, đơn vị cấp huyện quản lý.
+ Công trình thể dục, thể thao cấp huyện.
- Nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi và thủy sản:
+ Đê cấp V; hồ chứa nước, đập dâng nước, trạm bơm tưới tiêu có quy cấp IV, V; kênh mương loại III theo quy định.
+ Công trình thủy lợi do cấp huyện quản lý.
+ Hạ tầng thiết yếu vùng sản xuất nông nghiệp (thủy sản, nông nghiệp, lâm nghiệp) tập trung cấp huyện quản lý.
+ Hỗ trợ trồng rừng sản xuất theo chính sách tại Quyết định số 38/2016/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ.
+ Bố trí sắp xếp dân cư vùng biên giới, hải đảo, vùng thiên tai.
- Giao thông: Đường giao thông thuộc huyện quản lý.
- Đầu tư hạ tầng đến chân hàng rào và đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp, làng nghề địa phương.
- Thương mại: Hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ dân sinh (chợ hạng 3 do xã phường quản lý) ở địa bàn nông thôn, miền núi, hải đảo.
- Cấp nước, thoát nước: Công trình cấp nước, thoát nước và xử lý chất thải nước thải thuộc cấp huyện quản lý.
- Du lịch: Đầu tư cơ sở hạ tầng nhằm phát triển du lịch bền vững tại các khu du lịch cấp tỉnh trên địa bàn do huyện quản lý; Đầu tư dự án hạ tầng nhằm phát triển du lịch bền vững tại khu, điểm, địa bàn du lịch do huyện quản lý.
- Công nghệ thông tin: Hạ tầng thông tin số; kinh tế số; hiện đại hóa công nghệ thông tin trong cơ quan Đảng, Nhà nước cấp huyện; Ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin, số hóa, cơ sở dữ liệu; các nền tảng ứng dụng, dịch vụ của huyện; an toàn thông tin, an ninh mạng thuộc cấp huyện quản lý.
- Công trình công cộng tại các đô thị: Điện chiếu sáng, cây xanh…
- Hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP do địa phương phê duyệt.
- Hoạt động xây dựng, cải tạo, nâng cấp trụ sở, nhà công vụ, mua sắm trang thiết bị của các cơ quan thuộc hệ thống chính trị, nhà nước của cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện quản lý.
- Xã hội: Công trình ghi công liệt sĩ cấp huyện, cấp xã quản lý.
Điều 2. Phân cấp nhiệm vụ chi đầu tư phát triển giai đoạn 2021 - 2025
2. Nội dung phân cấp
1. Nguyên tắc phân cấp
a) Danh mục nhiệm vụ chi đầu tư công của ngân sách cấp tỉnh gồm:
- Quốc phòng:
+ Đầu tư các công trình, dự án cấp tỉnh trong lĩnh vực quốc phòng theo quy định tại Nghị định số 165/2016/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh và Nghị định số 21/2019/NĐ-CP ngày 22 tháng 02 năm 2019 của Chính phủ về khu vực phòng thủ.
+ Hỗ trợ đầu tư các công trình, dự án lĩnh vực quốc phòng thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị định số 165/2016/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực an ninh.
- An ninh và trật tự, an toàn xã hội:
+ Đầu tư các công trình, dự án đảm bảo hoạt động của công an xã đối với các địa phương chưa tự cân đối ngân sách.
+ Hỗ trợ đầu tư các công trình, dự án lĩnh vực an ninh và trật tự, an toàn xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị định số 165/2016/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực an ninh.
- Giáo dục, đào tạo và giáo dục nghề nghiệp:
+ Các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề thuộc tỉnh, trường đào tạo cán bộ của tỉnh, trung tâm hướng nghiệp và giáo dục thường xuyên tỉnh, trường thể dục thể thao cấp tỉnh, trường trung học phổ thông (không bao gồm các trường trung học phổ thông trên địa bàn các thành phố, thị xã); Các trường chuyên biệt thuộc tỉnh quản lý.
+ Chương trình đầu tư nâng cấp hạ tầng cơ sở vật chất, trường, lớp thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.
- Khoa học, công nghệ: Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, trang thiết bị, công nghệ phục vụ mục tiêu:
+ Phát triển khoa học, công nghệ, thí nghiệm, thực nghiệm, phân tích, kiểm định, kiểm nghiệm, tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng.
+ Sở hữu trí tuệ, thiết kế chuyên dụng trong lĩnh vực khoa học tự nhiên và kỹ thuật.
+ Ứng dụng chuyển giao công nghệ thuộc các cơ quan, đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý.
+ Trung tâm đổi mới sáng tạo, nghiên cứu và phát triển, hỗ trợ phát triển công nghiệp.
- Y tế, dân số và gia đình:
+ Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa của tỉnh, đa khoa khu vực; trung tâm y tế huyện; hệ thống các trung tâm y tế dự phòng cấp tỉnh; phòng khám đa khoa khu vực.
+ Giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần.
+ Kiểm định, kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm và các hoạt động khác thuộc lĩnh vực y tế.
+ Dân số, gia đình, sức khỏe sinh sản.
+ Vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Văn hóa, thông tin, phát thanh, truyền hình, thông tấn, thể dục thể thao:
+ Công trình di tích cấp quốc gia, quốc gia đặc biệt, các di sản văn hóa phi vật thể.
+ Phát triển văn học nghệ thuật, điện ảnh, thư viện, bảo tàng, văn hóa cơ sở, các loại hình nghệ thuật biểu diễn do tỉnh quản lý.
+ Hệ thống thiết chế văn hóa, các công trình văn hóa cấp tỉnh.
+ Dự án phát thanh truyền hình của cơ quan, đơn vị cấp tỉnh quản lý.
+ Công trình thể dục, thể thao cấp tỉnh.
+ Công trình tượng đài, tranh hoành tráng; công trình lưu niệm sự kiện, lưu niệm danh nhân do cấp tỉnh quản lý.
- Bảo vệ môi trường:
+ Quan trắc, cảnh báo môi trường, bảo vệ tài nguyên và môi trường, khắc phục ô nhiễm môi trường.
+ Tăng trưởng xanh.
+ Ứng phó với biến đổi khí hậu và phát triển bền vững.
+ Đo đạc và bản đồ, khí tượng thủy văn, thăm dò địa chất, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.
+ Điều tra, khảo sát, thống kê, đánh giá bảo vệ tài nguyên và môi trường, ứng phó sự cố và khắc phục ô nhiễm môi trường.
- Nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi và thủy sản:
+ Đầu tư các công trình thủy lợi thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý và giao các doanh nghiệp nhà nước quản lý, khai thác và bảo vệ theo quy định phân cấp.
+ Đê cấp III, IV (bao gồm cả cống dưới đê).
+ Hồ chứa nước, đập dâng nước, trạm bơm tưới, tiêu có quy mô từ cấp III trở lên và kênh mương loại II theo quy định (bao gồm cả công trình phụ trợ);
+ Trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá, cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cấp tỉnh theo quy hoạch đã được phê duyệt.
+ Hạ tầng thiết yếu vùng sản xuất nuôi trồng (thủy sản, nông nghiệp, lâm nghiệp), vùng sản xuất giống tập trung cấp tỉnh quản lý.
+ Khu bảo tồn: Vườn quốc gia, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh, khu bảo vệ cảnh quan; các hình thức khác của rừng đặc dụng rừng phòng hộ; khu bảo tồn biển; khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản; phòng chống cháy rừng; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh.
- Công nghiệp: Cấp điện nông thôn, miền núi, hải đảo.
- Giao thông: Đường giao thông thuộc tỉnh quản lý; đường giao thông liên huyện. Hạ tầng giao thông đường thủy nội địa, cảng biển địa phương thuộc cấp tỉnh quản lý.
- Khu công nghiệp, cụm công nghiệp và khu kinh tế: Đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng đến chân hàng rào: Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp lâm nghiệp thủy sản ứng dụng công nghệ cao và khu chức năng trong khu kinh tế.
- Thương mại: Hỗ trợ đầu tư xây dựng các chợ đầu mối nông sản, thực phẩm và chợ hạng 2 ở địa bàn nông thôn, miền núi, hải đảo.
- Cấp nước, thoát nước: Công trình cấp nước, thoát nước và xử lý chất thải, nước thải thuộc cấp tỉnh quản lý.
- Du lịch: Đầu tư cơ sở hạ tầng nhằm phát triển du lịch bền vững tại các khu du lịch cấp quốc gia.
- Công nghệ thông tin: Hạ tầng thông tin số; kinh tế số; hiện đại hóa công nghệ thông tin trong cơ quan Đảng, Nhà nước cấp tỉnh; Ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin, số hóa, cơ sở dữ liệu; các nền tảng ứng dụng, dịch vụ của tỉnh, quốc gia dùng chung; an toàn thông tin, an ninh mạng thuộc các sở, ban, ngành thuộc tỉnh quản lý.
- Quy hoạch: Quy hoạch tỉnh; Quy hoạch các khu kinh tế.
- Cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý.
- Hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ.
- Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Hoạt động xây dựng, cải tạo, nâng cấp trụ sở, nhà công vụ, mua sắm trang thiết bị của các cơ quan thuộc hệ thống chính trị, nhà nước của cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh quản lý.
- Xã hội:
+ Xây dựng, cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị của các đơn vị: Trung tâm (cơ sở) làm nhiệm vụ nuôi dưỡng, điều trị chữa bệnh và dạy nghề cho các đối tượng xã hội (trẻ mồ côi, trẻ có hoàn cảnh đặc biệt người tàn tật, người già không nơi nương tựa, người cai nghiện ma túy, người tâm thần, bảo trợ xã hội, điều dưỡng người có công, trợ giúp xã hội, dịch vụ việc làm) do tỉnh quản lý.
+ Công trình ghi công liệt sĩ cấp tỉnh quản lý.
- Hỗ trợ đầu tư cho các huyện khó khăn, chưa tự cân đối ngân sách một số dự án phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh thực sự cần thiết thuộc nhiệm vụ ngân sách cấp huyện nhằm thu hẹp dần khoảng cách giữa các huyện.