Quyết định 146/2001/QĐ-UB ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Lực lượng Thanh niên xung kích thành phố Đà Nẵng

Điều 1 : Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Lực lượng Thanh niên xung kích thành phố Đà Nẵng.

Điều 2 : Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3 : Chánh Văn phòng HĐND và UBND thành phố, Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền thành phố, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện, Chỉ huy trưởng Lực lượng Thanh niên xung kích thành phố Đà Nẵng căn cứ Quyết định thi hành.

UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Huỳnh Năm

QUY CHẾ

Tổ chức và hoạt động của Lực lượng Thanh niên xung kích thành phố Đà Nẵng

(Ban hành kèm theo Quyết định số 146/2001/QĐ-UB ngày 26 tháng 9 năm 2001 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)

__________________

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1 : Lực lượng Thanh niên xung kích thành phố Đà Nẵng (sau đây viết tắt là LLTNXK) được thành lập theo Quyết định số 126/2001/QĐ-UB ngày 22 tháng 8 năm 2001 của UBND thành phố Đà Nẵng, là đơn vị thực thi nhiệm vụ của UBND thành phố giao, có chức năng chủ yếu góp phần xây dựng nếp sống văn minh đô thị, bảo đảm trật tự an toàn giao thông, vệ sinh mồi trường trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Điều 2: LLTNXK là một đơn vị sự nghiệp, có tư cách pháp nhân, chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chù tịch UBND thành phố và sự quản lý về hành chính của Văn phòng HĐND và UBND thành phố Đà Nẵng, được sử dụng con dấu và mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước thành phố Đà Nẵng để giao dịch.

Chương II

NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA LỰC LƯỢNG THANH
NIÊN XUNG KÍCH THÀNH PHỐ ĐA NANG

Điều 3 : LLTNXK có những nhiệm vụ chủ yếu sau :

1. Hướng dẫn, phổ biến, đôn đôc, nhắc nhở các tổ chức và cá nhân trong việc nghiêm chỉnh thực hiện chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước và quy định của UBND thành phố trong lĩnh vực vệ sinh môi trường, trật tự an toàn giao thông, văn minh đô thị;

2. Phối hợp với các ngành chức nàng thường xuyên tiến hành kiểm tra, đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông, văn minh đô thị, vệ sinh môi trường;

3. Thực hiện nhiệm vụ xung kích trong các hoạt động xã hội hoặc khi có thiên tai theo yêu cầu của UBND thành phố;

4. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND thành phố giao;

5. Thực hiện nghiêm chỉnh chế độ báo cáo công tác theo quy định.

Điều 4 : LLTNXK có một sồ quyền hạn sau :

1. Xây dựng, triển khai kế hoạch công tác, huân luyện và tổ chức lực lượng đề thực hiện nhiệm vụ được giao;

2. Phát hiện, yêu cầu người có hành vi vi phạm hành chính chấm dứt ngay hành vi vi vi phạm, lập biên bản, đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý một số hành vi vi phạm hành chính theo Danh mục hành vi vi phạm kèm theo Quy chế này;

3. Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm, hoặc tạm giữ giấy phép lưu hành phương tiện, giấy phép lái xe, giấy tờ cần thiết khác có liên quan đề bảo đảm việc thực hiện quyết định xử phạt;

4. Trong khi thực hiện nhiệm vụ, đội viên LLTNXK được lập biên bản về hành vi vi phạm hành chính (theo danh mục hành vi vi phạm kèm theo Quy chế này), báo cáo ngay cho Ban Chỉ huy LLTNXK đề xem xét, giải quyết theo nhiệm vụ được giao.
Trường hợp cần tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hoặc giấy tờ có liên quan của người vi phạm để bảo đảm thi hành quyết định xử phạt, người lập biên bản phải ghi rõ trong nội dung biên bản;

Chương III

CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA LỰC LƯỢNG THANH NIÊN
XUNG KÍCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Điều 5 : LLTNXK có Chỉ huy trưởng, các Phó Chỉ huy trưởng và một số bộ phận giúp việc.

Điều 6 : Chỉ huv trưởng LLTNXK do Chủ tịch UBND thành phố bổ nhiệm và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố về mọi hoạt động của LLTNXK và có những nhiệm vụ chủ yếu sau :

1. Tổ chức quán triệt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ cho đội viên của LLTNXK;

2. Tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao cho LLTNXK;

3. Quản lý, điều hành mọi hoạt động của LLTNXK;

4. Giữ mối quan hệ công tác chặt chẽ với các cơ quan chức năng có liên quan, tạo sự đồng bộ trong triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông, văn minh đô thị, vệ sinh môi trường trên địa bàn thành phố;

5. Xem xét, giải quyết trong thời hạn 05 ngày đối với những hành vi vi phạm hành chính mà đội viên LLTNXK đã lập biên bản vi phạm;

6. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm theo quy định;

7. Ký kết hợp đồng lao dộng; thực hiện các quy định của pháp luật về lao động đối với nhân viên các bộ phận giúp việc và đội viên của LLTNXK; đề xuất khen thưởng, kỷ luật đối với cá nhân, tập thể thuộc LLTNXK; quyết định bổ nhiệm hoặc đề xuất việc bổ nhiệm các chức danh của LLTNXK theo quy định; kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các hành vi tiêu cực, sai phạm của đội viên LLTNXK;

8. Quản lý kinh phí và tài sản Nhà nước được giao cho LLTNXK theo đúng chế độ do Nhà nước quy định;

9. Đề xuất với các cơ quan có thẩm quyền về việc thực hiện các biện pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của LLTNXK.

Điều 7 : Các Phó Chỉ huy trưởng LLTNXK do Chủ tịch UBND thành phố bổ nhiệm, được Chỉ huy trưởng phân công phụ trách một số lĩnh vực hoạt động của LLTNXK và chịu trách nhiệm trước Chỉ huy trưởng LLTNXK.về việc thực hiện nhiệm vụ được giao.

Điều 8 : Nhân viên các bộ phận giúp việc của LLTNXK có trách nhiệm giúp Chỉ huy trương LLTNXK, các Phó Chỉ huy trưởng thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.

Điều 9 :

1. LLTNXK được tổ chức thành các đơn vị: tổ, phân đội, đội, liên đội.

a. Phân đội gồm ít nhất 3 tổ công tác;

b. Đội gồm ít nhất 3 phân đội;

c. Liên đội gồm ít nhất 3 đội.

2. Người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu các đơn vị nêu trên gọi là Liên đội trưởng, Liên đội phó; Đội trưởng, Đội phó; Phân đội trưởng, Phân đội phó, Tổ trưởng do Chỉ huy trưởng LLTNXK xem xét bổ nhiệm, có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cụ thề do cấp trên trực tiếp giao và chịu sự điều hành tập trung, thống nhất của Chỉ huy trưởng LLTNXK.

Điều 10 : Đội viên LLTNXK khi thực hiện nhiệm vụ phải mặc đồng phục, có phù hiệu riêng, đeo thẻ đội viên theo quy định, được trang bị các công cụ hỗ trợ, phương tiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ và hoạt động theo Tổ, mồi Tổ phải có ít nhất 3 người.

Điều 11 : Tiền lương, phụ câp, các chế độ, chính sách cho các thành viên của LLTNXK và các khoản chi phục vụ cho hoạt động của LLTNXK được thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước và quy định cụ thề của UBND thành phố.

Điều 12 :

1. Ban Chỉ huy của LLTNXK hưởng lương và các khoản phụ cấp theo quy định hiện hành của Nhà nước và quy định của UBND thành phố;

2. Nhân viên ở các bộ phận giúp việc và đội viên của LLTNXK làm việc theo chế độ hợp đồng .lao động, được hưởng lương và các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật về lao động và quy định của UBND thành phố.

Điều 13 :

1. Cá nhân, tập thể thuộc LLTNXK có nhiều thành tích xuất sắc trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao và thực hiện Quy chế này thì được xét khen thưởng theo quy định chung của Nhà nước;

2. Cá nhân thuộc LLTNXK có hành vi. sai phạm, tiêu cực trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm và hậu quả xảy ra mà bị xử lý kỷ luật hành chính, kỷ luật lao động hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Trường hợp do lỗi vi phạm mà gây ra thiệt hại về vật chất thì còn phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

3. Tập thể có cá nhân bị xử lý vi phạm thì không được xét khen thưởng.

Chương IV

QUAN HỆ CỔNG TÁC CỦA LỰC LƯỢNG
THANH NIÊN XUNG KICH

Điều 14 : LLTNXK chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch UBND thành phố, có trách nhiệm :

1. Tổ chức thực hiện mọi nhiệm vụ do UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố giao;

2. Đề xuất các biện pháp thiết thực để nâng cao hiệu quả hoạt động của LLTNXK đế Chủ tịch UBND thành phố giải quyết theo thẩm quyền;

3. Định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất báo cáo về kết quả hoạt động của LLTNXK với phủ tịch UBND thành phố.

Điều 15 : LLTNXK chịu sự quản lý về hành chính của Văn phòng HĐND và UBND thành phố, có trách nhiệm :

1. Đề nghị Chánh Văn phòng về việc khen thưởng, kỷ luật đối với cá nhân, tập thể thuộc LLTNXK;

2. Đề xuất các vấn đề cụ thề trong quản lý hành chính đế Chánh Văn phòng giải quyết theo thẩm quyền;

3. Định kỳ hàng tháng báo cáo về kết quả hoạt động của LLTNXK với Chánh Văn phòng.

Điều 16 :

1. LLTNXK Phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ tích cực cho Phòng Cảnh sát giao thông, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Đội Cảnh sát trật tự cơ động, Lực lượng Cảnh sát 113 thuộc Công an thành phố, Ban Thanh tra giao thông thuộc Sở Giao thông - Công chính thành phố, Thanh tra chuyên ngành của các ngành trong quá trình thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự đô thị, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường trên địa bàn thành phố;

2. Khi tiếp nhận biên bản vi phạm hành chính do LLTNXK chuyển giao, người có thẩm quyền của các đơn vị nói tại khoản 1 Điều này phải nhanh chóng xem xét và ra quyết định xử lý vi phạm theo thẩm quyền.
Quyết định xử phạt phải ghi rõ nơi thu tiền phạt đế người vi phạm thực hiện việc nộp phạt. Quyết định xử phạt phải gửi cho tổ chức, cá nhân bị xử phạt và cơ quan thu tiền phạt trong thời hạn ba ngày, kề từ ngày ra quyết định xử phạt.

Điều 17

1. LLTNXK Phối hợp chặt chẽ với UBND các quận, huyện, phường, xã trong quá trình triển khai nhiệm vụ của LLTNXK tại địa phương;

2. UBND các quận, huyện, phường, xã có trách nhiệm hỗ trợ, giúp đỡ LLTNXK khi lực lượng thực hiện nhiệm vụ tại địa bàn do mình quản lý.

Điều 18 :

1. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, theo chức năng, nhiệm vụ của mình, thực hiện việc quản lý Nhà nước đối với tổ chức và hoạt động của LLTNXK; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra LLTNXK trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của LLTNXK, hỗ trợ cho LLTNXK hoạt động có hiệu quả;

2. LLTNXK chịu sự quản lý Nhà nước, sự hướng dạn, kiểm tra, thanh tra của các cơ quan chức năng đổì với tổ chức và hoạt động của LLTNXK theo đúng quy định của pháp luật; định kỳ báo cáo về hoạt động của mình cho các cơ quan chức năng có liên quan.

Điều 19 : Việc phân bổ sử dụng tiền thu phạt vi phạm hành chính được thực hiện theo quy định cụ thế của UBND thành phố.

Chương V

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 20 : Chỉ huy trưởng LLTNXK chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và quản lý mọi hoạt động của đơn vị theo đúng các quy định của UBND thành phố tại Quyết định số 126/2001/QĐ-UB ngày 22 tháng 8 năm 2001 và Quy chế này.

Điều 21 : Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá chủ trì Phối hợp với Văn phòng HĐND và UBND thành phố, Ban tổ chức chính quyền thành phố, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Cục Thuế thành phố và các cơ quan chức năng có liên quan tham mưu đề xuất trình UBND thành phố quyết định cụ thể về tiền lương, phụ cấp, các chế độ, chính sách cho các thành viên cùa LLTNXK, việc phân bổ, sử dụng tiền thu phạt vi phạm hành chính và các khoản chi phục vụ cho hoạt động của LLTNXK.

Điều 22 : Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế này, nếu có gì vướng mắc hoặc phát sinh, LLTNXK, các cơ quan, đơn vị phản ánh về UBND thành phố (thông qua Văn phòng HĐND và UBND thành phố) đề xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế tình hình của thành phố Đà Nẵng.