Quyết định 178/2001/QĐ-UB v/v phê duyệt (điều chỉnh) quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu thời kỳ 2001-2010

Điều 1 : Phê duyệt (điều chỉnh) quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2001-2010 với các nội dung chủ yếu sau :

I. Mục tiêu và định hướng phát triển chung :

1. Mục tiêu tổng quát :
Xây dựng quận Liên Chiểu phát triển mạnh, bền vững, thực sự là quận công nghiệp của thành phố Đà Nẵng.

2. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu :
- Xây dựng quận Liên Chiểu phát triển nhanh và bền vững với cơ cấu kinh tế : Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp.
- Phát triển nhanh cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị theo hướng văn minh, hiện đại và đồng bộ. Gắn sự tăng trưởng kinh tế với sự phát triển đô thị bền vững, tiến bộ công bằng xã hội; bảo đảm quôc phòng an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội.
- Phát triển và nâng cao nguồn nhân lực, nâng cao tay nghề cho lao động địa phương, đảm bảo đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế quận theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
II. Những mục tiêu chủ yếu đến năm 2010 :
- Nhịp độ tăng trưởng kinh tế 15%/năm thời kỳ 2001-2005, 16%/năm thời kỳ 2006-2010 và bình quân cả thời kỳ 2001-2010 là 15,5%/năm.
- GDP bình quân đầu người đạt 1.000 USD vào năm 2005 và 160 USD vào năm 2010.
- Giảm tỷ suất sinh hằng năm 0,06 - 0,065%.
- Nâng cao đời sống nhân dân, và giảm tỷ lệ số hộ nghèo xuống còn 1,35% vào năm 2005 và không còn hộ nghèo vào năm 2010.
- Đến năm 2010 phổ cập phổ thông trung học trên địa bàn quận.
- Giảm tỷ lệ trẻ em mắc bệnh suy dinh dưỡng xuống còn 10% vào năm 2010.
- Nâng tỷ lệ lao động có kỹ thuật từ 21% năm 2000 lên 45% vào năm 2010.
- Hoàn chỉnh hệ thống đường giao thông theo tiêu chuẩn đường đô thị.
- 90%-100% hộ gia đình được sử dụng nước sạch vào năm 2010.
- Đến năm 2010 số máy điện thoại bình quân đầu người đạt 30 máy/100 dân.
- Hạn chế để giảm đến mức tối đa ô nhiễm môi trường ở các khu cụm công nghiệp, tích cực phòng chống các tác hại do mưa bão, ngập úng, nhiễm mặn gây ra.
III- Phát triển các ngành và lĩnh vực :

1. Công nghiệp :
- Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp có nhiều lợi thế trên lãnh thổ quận Liên Chiểu như : ngành dệt - may, công nghiệp khai thác khoáng sản, thủy tinh, vật liệu xây dựng, cơ khí - luyện kim, ngành hóa chất - cao su, công nghiệp chế biến thực phẩm, đồ uống.
- Kết hợp phát triển công nghiệp Trung ương với công nghiệp địa phương, tiểu thủ công nghiệp và các ngành nghề truyền thống. Phát triển các ngành công nghiệp nặng then chốt kết hợp với công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và xuất khẩu.
- Công nghiệp địa phương phát triển theo hướng làm gia công, làm vệ tinh cho các nhà máy trong 2 khu công nghiệp tập trung.
- Bố trí các cơ sở công nghiệp trên địa bàn quận Liên Chiểu chủ yếu tập trung vào các khu công nghiệp Liên Chiểu, Hòa Khánh và cụm công nghiệp Thanh Vinh.
- Phát triển các doanh nghiệp sản xuất trang phục, lắp rảp sản phẩm điện tử và một số sản phẩm công nghiệp nhẹ không gây ô nhiễm và các cơ sở tiểu thủ công nghiệp có quy mô nhỏ, tận dụng nguồn lao động tại chỗ.

2. Ngành thương mại - dịch vụ - du lịch :

a. Thương mại - dịch vụ
Tạo môi trường và đẩy mạnh các hoạt động thương mại, kể cả xuất nhập khẩu. Xây dựng kho bãi trung chuyển hàng hó Sau năm 2003 xây dựng kho ngoại quan cảng Liên Chiểu.
Hình thành trung tâm thương mại của quận Liên Chiểu, các khu dịch vụ - thương mại tổng hợp. Tiếp tục đầu tư cho dự án Trung tâm thương mại và khu dân cư Hòa Khánh. Xây dựng các trung tâm thương nghiệp phục vụ cho cảng Liên Chiểu, các khu công nghiệp. Tổ chức lại các cơ sở dịch vụ - thương mại dọc theo quốc lộ 1A, đường Liên Chiểu - Thuận Phước.
Xây dựng, nâng cấp chợ ở các phường, trước hết là chợ Hòa Mỹ (Hòa Minh), chợ Nam Ô (Hòa Hiệp), xây dựng cơ sở giết mổ gia súc quy mô lớn ở khu vực Hòa Minh.
Phát triển thêm một số điểm bán xăng dầu theo quy hoạch được duyệt và một số bưu cục phục vụ cho nhân dân.

b. Du lịch :
- Phát triển tuyến du lịch tại đèo Hải Vân với các loại hình du lịch leo núi, nghiên cứu động thực vật.
- Xây dựng các bãi tắm Xuân Thiều, Nam Ô, Bắc Ninh chủ yếu phục vụ khách nội địa và người lao động tại khu công nghiệp tập trung.
- Xây dựng tuyến du lịch núi - sông - biển từ đèo Hải Vân qua các bãi biển lên sông Trường Định. Gắn với hình thành tuyến du lịch tắm biển - du thuyền - du lịch núi : Hải Vân - Thủy Tú - Bà Nà - Nam Ô.
- Phục hồi những lễ hội truyền thông như : đua thuyền, lễ Ông (ở Nam Ô), lễ hội làng (ở Hòa Minh).

3. Nông lâm ngư nghiệp :

a. Nông nghiệp :
Phát triển nông nghiệp của quận theo hướng nông nghiệp đô thị và nông nghiệp sạch. Chuyển đổi cơ câu cây trồng, con vật nuôi phù hợp với điều kiện của quận, có giá trị kinh tế cao, phục vụ cho nhu cầu của thành phôa và các khu công nghiệp tập trung.

b. Ngư nghiệp :
Đẩy mạnh việc đánh bắt xa bờ, đẩy mạnh nuôi tôm công nghiệp ở vùng Cổ Cò, Hói Dừa, Sông Cùng; nghiên cứu triển khai nuôi thủy sản nước mặn : tôm hùm, cá cam, cá mú... tại vùng biển chân đèo Hải Vân.

c. Lâm nghiệp :
Tăng cường công tác bảo vệ và chăm sóc rừng, khuyến khích trồng rừng, nhanh chóng phủ xanh đất trống và đồi núi trọc tăng độ che phủ của rừng. Phấn đấu diện tích rừng trồng tập trung hàng năm đạt 500-700 ha trên diện tích đất lâm nghiệp chưa có rừng và thực hiện tốt dự án trồng rừng 661, nhất là việc trồng mới trên địa phận ranh giới Đà Nẵng và Thừa Thiên - Huế.

4. Kết cấu hạ tầng :

a. Giao thông vận tải :
- Xây dựng mới tuyến xa lộ Bắc-Nam
- Cùng với thành phôa đẩy nhanh tiến độ xây dựng mới tuyến đường du lịch Nam Ô - Thuận Phước.
- Về giao thông đô thị : Xây dựng đường quận lỵ và các trục giao thông chính ; nâng cấp, trải nhựa các tuyến đường bàn cờ trong quận.
- Về hệ thống cầu cống : đầu tư sửa chữa nâng cấp cầu Nam Ô, xây mới cầu Thủy Tú qua sông Cu Đê nối cụm công nghiệp Hòa Khánh với cụm công nghiệp Liên Chiểu.
- Tiếp tục xây dựng cảng Liên Chiểu, xây dựng các cầu bến trên sông Cu Đê phục vụ du lịch và dân sinh.
- Giữ và cải tạo, nâng cấp ga kỹ thuật Kim Liên thành ga phục vụ trực tiếp cảng Liên Chiểu. Sau năm 2010 ga kỹ thuật, hàng hóa và lập tàu sẽ dịch chuyển ra khu vực Hòa Minh – Hòa Phát, gần núi Phước Tường.

b. Cung cấp điện :
- Đến 2010 : 100% số hộ trên địa bàn được sử dụng điện.
- Trạm Hòa Khánh : Nâng cấp khi phụ tải khu vực Liên Chiểu - Hòa Khánh phát triển mạnh.
- Nâng cấp 4 xuất tuyến từ trạm Hòa Khánh từ 6KV lên 22 KV. Sau năm 2001 sẽ phát triển thêm 2 xuất tuyến 22KV.
- Lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng các tuyến đường trên địa bàn quận.

c. Cung cấp nước :
- Xây dựng nhà máy nước Hòa Khánh công suất từ 100-220.000m3/ngày đêm.
Ưu tiên xây dựng mạng lưới cấp nước cho khu trung tâm quận Liên Chiểu.

d. Bưu chính - viễn thông :
- Phấn đấu đến năm 2010 : 30 máy điện thoại/100 dân.
- Phát triển các loại hình dịch vụ bưu chính, viễn thông mới.

e. Thoát nước, vệ sinh môi trường :
- Xây dựng trạm xử lý ở phía bắc cụm công nghiệp Hòa Khánh. Cải tạo và hoàn thiện hệ thống thoát nước, phấn đấu đến năm 2010 cơ bản hoàn chỉnh hệ thống thoát nước.
- Ưu tiên xây dựng hệ thống thoát nước cho khu trung tâm hành chính của quận Liên Chiểu, công thoát nước chợ Hòa Khánh, công thoát nước khu vực Hòa Minh và các hồ điều tiết.
- Tiến hành các biện pháp phân loại và xử lý rác tại bãi rác Khánh Sơn và xây dựng mới bãi rác tại chân núi Kỳ Đà-Khánh Sơn.

5. Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực và các ngành văn hóa - xã hội :
- Quy mô dân số đạt khoảng 78,3 ngàn người vào năm 2005 và 93,8 ngàn người vào năm 2010.
- Chú trọng công tác nâng cao dân trí, thực hiện đào tạo và đào tạo lại đội ngũ lao động để đáp ứng những yêu cầu mới của công nghệ, kinh doanh và quản lý Nhà nước.
- Phát triển trung tâm xúc tiến việc làm, phối hợp công tác tuyển chọn với đào tạo nghề cho người lao động.
- Mở rộng đào tạo nghề nghiệp và chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động. Nâng tỷ lệ lao động kỹ thuật lên 25% vào năm 2005 và 45% vào năm 2010.
- Có chính sách thu hút và đãi ngộ thỏa đáng đối với lực lượng cán bộ khoa học - kỹ thuật, khuyến khích sử dụng lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật giỏi.
- Nâng cao chất lượng các hoạt động y tế về cả ba mặt : cơ sở, cán bộ và trang thiết bị. Kêt hợp y học hiện đại và y học cổ truyền dân tộc, xã hội hóa công tác y tế.
- Củng cố và phát triển hoạt động của Đội vệ sinh phòng dịch. Nâng cấp, tăng cường trang thiết bị và đội ngũ y bác sĩ cho 3 trạm y tế phường.
- Xây dựng và phát triển Trung tâm y tế quận thành bệnh viện đa khoa với quy mô 100-150 giường.
- Tiếp nhận và triển khai có hiệu quả các chương trình y tế quốc gia. Thực hiện tốt chương trình bảo vệ và chăm sóc trẻ em, chương trình dân số - kế hoạch hóa gia đình.
- Đến năm 2005 xây thêm 3 trường mẫu giáo và xây dựng ở mỗi phường 1 trường mầm non trọng điểm.
- Củng cố và phát triển trường chuẩn quốc gia Hòa Hiệp 1, xây dựng trường tiểu học có chất lượng cao ở Hòa Khánh 3. Phấn đấu xây dựng đến năm 2010 ở mỗi phường có 1-2 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. Khuyến khích thành lập tiểu học bán trú dân lập.
- Đầu tư trang thiêt bị dạy học cho 3 trường trung học cơ sở, nâng cấp và mở rộng trường phổ thông trung học Nguyễn Trãi. Xây dựng các trường trung học cơ sở để phục vụ con em người lao động trong các khu công nghiệp. Xây dựng 01 trường bán công ở khu vực Hòa Khánh.
- Đẩy mạnh các hoạt động và quy hoạch xây dựng các cơ sở văn hóa - thông tin, thể dục - thế thao trên địa bàn quận, đến năm 2010 có 70% các hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa.
- Đến năm 2005 xây dựng xong Trung tâm văn hóa - thể dục thể thao.
- Chú trọng thực hiện các chương trình công tác xã hội khác, thực hiện tốt xóa đói giảm nghèo phấn đấu đến năm 2005 còn 1,35% hộ nghèo.

6. Quy hoạch bảo vệ môi trường :
- Tiến hành đồng bộ và toàn diện công tác bảo vệ môi trường, từ khâu quy hoạch, xét duyệt dự án và kiểm tra trong quá trình sản xuất, áp dụng các biện pháp xử lý cho các xí nghiệp đang tồn tại và những xí nghiệp sẽ xây dựng, có biện pháp xử lý tất cả các chất thải rắn, lỏng, bụi, tiếng ồn... Ưu tiên xây dựng các trạm xử lý nước thải ở khu công nghiệp Hòa Khánh, Liên Chiểu.
- Di chuyển mồ mả trên địa bàn quận và ở các khu công nghiệp Liên Chiểu, Hòa Khánh về nghĩa trang mới của thành phố.
- Xây dựng các tuyến đê ngăn mặn Hòa Liên - Hòa Hiệp, Trung Nghĩa.

7. Tổ chức không gian lãnh thổ quận Liên Chiểu :
Lãnh thổ quận Liên Chiểu được phân thành 5 vùng chức năng:
- Vùng lâm nghiệp : Bao gồm phần rừng đặc dụng Hải Vân nằm ở phía bắc của quận, chủ yếu thuộc phường Hòa Hiệp. Đây là khu vực có cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ và có tác dụng điều hòa khí hậu, che chắn thành phố Đà Nẵng, giảm bớt tác động trực tiếp của gió bão đồng thời điều tiết mức độ nhiễm mặn của sông Cu Đê. Ngoài ra, rừng Hải Vân tiếp giáp với vườn quốc gia Bạch Mã (Thừa Thiên – Huế) và Bà Nà (huyện Hòa Vang) cùng tạo nên một hành lang khá lớn để bảo tồn và phát triển các loại động vật có nguy cơ tuyệt chủng.
- Vùng công nghiệp : gồm 2 khu công nghiệp Liên Chiểu và Hòa Khánh và cụm công nghiệp Thanh Vinh thuộc hai phường Hòa Hiệp và Hòa Khánh. Đây là nơi tập trung các xí nghiệp công nghiệp lớn của thành phố, Trung ương và quận, có cảng biển nước sâu và là nơi thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
- Vùng nông nghiệp : bao gồm khu vực đất nông nghiệp bao quanh các khu công nghiệp và phân bố tương đối đồng đều trên địa bàn 3 phường của quận Liên Chiểu. Đây là nơi cung cấp lương thực, thực phẩm, rau và hoa quả cho quận và thành phố.
- Vùng trung tâm hành chính - văn hóa - dịch vụ : bao gồm khu trung tâm hành chính của quận xây dựng trên địa bàn phường Hòa Minh và khu vực dọc theo quốc lộ 1A và tuyến đường Liên Chiểu - Thuận Phước thuộc địa bàn 3 phường Hòa Minh, Hòa Khánh và Hòa Hiệp. Đây là nơi đặt các cơ quan của Đảng và chính quyền của quận, các trường đại học yà trung học chuyên nghiệp của Trung ương và thành phố, các cơ sở thương mại - dịch vụ.
- Vùng du lịch : nằm dọc theo tuyến đèo Hải Vân, bao gồm tuyến đường bộ và đường sắt và các bãi tắm ven biền : Hải Vân, Xuân Thiều, Nam Ô và kéo dài lên hai bờ sông Cu Đê.
III. Các giải pháp chủ yếu :
- Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan nghiên cứu xây dựng các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, lập quy hoạch chi tiết, các dự án đầu tư, xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn để điều hành và quản lý phát triển quận Liên Chiểu theo định hướng đã đề ra.
- Có cơ chế, chính sách cụ thể phù hợp với điều kiện của quận Liên Chiểu nhằm huy động được các nguồn lực trong và ngoài nước, khuyến khích các thành phần kinh tế, thu hút đầu tư nước ngoài, huy động vốn, mở rộng thị trường, phát triển nguồn nhân lực, phát triển nghiên cứu khoa học và công nghệ, bảo vệ môi trường để thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

Điều 2 : Ủy ban nhân dân quận Liên Chiểu có kế hoạch kiểm tra, theo dõi việc thực hiện quy hoạch một cách chặt chẽ. Các Sở, ban, ngành của thành phố có trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ quận trong quá trình thực hiện nhằm đảm bảo sự thống nhất giữa quy hoạch của quận Liên Chiểu với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố.

Điều 3 : Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 10/1999/QĐ-UB ngày 16 tháng 1 năm 1999 của UBND thành phố Đà Nẵng về phê duyệt quy hoạch tổng thế phát triển kinh tế - xã hội quận Liên Chiểu đến năm 2010.

Điều 4 : Chánh Văn phòng HĐND và UBND thành phố, Giám đốc các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND quận Liên Chiểu và các địa phương có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.