Quyết định 118/QĐ-UBND về việc phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội Cựu thanh niên xung phong tỉnh Hưng Yên khóa II, nhiệm kỳ 2011 - 2016

QUYẾT ĐỊNH

Về việc phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội Cựu thanh niên xung phong

tỉnh Hưng Yên khóa II, nhiệm kỳ 2011 - 2016

______________________

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN

Điều 1. Phê duyệt Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội Cựu thanh niên xung phong tỉnh Hưng Yên khóa II, nhiệm kỳ 2011 - 2016 đã được Đại hội đại biểu thông qua ngày 26 tháng 12 năm 2011 (Quy chế gồm 7 chương 20 điều).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Các ông (bà): Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan; Chủ tịch Hội Cựu thanh niên xung phong tỉnh Hưng Yên chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Nguyễn Văn Thông

QUY CHẾ

Tổ chức và hoạt động của Hội Cựu TNXP tỉnh Hưng Yên

khoá II (nhiệm kỳ 2011 - 2016)

(Ban hành kèm theo Quyết định số 118/QĐ-UBND ngày 02/02/2012

của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên)

_________________

Chương I

ĐIỀU KHOẢN CHUNG
Hội cựu TNXP tỉnh Hưng Yên là tổ chức xã hội đặc thù, tập hợp lực lượng TNXP đã hoàn thành nhiệm vụ trong thời kỳ kháng chiến, xây dựng và bảo vệ tổ quốc (giai đoạn 1950 đến 1994). Hoạt động theo tôn chỉ, mục đích, Điều lệ của Hội Cựu TNXP Việt Nam, tiếp tục phát huy truyền thống của lực lượng TNXP Việt Nam, do Bác Hồ sáng lập, giáo dục và rèn luyện đã lập công xuất sắc trong kháng chiến, được Đảng, Nhà nước tuyên dương danh hiệu "Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân".
Hội cựu TNXP tỉnh Hưng Yên đại diện ý chí, nguyện vọng và quyền lợi chính đáng của cán bộ, đội viên cựu TNXP. Hội là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hưng Yên, gắn bó mật thiết với Đoàn TNCSHCM.
Hội đại diện cho các cựu cán bộ, đội viên TNXP đã hoàn thành nhiệm vụ trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ và trong xây dựng, bảo vệ đất nước. Tập hợp đoàn kết và phát huy bản chất truyền thống TNXP để tạo nên sức mạnh mới, vận động hội viên tích cực tham gia phục vụ cho sự nghiệp đổi mới, xây dựng tỉnh Hưng Yên và đất nước, nêu gương sáng trong cuộc sống, góp phần giáo dục thế hệ trẻ, là nhân chứng lịch sử, làm chỗ dựa cho chính quyền giải quyết tồn đọng về chính sách đối với TNXP.

Chương II

TÊN GỌI, TÔN CHỈ, MỤC ĐÍCH, NGUYÊN TẮC,
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI

Điều 1. Tên gọi: Hội Cựu TNXP tỉnh Hưng Yên.

Trụ sở : Số 537, đường Nguyễn Văn Linh, thành phố Hưng Yên.

Điều 2. Tôn chỉ mục đích

1. Hội cựu TNXP tỉnh Hưng Yên là một tổ chức xã hội đặc thù, hoạt động theo tôn chỉ, mục đích, Điều lệ của Hội Cựu TNXP Việt Nam tập hợp, đoàn kết các cựu cán bộ, đội viên TNXP đã hoàn thành nhiệm vụ trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ và bảo vệ biên giới phía Nam, phía Bắc (1975 - 1979) và trong xây dựng đất nước, hỗ trợ giúp đỡ nhau trong cuộc sống, xoá đói, giảm nghèo, tiến hành các hoạt động nghĩa tình đồng đội.

2. Tiến hành các hoạt động bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của hội viên, góp phần hỗ trợ cho chính quyền tỉnh giải quyết các tồn đọng về chính sách đối với các cựu TNXP trong tỉnh.
Phối hợp với Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong sự nghiệp giáo dục truyền thống cách mạng, truyền thống TNXP cho thế hệ trẻ.

3. Động viên nhau phát huy bản chất, truyền thống TNXP, tình nguyện phục vụ thắng lợi công cuộc đổi mới của tỉnh và đất nước.

Điều 3. Nguyên tắc và tổ chức hoạt động

1. Hội cựu TNXP tổ chức hoạt động theo nguyên tắc: Tôn trọng và hoạt động theo pháp luật của nước CHXHCNVN dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và chịu trách nhiệm trước pháp luật.
+ Tự nguyện, dân chủ, hiệp thương, đồng thuận.
+ Hội hoạt động trong phạm vi toàn tỉnh.

2. Hội có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng tại Ngân hàng và Kho bạc nhà nước.

Chương III

NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, NGHĨA VỤ CỦA HỘI

Điều 4. Hội Cựu TNXP tỉnh Hưng Yên có nhiệm vụ

1. Động viên, giúp đỡ hội viên cựu TNXP phấn đấu vượt lên hoàn cảnh để có cuộc sống khoẻ, sống vui, sống có ích cho bản thân, gia đình và xã hội. Đẩy mạnh các hoạt động nghĩa tình đồng đội, giúp đỡ nhau xoá tình trạng đói nghèo, vươn lên làm giầu chính đáng trong gia đình cựu TNXP trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

2. Tổ chức các hoạt động để phát huy phẩm chất TNXP động viên sức lực, trí tuệ, kinh nghiệm, tham gia các phong trào thi đua yêu nước do Đảng, chính quyền, mặt trận, các đoàn thể chính trị phát động, cùng mặt trận, các đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền; tích cực tham gia các phong trào "toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá"; đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã hội, các hành vi vi phạm pháp luật, góp phần bảo vệ an ninh, chính trị, trật tự trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.

3. Phát hiện các trường hợp tồn đọng về chính sách đối với cựu TNXP trong tỉnh, giúp chính quyền thẩm định và xác lập hồ sơ đề nghị các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, tiến hành thu thập các thông tin về nơi đồng đội đã hy sinh, tổ chức đi tìm và quy tập hài cốt về nghĩa trang liệt sỹ.

4. Phối hợp với Đoàn TNCSHCM của tỉnh tiến hành các biện pháp giáo dục truyền thống cách mạng và truyền thống lực lượng TNXP đối với thanh thiếu niên.

5. Hội tổ chức hoạt động theo pháp luật, điều lệ và quy chế của Hội đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Điều 5. Quyền hạn của Hội

1. Hội cựu TNXP tỉnh được tổ chức theo quy định của pháp luật.

2. Bảo vệ quyền lợi của tổ chức, hội viên.

3. Tham gia ý kiến vào các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến cựu TNXP, đề đạt tâm tư, nguyện vọng của cựu TNXP đến cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức khác có liên quan.

4. Hội được gây quỹ trên cơ sở hội phí của Hội và các nguồn thu từ hoạt động khác theo quy định của pháp luật.

5. Hội được nhận các nguồn tài trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

6. Được thành lập các tổ chức trực thuộc Hội theo quy định của pháp luật.

Điều 6. Nghĩa vụ của Hội

1. Hoạt động của Hội theo đúng Điều lệ, Quy chế của Hội đã được UBND tỉnh phê duyệt.

2. Hội chấp hành sự kiểm tra, thanh tra của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc tuân thủ pháp luật.

Chương IV

HỘI VIÊN

Điều 7. Tiêu chuẩn hội viên, thủ tục vào Hội, ra Hội

1. Điều kiện để trở thành hội viên các cựu TNXP đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ và trong xây dựng bảo vệ Tổ quốc đang sinh sống tại tỉnh Hưng Yên (giai đoạn 1976 - 1994); là cựu cán bộ Đoàn trực tiếp làm công tác thanh niên xung phong các thời kỳ, tán thành Điều lệ Hội, tự nguyện xin gia nhập Hội, được Hội xem xét công nhận là hội viên.

2. Hội viên muốn ra khỏi Hội phải báo cáo rõ lý do để Ban Chấp hành Hội xem xét quyết định để rút khỏi danh sách.

Điều 8. Nhiệm vụ và quyền hạn của hội viên

1. Nhiệm vụ:

a) Thực hiện Điều lệ, Quy chế và các Nghị quyết, chương trình hoạt động của Hội, tham gia sinh hoạt và đóng hội phí cho Hội, tuyên truyền nâng cao uy tín và mở rộng ảnh hưởng của Hội trong xã hội.

b) Chấp hành pháp luật và thực hiện tốt nghĩa vụ công dân, tích cực tham gia các hoạt động nghĩa tình đồng đội, các phong trào thi đua yêu nước và hoạt động vì lợi ích của cộng đồng.

c) Giữ vững tư cách, phẩm chất của TNXP, gương mẫu trong cuộc sống, giáo dục con cháu trong gia đình, góp phần giáo dục thế hệ trẻ.

2. Quyền của hội viên:

a) Được tham gia mọi hoạt động của Hội, được ứng cử, đề cử vào Ban Chấp hành Hội.

b) Được Hội bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình trước pháp luật, được giúp đỡ về tinh thần và vật chất khi gặp khó khăn (nếu chi Hội, Hội có điều kiện thực hiện được).

c) Thông qua Hội, hội viên được phản ảnh, kiến nghị với các tổ chức Đảng, chính quyền, MTTQ về những tâm tư, nguyện vọng của cựu TNXP.

Chương V

TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH

Điều 9. Tổ chức của Hội

1. Hội Cựu TNXP được thành lập 3 cấp từ tỉnh đến huyện, thành phố, xã, phường và thị trấn.

2. Tổ chức bộ máy quản lý và điều hành của Hội:
- Đại hội toàn thể hội viên.
- Đại hội đại biểu.
- Ban Chấp hành.
- Ban Thường vụ.
- Thường trực: Gồm Chủ tịch và các Phó Chủ tịch.
- Ban Kiểm tra.
- Văn phòng và các Ban chuyên môn
- Các đơn vị trực thuộc (nếu có).
Hội cựu TNXP ở huyện, xã, phường được thành lập theo yêu cầu tự nguyện của các cựu TNXP đang sinh sống hoạt động cùng một địa bàn, tại một địa phương được thành lập, phê duyệt điều lệ và quy chế Hội theo quy định của pháp luật.
+ Nguyên tắc tổ chức Hội, Hội Cựu TNXP cấp huyện, thành phố trực thuộc Hội Cựu TNXP tỉnh, thiểu số phải phục tùng đa số.

Điều 10. Đại hội

1. Đại hội là cơ quan có thẩm quyền cao nhất của Hội, Đại hội được tổ chức 5 năm một lần.

2. Nhiệm vụ chính của Đại hội:

a) Thảo luận, báo cáo tổng kết nhiệm kỳ và phương hướng nhiệm kỳ mới của Hội.

b) Thông qua việc sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động của Hội.

c) Thông qua báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành.

d) Bầu Ban Chấp hành, bầu Ban Kiểm tra.

đ) Thông qua Nghị quyết của Đại hội, các Nghị quyết của Đại hội có hiệu lực khi được trên 1/2 (một phần hai) số đại biểu chính thức có mặt tán thành, hình thức biểu quyết thông qua Nghị quyết do Đại hội quyết định.

3. Ban Chấp hành có thể triệu tập Đại hội đại biểu bất thường để giải quyết những vấn đề cấp bách của Hội theo đề nghị của Ban Thường vụ.

Điều 11. Ban Chấp hành

1. Ban Chấp hành là cơ quan lãnh đạo Hội giữa hai kỳ Đại hội.

2. Số lượng Uỷ viên Ban Chấp hành do Đại hội quyết định, Ban Chấp hành bầu Ban Thường vụ, bầu Chủ tịch, các Phó Chủ tịch.

3. Hình thức bầu Ban Chấp hành do Đại hội quyết định, các Uỷ viên Ban Chấp hành phải được Đại hội bầu, nhiệm kỳ của Ban Chấp hành là 5 năm.
Trường hợp cần bổ sung, thay thế các Uỷ viên Ban Chấp hành, khi khuyết được bổ sung Uỷ viên Ban Chấp hành mới và cho nghỉ số uỷ viên Ban Chấp hành xin nghỉ không tham gia có lý do.

4. Cơ cấu Ban Chấp hành tỉnh có Chủ tịch Hội các huyện, thành phố và mời đại diện lãnh đạo Đoàn TNCSHCM tham gia.

5. Ban Chấp hành có quy chế hoạt động riêng, tuân thủ Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội Cựu TNXP tỉnh đã được UBND tỉnh phê duyệt.

6. Ban Chấp hành họp ít nhất là 2 lần trong năm, các phiên họp Ban Chấp hành được coi là hợp lệ khi có ít nhất trên 1/2 (một phần hai) tổng số uỷ viên Ban Chấp hành tham dự.

7. Các Nghị quyết của Ban Chấp hành được thông qua bằng biểu quyết và có hiệu lực khi ít nhất có trên 1/2 (một phần hai) tổng số uỷ viên Ban Chấp hành dự họp tán thành.

8. Ban Chấp hành có quyền hạn:
- Bầu cử và bãi miễn các chức danh lãnh đạo Hội: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, uỷ viên Thường vụ.
- Quyết định các biện pháp thực hiện Nghị quyết của Đại hội.
- Quyết định chương trình công tác hàng năm.
- Thông qua Kế hoạch quyết toán tài chính nhiệm kỳ và hàng năm của Hội do Phó Chủ tịch thường trực báo cáo.
- Chuẩn bị nội dung, chương trình và các tài liệu trình đại hội (kể cả đại hội bất thường).
- Quy định các nguyên tắc chế độ, quản lý, sử dụng tài chính, tài sản của Hội, Quy chế tổ chức và hoạt động của văn phòng Hội, các đơn vị trực thuộc (nếu có).
- Quyết định triệu tập Đại hội.

Điều 12. Ban Thường vụ Hội

1. Ban Thường vụ Hội là cơ quan thay mặt Ban Chấp hành giữa hai kỳ họp, Ban Thường vụ gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, Uỷ viên thường trực, một số uỷ viên cơ cấu do Ban Chấp hành bầu.

2. Ban Thường vụ Hội 3 tháng họp một lần, có thể họp bất thường khi có công việc đột xuất.

3. Ban Thường vụ Hội có nhiệm vụ và quyền hạn sau:
- Thay mặt Ban Chấp hành điều hành công tác Hội giữa các kỳ họp, hướng dẫn Hội thực hiện Điều lệ và công tác Hội.
- Thay mặt Ban Chấp hành Hội làm việc, liên hệ các cơ quan, địa phương các công việc có liên quan đến cựu TNXP và các tổ chức hoạt động của Hội.
- Chuẩn bị nội dung cho các kỳ họp của Ban Chấp hành và các cuộc sinh hoạt, hoạt động của Ban Thường vụ và Ban Chấp hành Hội.
- Thành lập, giải tán các tổ chức trực thuộc Hội.
- Tuyển chọn, bổ nhiệm, bãi miễn các chức danh lãnh đạo thuộc các tổ chức do Hội thành lập.
- Thay mặt Ban Chấp hành giải quyết các công việc phát sinh giữa hai kỳ họp sau đó báo cáo kết quả Ban Chấp hành tại kỳ họp gần nhất.

Điều 13. Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Hội

1. Chủ tịch Ban Chấp hành đồng thời là Chủ tịch Hội có quyền hạn và trách nhiệm:
- Đại diện pháp nhân của Hội trước pháp luật.
- Chủ tài khoản, quản lý tài chính và tài sản của Hội.
- Tổ chức triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đại hội và Nghị quyết Ban Chấp hành, Ban Thường vụ.
- Triệu tập và chủ trì các cuộc họp Ban Chấp hành và Ban Thường vụ.
- Thành lập các Ban chuyên môn theo quyết định, Nghị quyết của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ.
- Ký quyết định bổ nhiệm, bãi miễn các tổ chức do Hội thành lập theo quyết định của Ban Thường vụ Hội.
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật, Ban Chấp hành và toàn thể hội viên về các hoạt động của Hội.
- Phê duyệt nhân sự Văn phòng Hội, quyết định thành lập các tổ chức khác của Hội theo đề nghị của Phó Chủ tịch Thường trực sau khi có Nghị quyết của Ban Chấp hành và Ban Thường vụ.

2. Phó Chủ tịch Thường trực Hội được Chủ tịch phân công có nhiệm vụ và quyền hạn như sau:

a) Điều hành công việc thường xuyên của Hội theo yêu cầu của Chủ tịch Hội.

b) Định kỳ báo cáo với Chủ tịch, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành về các hoạt động của Hội.

c) Dự thảo các báo cáo năm, báo cáo nhiệm kỳ của Ban Chấp hành.

e) Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch về quản lý hoạt động của các tổ chức, đơn vị trực thuộc Hội.

3. Các Phó Chủ tịch được Chủ tịch phân công phụ trách từng công việc và điều hành hoạt động của Hội, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch về phần công việc được phân công.

Điều 14. Văn phòng Hội

- Văn phòng Hội hoạt động theo Quy chế do Ban Chấp hành quy định.

- Tổ chức bộ máy Văn phòng Hội do Thường trực Hội phê duyệt.

- Các nhân viên văn phòng phải là những người có chuyên môn, phù hợp làm việc theo quy định của nhà nước.

- Kinh phí hoạt động của Văn phòng hàng năm do Thường trực dự trù trình Thường vụ biểu quyết và phê chuẩn.

Điều 15. Ban Kiểm tra

1. Ban Kiểm tra do Đại hội bầu ra có 3 uỷ viên, trong đó 1 Trưởng Ban Kiểm tra có nhiệm kỳ cùng với nhiệm kỳ của Ban Chấp hành, Ban Kiểm tra hoạt động theo Quy chế riêng, tuân thủ Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội cựu TNXP tỉnh đã được UBND tỉnh phê duyệt.

2. Ban Kiểm tra có nhiệm vụ và quyền hạn:

a) Kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ, Quy chế hoạt động và các Nghị quyết của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành.

b) Kiểm tra tài chính của Hội theo quy định hiện hành.

c) Giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của hội viên theo Điều lệ, Quy chế của Hội và quy định của pháp luật.

Chương VI

TÀI CHÍNH

Điều 16. Nguồn tài chính của Hội gồm

+ Các nguồn thu:

- Kinh phí do Nhà nước cấp theo quy định của pháp luật.

- Hội phí và các khoản thu do hoạt động của Hội và các khoản tài trợ của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước.

- Các khoản thu hợp pháp của Hội.

- Ban Chấp hành Hội quy định nguyên tắc, chế độ quản lý, sử dụng nguồn tài chính của Hội theo đúng quy định của Nhà nước.

- Tài chính của Hội do kế toán báo cáo định kỳ với chủ tài khoản theo đúng nguyên tắc quản lý của Nhà nước.

+ Báo cáo các khoản chi:

- Chi hoạt động thường xuyên hành chính của Hội.

- Các khoản chi hợp lệ.

- Quản lý tài sản, tài chính.

Chương VII

KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 17. Khen thưởng

Cán bộ, hội viên, tổ chức Hội có thành tích xuất sắc được Hội khen thưởng và đề nghị cơ quan nhà nước, UBMTTQ tỉnh khen thưởng theo Luật Thi đua khen thưởng của Chính phủ.

Điều 18. Xử lý vi phạm

1. Cán bộ, hội viên vi phạm pháp luật nghiêm trọng bị toà án kết án từ mức phạt cải tạo không giam giữ trở lên thì BCH Hội ra quyết định đưa ra khỏi Hội.

2. Cán bộ từ Ban Chấp hành Hội trở lên (nếu thực hiện trái Nghị quyết, Điều lệ, Quy chế) ảnh hưởng đến uy tín của Hội thì tuỳ theo từng mức độ vi phạm mà BCH xét kỷ luật từ khiển trách, cảnh cáo, cách chức.

3. Hội viên tự ý bỏ sinh hoạt, hoạt động Hội từ 6 tháng trở lên không có lý do chính đáng thì tổ chức xoá tên trong danh sách hội viên.

4. Ban Chấp hành hoặc người đứng đầu BCH Hội, Hội lợi dụng danh nghĩa hoạt động trái Điều lệ, Quy chế Hội, không chấp hành quy định Điều lệ, quy chế hoạt động của Hội, cố tình kéo dài nhiệm kỳ Đại hội, thì các tổ chức Hội, các hội viên báo cáo và đề nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định.

Chương VIII

SỬA ĐỔI QUY CHẾ VÀ ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 19. Sửa đổi, bổ sung Quy chế

- Chỉ có Đại hội Hội cựu TNXP tỉnh mới được quyền sửa đổi và bổ sung Quy chế, mọi sửa đổi, bổ sung Quy chế phải được UBND tỉnh ra Quyết định phê duyệt mới có giá trị thi hành.

Điều 20. Điều khoản thi hành

1. Quy chế này có 7 chương 20 điều đã được Đại hội đại biểu Hội Cựu TNXP tỉnh Hưng Yên thông qua ngày 26 tháng 12 năm 2011 và có hiệu lực kể từ ngày được UBND tỉnh Hưng Yên phê duyệt.

2. Ban Thường vụ Hội có trách nhiệm hướng dẫn cho các cấp Hội và hội viên thực hiện tốt quy chế này./.