Quyết định 118/2003/QĐ-UB về việc ban hành quy định áp dụng biện pháp xử lý tình hình xây dựng nhà ở, công trình trái phép

QUYẾT ĐỊNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Về việc ban hành quy định áp dụng biện pháp xử lý tình hình xây dựng nhà ở,

công trình trái phép

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Điều 1.

Điều 2. Các ông Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban ngành thuộc tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ

TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NHÀ Ở, CÔNG TRÌNH TRÁI PHÉP

(Ban hành kèm theo Quyết định số 118/2003/QĐ-UB ngày 10/10/2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1.

Điều 2.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Mục 1 Xử lý tình hình xây dựng nhà ở, công trình trái phép tại đô thị

Điều 3.

1. Trường hợp xây dựng nhà ở trái phép trên diện tích đất đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở hoặc trên diện tích đất đang sử dụng hợp pháp, không có tranh chấp nhưng chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà không vi phạm hoặc gây ảnh hưởng đến quy hoạch đô thị thì xử lý theo quy định tại Nghị định số 48/CP ngày 05/5/1997 của Chính phủ và được phép hợp thức hoá quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.

2. Trường hợp xây dựng nhà ở trái phép trên diện tích đất đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở hoặc trên diện tích đất đang sử dụng hợp pháp, không có tranh chấp nhưng chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà vi phạm hành lang bảo vệ an toàn đê điều, thủy lợi, giao thông, lưới điện, đường ống dẫn nước, vệ sinh môi trường hoặc những công trình thuộc danh mục cấm xâm phạm hành lang an toàn thì xử lý theo hướng sau:

2. 1. Trường hợp vi phạm nhưng ở mức độ ảnh hưởng có thể khắc phục được hoặc không gây nguy hại lớn thì sau khi xử lý vi phạm (hình thức phạt chính); cơ quan có thẩm quyền lập thủ tục cho phép chủ hộ được tiếp tục sử dụng phần diện tích đã xây dựng và có cam kết khi Nhà nước có nhu cầu giải tỏa thì không phải bồi thường.

2. Trường hợp vi phạm nhưng không có điều kiện khắc phục hoặc gây ảnh hưởng trực tiếp đến bảo đảm an toàn xã hội thì cơ quan có thẩm quyền xử phạt hành chính phải buộc chủ đầu tư tự tháo dỡ nhà ở trái phép hoặc kiên quyết áp dụng biện pháp cưỡng chế buộc khôi phục nguyên trạng ban đầu.

3. Trường hợp xây dựng nhà ở trái phép trên diện tích đất đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở hoặc trên diện tích đất đang sử dụng hợp pháp, không có tranh chấp nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà vi phạm đến quy hoạch đô thị thì xử lý theo quy định tại Nghị định số 48/CP; lập thủ tục cho phép chủ đầu tư được sử dụng nhà ở, công trình theo nguyên trạng đã xây dựng; không được phép cơi nới, mở rộng diện tích xây dựng. Cơ quan thẩm quyền có trách nhiệm buộc chủ đầu tư làm cam kết đến khi giải tỏa mặt bằng theo quy hoạch thì phần công trình vi phạm phải tự tháo dỡ, không bồi thường.

3. 1. Trường hợp vi phạm xây dựng nhà ở nằm trong khu vực phát triển đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt không được phép xây dựng thì kiên quyết áp dụng biện pháp lập thủ tục cam kết buộc chủ hộ tự tháo dỡ, khôi phục nguyên trạng ban đầu khi giải tỏa mặt bằng theo quy hoạch và không được bồi thường.

3. 2. Tùy trường hợp cụ thể và mức độ ảnh hưởng đến quy hoạch đô thị để áp dụng biện pháp xử lý hậu quả phù hợp thực tế và đúng quy định của pháp luật (công trình cơi nới hoặc mở rộng sau khi đã lập thủ tục cam kết đến lúc thực hiện quy hoạch đô thị không được xét hỗ trợ hoặc bồi thường).

4. Nhà ở xây dựng trái phép trên đất đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc trên đất đang sử dụng hợp pháp, không có tranh chấp nhưng không phải là đất ở thì áp dụng biện pháp xử lý như đã quy định ở các điểm 1, 2, 3 trên và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở.

Điều 4.

1. Trường hợp lấn chiếm đất đai của người khác nhưng hai bên đồng thuận cho chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà không vi phạm đến quy hoạch khu dân cư đô thị thì được xem xét công nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và cho chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở.

2. Trường hợp lấn chiếm đất đai của người khác nhưng hai bên đồng thuận cho chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà vi phạm đến quy hoạch khu dân cư đô thị thì áp dụng biện pháp xử lý tương tự tại các Điều 1, 2, 3 trên.

3. Trường hợp lấn chiếm đất đai của người khác nhưng không được thỏûa thuận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì phải kiên quyết áp dụng biện pháp cưỡng chế buộc khôi phục nguyên trạng ban đầu.

4. Trường hợp lấn chiếm đất công (đất do Nhà nước quản lý) thì phải kiên quyết áp dụng biện pháp cưỡng chế buộc khôi phục lại nguyên trạng ban đầu (trừ trường hợp cá biệt do Hội đồng tư vấn xử lý hoặc cơ quan trực tiếp quản lý đất đề nghị cho hợp thức hóa quyền sử dụng đất đã lấn chiếm).

Điều 5.

Điều 6.

Mục 2 Nhà ở, công trình xây dựng trái phép ở nông thôn

Điều 7.

Điều 8.

Mục 3 Các trường hợp khác

Điều 9.

Điều 10.

1. Trường hợp vi phạm quy hoạch, quy chuẩn xây dựng thì áp dụng các biện pháp xử lý tương tự tại các Mục 1, 2 Chương II trên.

2. Trường hợp nhà ở, công trình xây dựng không xin phép trên đất có tranh chấp thì sau khi giải quyết xong việc tranh chấp đất đai mới áp dụng biện pháp xử lý theo các quy định trên.

3. Trường hợp không vi phạm gì khác thì cơ quan có thẩm quyền xem xét cho hợp thức hóa về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.

Chương III

QUY HOẠCH VỀ NHÀ Ở KHU DÂN CƯ

Điều 11. Ngoài những khu dân cư đã được cấp có thẩm quyền quy hoạch, các vùng đất trống còn lại không xâm phạm an toàn xã hội, nhân dân có nhu cầu xây dựng nhà ở được xem xét hợp thức hóa để ổn định đời sống.

Điều 12.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 13.