Quyết định 1812/QĐ-UBND năm 2026 phê duyệt Đề án hỗ trợ thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp giai đoạn 2026-2030 và những năm tiếp theo

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN HỖ TRỢ THANH NIÊN BẮC NINH KHỞI NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

Điều 1. Phê duyệt Đề án Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp giai đoạn 2026 - 2030 và những năm tiếp theo (có Đề án kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh, Tỉnh đoàn Thanh niên, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Sở Tài chính, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành quyết định này./.

ĐỀ ÁN

HỖ TRỢ THANH NIÊN BẮC NINH KHỞI NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1812/QĐ-UBND ngày 02/7/2026 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh)

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

- Đề án Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp giai đoạn 2018 – 2025 được Ban Thường vụ Tỉnh đoàn phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh (cũ) và các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện trong thời gian qua đạt nhiều kết quả đáng khích lệ, các hoạt động hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp được tổ chức đa dạng, hiệu quả cao. Đặc biệt, nguồn vốn Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh được triển khai hiệu quả, tập trung giải ngân kịp thời đáp ứng nhu cầu vay vốn của đối tượng thụ hưởng, được cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và người dân đánh giá cao. Tính đến ngày 06/5/2026, sau hơn 5 năm triển khai Đề án, đã có 414 dự án thanh niên khởi nghiệp được tiếp cận vay vốn với tổng doanh số cho vay lũy kế là 168,937 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho hơn 2.000 lao động, trong đó có trên 90 dự án vay ở quy mô lớn trên 01 tỷ/dự án. Tính đến 06/5/2026, dư nợ cho vay Thanh niên khởi nghiệp toàn tỉnh là 319 dự án với 83,335 tỷ đồng. Hiện nay, tổng nguồn vốn hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp là 91.465.639.925 đồng, trong đó:

+ Nguồn vốn chuyển từ Ngân sách: 90.000.000.000 đồng.

+ Nguồn vốn trích bổ sung từ lãi thu được: 1.465.639.925 đồng.

- Các dự án đều được đầu tư đúng đối tượng thụ hưởng, sử dụng vốn đúng mục đích, phát huy tốt hiệu quả, thu hút, tạo việc làm thường xuyên, ổn định cho hàng nghìn lao động, có thu nhập ổn định đồng thời chấp hành tốt việc trả nợ gốc, trả lãi và các quy định của Ngân hàng, chương trình không có nợ quá hạn và lãi tồn đọng; dự án, phương án SXKD đều có tính khởi nghiệp hoặc sản phẩm mới, sản phẩm mang tính sáng tạo, có tính cạnh tranh trên thị trường, được người tiêu dùng đón nhận và đánh giá tích cực.

- Trong thời gian tới, tình hình thế giới và khu vực diễn biến phức tạp, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn nhưng cạnh tranh chiến lược, xung đột diễn ra dưới những hình thức mới và gay gắt hơn. Những vấn đề về an ninh phi truyền thống như: An ninh lương thực, an ninh năng lượng, an ninh nguồn nước, an ninh tài chính, an ninh mạng, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh… diễn biến phức tạp. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư cùng với quá trình toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế đang là hai xu thế lớn chi phối sâu sắc tiến trình phát triển của nhân loại, tình trạng phân hoá giàu nghèo ngày càng gia tăng. Trước thực trạng đó, phát triển bền vững trở thành xu thế bao trùm trên thế giới. Kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, tăng trưởng xanh đang là mô hình phát triển được nhiều quốc gia lựa chọn vì vậy các chính sách đảm bảo an sinh xã hội sẽ là một trong những chính sách quan trọng trong chiến lược phát triển của đất nước.

- Từ ngày 01/7/2025, tỉnh Bắc Ninh (mới) sáp nhập từ hai tỉnh Bắc Ninh (cũ) và Bắc Giang, tỉnh mới sau sắp xếp có diện tích tự nhiên là 4.718,60 km2, quy mô dân số là 3.619.433 người với 99 đơn vị hành chính cấp xã, tạo ra một đòn bẩy mạnh mẽ kiến tạo một đơn vị hành chính mới có quy mô đủ lớn, đủ tầm phát triển và kết nối. Tỉnh Bắc Ninh (mới) có nhiều điều kiện thuận lợi để vươn mình, đột phá phát triển với vị trí nằm ở vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, trong tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và là cửa ngõ phía Đông Bắc của Thủ đô Hà Nội, trên tuyến hành lang kinh tế lớn Lạng Sơn - Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài cùng với hành lang xuyên Á quan trọng từ Nam Ninh (Trung Quốc) đến Singapore. Địa hình của tỉnh Bắc Ninh (mới) có sự chuyển tiếp giữa vùng đồng bằng, vùng trung du và vùng núi cao là điều kiện tốt để mở rộng không gian quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội phù hợp từng ngành nghề, lĩnh vực, loại hình sản xuất cả công nghiệp và nông nghiệp. Sau sáp nhập, tỉnh sẽ có một nguồn nhân lực trẻ, năng động và có năng lực, với lượng dân số trong độ tuổi lao động đạt tỷ lệ cao là nguồn cung cấp lao động cho các khu, cụm công nghiệp đang hoạt động của Bắc Giang và Bắc Ninh. Có thể thấy tỉnh Bắc Ninh (mới) có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển trở thành một trong những trung tâm kinh tế hàng đầu của cả nước, tiếp tục được thu hút đầu tư và phát triển kinh tế mạnh mẽ, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Trước điều kiện đó, việc tiếp tục có một chính sách khuyến khích, hỗ trợ đối tượng Thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp trên quê hương mang ý nghĩa vô cùng cấp thiết và quan trọng. Để tiếp tục hỗ trợ Thanh niên có nhu cầu khởi nghiệp mở rộng quy mô sản xuất, quy mô kinh doanh các dự án trên địa bàn tỉnh, tạo tiền đề thuận lợi cho phong trào thanh niên khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh tiếp tục phát triển và lan tỏa, góp phần mạnh mẽ vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

1. Cơ sở thực tiễn

Môi trường kinh doanh Việt Nam trong những năm gần đây đã có những chuyển biến đáng kể, tiếp tục thu hút đầu tư trong và ngoài nước, góp phần duy trì ổn định kinh tế vĩ mô và tạo công ăn việc làm cho hàng triệu lao động mỗi năm mặc dù có những biến động của kinh tế thế giới và những thách thức nội tại. Để đạt được những kết quả đó, trước tiên phải kể đến định hướng và đường lối đúng đắn của Đảng, cùng những quyết tâm của Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành nền kinh tế. Nhưng trên hết, đó là sự cố gắng của cộng đồng xã hội, của mỗi người dân, mỗi doanh nghiệp đã vững vàng trong khó khăn và cùng nỗ lực hết mình để tiếp tục vươn lên. Tinh thần khởi nghiệp, bản lĩnh doanh nhân đã góp phần thúc đẩy môi trường kinh doanh Việt Nam ngày một khởi sắc.

Những năm qua, tỉnh Bắc Ninh đã có sự phát triển toàn diện trên các lĩnh vực, với nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội đứng trong tốp cao nhất cả nước, đưa vị thế của Bắc Ninh ngày càng nâng cao so với các tỉnh, thành phố trong cả nước. Theo số liệu từ Sở Tài chính Bắc Ninh (cũ), năm 2024, Bắc Ninh (cũ) dẫn đầu cả nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với khoảng 5,1 tỷ USD, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) ước đạt 233.000 tỷ đồng. Trong quý I/2025, GRDP của tỉnh tăng 9,64%, vượt các kịch bản tăng trưởng đã đề ra. Bên cạnh đó, Bắc Giang (cũ) với vị trí chiến lược gần Hà Nội và kết nối thuận lợi đến các cửa khẩu, cảng biển lớn, tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 207.000 tỷ đồng năm 2024. Đặc biệt, quý I/2025, tỉnh ghi nhận mức tăng trưởng GRDP 13,82%, dẫn đầu cả nước. Với sự hợp nhất này, tỉnh Bắc Ninh (mới) sẽ sở hữu tổng GRDP vượt 400.000 tỷ đồng - một con số ấn tượng, phản ánh tiềm lực kinh tế mạnh mẽ và mở ra kỳ vọng về một “cực tăng trưởng” mới của cả miền Bắc trong thời gian tới. Các mặt văn hóa xã hội, an sinh xã hội có nhiều tiến bộ; cải cách hành chính được đẩy mạnh, quốc phòng an ninh được tăng cường, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị có nhiều chuyển biến tích cực.

2. Căn cứ pháp lý xây dựng đề án

2.1. Các văn bản Trung ương

- Luật Thanh niên năm 2020.

- Luật Ngân sách nhà nước năm 2025.

- Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh.

- Nghị quyết số 1658/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh năm 2025.

- Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Ninh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030.

- Quyết định số 897/QĐ-TTg ngày 26/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp” giai đoạn 2022 – 2030.

- Kế hoạch số 66-KH/TWĐTN-ĐKTHTN ngày 24/5/2023 của Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh triển khai Chương trình “Hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp giai đoạn 2022 – 2030”.

- Quyết định 1289-QĐ/TWĐTN-CTĐ ngày 15/5/2026 của Ban Bí thư Trung ương Đoàn về việc ban hành Quy chế cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

2.2. Các văn bản của tỉnh

- Quyết định số 61/QĐ-UBND ngày 19/01/2026 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc tiếp tục triển khai thực hiện Phương án cho vay đối với phụ nữ khởi nghiệp, thanh niên khởi nghiệp; sửa đổi, bổ sung một số điều của các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh;

- Nghị quyết số 104/NQ-HĐND ngày 17/4/2018 của HĐND tỉnh về Thông qua chủ trương sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh;

- Nghị quyết số 425/NHCS-BĐD-HĐQT ngày 10/4/2026 của Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh tại phiên họp Ban đại diện Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh quý I năm 2026;

- Thông báo số 427/TB-KLGB ngày 10/4/2026 của Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh - Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh - Hội Nông dân tỉnh - Hội Cựu Chiến binh tỉnh - Tỉnh đoàn về Kết luận Hội nghị giao ban hoạt động ủy thác cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác quý I, triển khai nhiệm vụ quý II năm 2026.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Nâng cao nhận thức, khơi dậy và hun đúc khát vọng khởi nghiệp, phát triển năng lực khởi nghiệp của Thanh niên Bắc Ninh; Khơi dậy tính sáng tạo, năng động trong sản xuất lao động và tinh thần sẵn sàng dám nghĩ, dám làm, tạo động lực mạnh mẽ để các thành phần thanh niên khác nhau ra sức sáng tạo khởi nghiệp, chung tay xây dựng Bắc Ninh phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030.

- Kiến tạo môi trường hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, ươm tạo ý tưởng khởi nghiệp trên cơ sở khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Phát huy vai trò của tổ chức Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Thanh niên trong sáng kiến tổ chức phong trào, sự kiện tiếp sức khởi nghiệp.

2. Mục tiêu cụ thể giai đoạn từ 2026 - 2030

(1) 100% cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh chuyên trách các cấp làm công tác hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp được đào tạo kiến thức nền tảng về khởi nghiệp, về công tác hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp.

(2) Trên 80% đoàn viên thanh niên được tuyên truyền nâng cao nhận thức về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong lĩnh vực khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, phát triển kinh doanh, về vai trò của Thanh niên đối với sự phát triển kinh tế.

(3) Tuyên truyền, tư vấn, trợ giúp pháp lý cho 10.000 doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh do Thanh niên làm chủ về các chính sách liên quan đến đăng ký kinh doanh, chính sách thuế, tài chính toàn diện, tín dụng ưu đãi, đổi mới sáng tạo.

(4) Hỗ trợ ít nhất 120 mô hình khởi nghiệp đổi mới sáng tạo do Thanh niên làm chủ; 1.000 thanh niên khởi nghiệp và khởi sự kinh doanh.

(5) Hướng dẫn, hỗ trợ 150 doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh do Thanh niên làm chủ thực hiện tái cấu trúc và củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực của thành viên.

(6) Tổ chức Cuộc thi Ý tưởng Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ kết nối tư vấn giữa sản phẩm, dự án đạt giải tại Cuộc thi với doanh nghiệp, nguồn vốn Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp.

III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Đối tượng của Đề án:

- Thanh niên Bắc Ninh (độ tuổi từ 18 đến 42 tuổi) đang sinh sống, học tập, lao động trên địa bàn tỉnh có nhu cầu khởi nghiệp, có ý tưởng sáng tạo về khởi nghiệp, ưu tiên thanh niên thuộc hộ cận nghèo, hộ nghèo, có hoàn cảnh khó khăn, thanh niên khuyết tật, thanh niên đã chấp hành xong án phạt tù; thanh niên thuộc khu vực thu hồi đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, thanh niên đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an nhân dân...

- Thanh niên chuyển đổi nghề nghiệp từ công chức, viên chức nhà nước, lực lượng vũ trang.

- Thanh niên địa phương khác có nhu cầu khởi nghiệp lâu dài và gắn bó tại tỉnh Bắc Ninh (Cam kết đóng góp cho tỉnh từ ít nhất 15 năm trở lên).

- Doanh nghiệp do Thanh niên làm chủ (doanh nghiệp có một hoặc nhiều Thanh niên sở hữu từ 51% vốn điều lệ trở lên; trong đó, có ít nhất một người là Thanh niên giữ vị trí quản lý điều hành doanh nghiệp); hợp tác xã do Thanh niên tham gia quản lý (Thanh niên giữ một trong số các vị trí: Chủ tịch, thành viên Hội đồng thành viên/Hội đồng quản trị; Giám đốc, Tổng Giám đốc, thành viên Ban kiểm soát); hộ kinh doanh do Thanh niên làm chủ (Thanh niên là chủ thể trên giấy đăng ký hộ kinh doanh) và tổ hợp tác do Thanh niên quản lý.

- Doanh nghiệp, hợp tác xã tạo việc làm, tư vấn hướng nghiệp cho Thanh niên khởi nghiệp (ưu tiên các doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất kinh doanh theo chuỗi giá trị hoặc có liên kết chuỗi giá trị, ứng dụng công nghệ chế biến sâu; phát huy ngành nghề truyền thống, khôi phục văn hoá, khai thác tài nguyên bản địa…).

- Cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các cấp, các cơ quan quản lý nhà nước; cán bộ tổ chức, cá nhân có liên quan trong hệ sinh thái hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp.

2. Phạm vi của Đề án: Đề án được thực hiện trong phạm vi toàn tỉnh Bắc Ninh.

3. Thời gian thực hiện Đề án: Từ năm 2026 – 2030 và những năm tiếp theo.

IV. CÁC NỘI DUNG, GIẢI PHÁP CỦA ĐỀ ÁN

1. Tuyên truyền nâng cao nhận thức của thanh niên về khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, khơi dậy khát vọng kinh doanh làm giàu chính đáng của thanh niên

1.1. Các giải pháp chung

- Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, phát triển kinh doanh, về vai trò của Thanh niên đối với sự phát triển kinh tế qua đó góp phần nâng cao nhận thức khởi nghiệp cho Thanh niên.

- Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của Thanh niên, các cấp, các ngành về sự cần thiết phải xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp.

- Tổ chức kết nối, hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh phát hiện và nhân rộng các mô hình Thanh niên khởi nghiệp được hỗ trợ hoạt động hiệu quả.

- Xây dựng chương trình truyền thông, tư vấn, hướng nghiệp, khởi nghiệp, quảng bá các sản phẩm khởi nghiệp; biểu dương, tôn vinh, khen thưởng các cá nhân và tập thể tiêu biểu trong hoạt động khởi nghiệp.

1.2. Các giải pháp cụ thể

1.2.1. Xây dựng chiến dịch truyền thông đa kênh về khởi nghiệp

- Phối hợp với cơ quan thông tấn báo chí địa phương và trong nước sản xuất, đăng tải các tin bài, phóng sự về hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của Thanh niên trên địa bàn.

- Xây dựng chuyên mục về Thanh niên khởi nghiệp trên các kênh phương tiện thông tin đại chúng chính thống của tổ chức Đoàn, Hội: Bản tin Thanh niên, website, fanpage...

- Xây dựng bộ công cụ tuyên truyền trực quan (Infographic, các ấn phẩm tuyên truyền sinh động, ngắn gọn, dễ hiểu…) minh họa, tuyên truyền về kiến thức, kỹ năng khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo... Từng bước xây dựng hệ thống Cơ sở dữ liệu về Thanh niên khởi nghiệp tích hợp thông tin về các hoạt động Hỗ trợ khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo của các Bộ, ban, ngành, các quỹ đầu tư khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo, các nhà đầu tư thiên thần; thông tin danh sách mạng lưới hoạt động của các chuyên gia; kho ý tưởng, mô hình, sàn giao dịch ý tưởng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; hệ thống tư vấn, hướng dẫn trực tuyến cho Thanh niên có nhu cầu khởi nghiệp; tuyên truyền, giới thiệu về các doanh nghiệp khởi nghiệp thành công của Thanh niên.

1.2.2. Tổ chức các cuộc thi, tọa đàm, diễn đàn về khởi nghiệp cho thanh niên

- Hàng năm tổ chức Cuộc thi Ý tưởng Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ kết nối tư vấn giữa sản phẩm, dự án đạt giải tại Cuộc thi với doanh nghiệp, nguồn vốn Hỗ trợ thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp.

- Định kỳ tổ chức các hoạt động Diễn đàn, Tọa đàm hoặc Hội thảo chuyên đề về khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo trong Thanh niên; tổ chức Đối thoại giữa cấp ủy Đảng, lãnh đạo chính quyền với doanh nghiệp, thanh niên; giao lưu giữa Thanh niên khởi nghiệp với các doanh nghiệp thành đạt...

- Lồng ghép hiệu quả công tác truyền thông tại các buổi sinh hoạt Chi Đoàn, trong các CLB tổ, đội nhóm của Thanh niên…

1.2.3. Tổ chức các chương trình tuyên dương, tôn vinh cá nhân khởi nghiệp và hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp tiêu biểu

- Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn định kỳ hàng năm sẽ tổ chức các chương trình tuyên dương các cá nhân, doanh nghiệp Thanh niên khởi nghiệp thành công, mang lại hiệu ứng xã hội tốt. Đặc biệt ưu tiên vinh danh những doanh nghiệp khởi nghiệp có nhiều đóng góp cho cộng đồng, hướng về cộng đồng, chất lượng sản phẩm an toàn, chung tay bảo vệ môi trường, phát triển bền vững.

- Đối với các Thanh niên khởi nghiệp tiêu biểu:

+ Duy trì giải thưởng Thanh niên khởi nghiệp cấp tỉnh hàng năm.

+ Thường xuyên đăng tin bài về mô hình, gương khởi nghiệp tiêu biểu trên các kênh truyền thông chính thống của tổ chức Đoàn, Hội.

2. Phát huy, kết nối, xây dựng hệ sinh thái hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp

2.1. Tìm kiếm, sàng lọc, củng cố các ý tưởng khởi nghiệp tiềm năng

- Hàng năm tổ chức Cuộc thi Ý tưởng Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp sáng tạo.

- Tổ chức hoạt động hỗ trợ kết nối các ý tưởng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của Thanh niên với các nhà đầu tư tiềm năng, hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp thông qua các Diễn đàn, Hội thảo, hoạt động kết nối, giao lưu, thảo luận giữa Thanh niên với các nhà đầu tư, các doanh nghiệp, cá nhân khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tiêu biểu.

2.2. Hỗ trợ nâng cao năng lực kinh doanh, khởi nghiệp cho Thanh niên

- Tập huấn, trang bị kiến thức, kỹ năng về khởi nghiệp, lập nghiệp, cơ hội đầu tư, đổi mới sáng tạo cho Thanh niên. Chú trọng công tác tập huấn kết hợp với tổ chức các hoạt động tham quan nhà máy, mô hình thực tiễn, làm việc chuyên sâu giữa doanh nghiệp lớn của địa phương và các cá nhân có tư duy khởi nghiệp, tạo cơ hội cho các nhóm khởi nghiệp xuất sắc tiếp cận với các đầu bài thực tiễn từ các doanh nghiệp lớn, hình thành cơ chế đặt hàng giữa doanh nghiệp tập đoàn lớn và cộng đồng khởi nghiệp.

- Tổ chức các khóa tập huấn và đào tạo chuyên sâu cho thanh niên khởi nghiệp nâng cao kiến thức về đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, áp dụng công nghệ số trong quản trị doanh nghiệp; nâng cao năng lực kinh doanh theo chuỗi giá trị trên cơ sở khai thác thế mạnh, tiềm năng sẵn có của vùng miền, địa phương; tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hợp tác xã Thanh niên áp dụng thương mại điện tử trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, cung ứng dịch vụ vận chuyển và các nội dung khác trong quá trình sản xuất kinh doanh.

- Kết nối mạng lưới các cơ sở đào tạo về sáng tạo khởi nghiệp.

- Đào tạo, tập huấn kỹ năng, nhận thức đúng đắn cho thanh niên, sinh viên trước khi khởi nghiệp về tri thức, kỹ năng, thách thức, vượt qua tâm lý thất bại trong khởi nghiệp.

- Xây dựng, tổ chức các khóa đào tạo, các phiên giới thiệu việc làm cho thanh niên trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức các hội thảo, các lớp đào tạo kỹ năng khởi nghiệp, định hướng ngành nghề, trang bị các kỹ năng để Thanh niên có thể tự tin và kiến thức để khởi nghiệp thành công.

- Tổ chức các chương trình thực tế về khởi nghiệp thông qua việc nghiên cứu học tập các mô hình khởi nghiệp thành công trong tỉnh và tại những địa phương có các yếu tố, điều kiện tương đồng với tỉnh Bắc Ninh. Từ đó giúp Thanh niên, chủ các mô hình, ý tưởng khởi nghiệp đúc rút kinh nghiệm và quyết tâm, tự tin khởi nghiệp thành công.

2.3. Hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp tiếp cận các nguồn vốn hỗ trợ khởi nghiệp

- Triển khai các nội dung hỗ trợ thanh niên dân tộc thiểu số, Thanh niên sinh sống tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn tiếp cận nguồn vốn, hỗ trợ tài chính, các chính sách ưu đãi trong Chương trình Mục tiêu Quốc gia về phát triển Kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 – 2030.

- Chỉ đạo các cơ sở Đoàn tổ chức tư vấn, hỗ trợ về nguồn vốn cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể của Thanh niên; hỗ trợ các cơ sở sản xuất, kinh doanh do đoàn viên, hội viên, Thanh niên làm chủ tiếp cận các nguồn vốn thông qua các chương trình ưu đãi; nguồn vốn vay từ Quỹ Quốc gia về việc làm; nguồn vốn Hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh ... để cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm và nguồn vốn hợp pháp khác.

2.4. Xây dựng, phát triển các kênh hỗ trợ phân phối và tiêu thụ sản phẩm khởi nghiệp của Thanh niên

- Các cấp bộ Đoàn chủ động ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số tổ chức các hoạt động quảng bá, kết nối, tạo tương tác giữa nhà sản xuất và người tiêu dùng, chia sẻ thông tin, tăng hiệu quả truyền thông cho sản phẩm khởi nghiệp tiêu biểu của địa phương. Kết nối với các doanh nghiệp vận chuyển lớn ưu đãi chi phí vận chuyển các sản phẩm của Thanh niên khởi nghiệp.

- Tổ chức hoạt động tập huấn, bồi dưỡng, tư vấn cho Thanh niên khởi nghiệp về các nghiệp vụ xuất nhập khẩu, tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp nhỏ và vừa, các hợp tác xã Thanh niên áp dụng thương mại điện tử trong tiêu thụ sản phẩm.

- Tổ chức các phiên chợ kết nối cung cầu tiêu thụ sản phẩm OCOP cho Thanh niên nông thôn khởi nghiệp trên không gian số; Kết nối các chuyên gia trực tiếp hỗ trợ các sản phẩm tiềm năng của Thanh niên để hoàn thiện đạt chuẩn OCOP; Tổ chức các diễn đàn kết nối, nhân rộng và phát triển các mô hình chợ điện tử, liên kết với các sàn thương mại điện tử, các chủ thể Thanh niên có sản phẩm OCOP để hỗ trợ giới thiệu, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm và hưởng các chính sách OCOP theo quy định.

2.5. Tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý, hỗ trợ liên kết, phát triển mạng lưới doanh nghiệp khởi nghiệp

- Phối hợp với các sở ngành liên quan, các trường Cao đẳng, Đại học trên địa bàn triển khai các hoạt động bồi dưỡng kiến thức về pháp luật, quyền sở hữu trí tuệ, hỗ trợ, giúp đỡ cho Thanh niên khởi nghiệp khi cần sự tư vấn về pháp lý và các nhu cầu thiết yếu khác khi vận hành doanh nghiệp.

- Củng cố, nâng cao, phát huy hoạt động của Hội Doanh nhân trẻ tỉnh, Câu lạc bộ Đầu tư và khởi nghiệp tỉnh trong việc kết nối, định hướng các hoạt động hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp.

- Đẩy mạnh liên kết trong quá trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm tạo ra những chuỗi cung ứng sản phẩm an toàn; các cấp bộ Đoàn, Hội tiếp tục thành lập, duy trì và nhân rộng các mô hình liên kết phát triển kinh tế như: tổ hợp tác Thanh niên, hợp tác xã Thanh niên, câu lạc bộ Thanh niên làm kinh tế; hỗ trợ Thanh niên thành lập và chuyển đổi sang mô hình hợp tác xã kiểu mới.

3. Huy động các điều kiện và nguồn vốn hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp

- Tham mưu với Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh bố trí nguồn vốn cho vay 190 tỷ đồng để hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp (ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh).

- Tăng cường các hoạt động kết nối các tổ chức tài chính, các doanh nghiệp, các tổ chức khác tham gia đồng hành, hỗ trợ nguồn lực cho Thanh niên khởi nghiệp.

- Huy động các nguồn vốn nhàn rỗi từ các nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư cho dự án khởi nghiệp của Thanh niên hoặc liên doanh, liên kết với Thanh niên để khởi nghiệp.

- Kết nối, liên kết giới thiệu các mô hình khởi nghiệp sáng tạo của Thanh niên với Quỹ Khởi nghiệp Quốc gia.

- Phối hợp với các ban ngành, cơ quan tổ chức Hội chợ giới thiệu các sản phẩm khởi nghiệp, các mô hình khởi nghiệp thành công.

- Củng cố vai trò Câu lạc bộ Đầu tư khởi nghiệp tỉnh Bắc Ninh nhằm định hướng, nuôi dưỡng, kết nối những ý tưởng kinh doanh, dự án khởi nghiệp với các nhà đầu tư, tổ chức tín dụng nhằm giúp Thanh niên khởi nghiệp thành công.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

- Kinh phí thực hiện Đề án được bố trí từ nguồn ngân sách tỉnh và nguồn kinh phí huy động hợp pháp khác (nếu có), và được xây dựng cụ thể theo từng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt cùng với thời điểm giao dự toán ngân sách hàng năm.

- Việc lập dự toán chi tiết kinh phí thực hiện và quyết toán hàng năm theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

- Bố trí kinh phí địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để bổ sung nguồn vốn cho vay hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp phù hợp theo khả năng cân đối của ngân sách. Phấn đấu bố trí thêm 100 tỷ đồng để hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp, ngân sách tỉnh cấp ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để thực hiện, nâng tổng số nguồn vốn Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp cấp ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh lên 190 tỷ đồng vào năm 2030, dự kiến lộ trình như sau:

+ Năm 2026: Bố trí thêm 30 tỷ đồng;

+ Năm 2027: Bố trí thêm 30 tỷ đồng;

+ Năm 2028: Bố trí thêm 40 tỷ đồng.

- Kinh phí thực hiện giai đoạn 2026 - 2030 là 4,415 tỷ đồng.

Tổng kinh phí thực hiện: 104,415 tỷ đồng

(có Dự toán kinh phí kèm theo).

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Tỉnh Đoàn Bắc Ninh

- Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan ban hành Kế hoạch để tổ chức triển khai thực hiện Đề án; tham mưu thành lập Ban Điều hành và tổ giúp việc Ban Điều hành Đề án của tỉnh.

- Tham mưu xây dựng dự toán Ngân sách triển khai Đề án theo giai đoạn, hàng năm, phối hợp với các sở, ngành liên quan cân đối, bố trí, phân bổ ngân sách lồng ghép các nguồn lực để triển khai Đề án.

- Hướng dẫn Đoàn thanh niên các xã/phường xây dựng kế hoạch, triển khai hoạt động phù hợp với Kế hoạch trình UBND cùng cấp phê duyệt. Hằng năm, trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và các nội dung khác của Đề án và kế hoạch thực hiện, lập dự toán kinh phí, gửi cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo quy định.

- Phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh rà soát, tổng hợp các ý tưởng khởi nghiệp, các dự án vay vốn khả thi của Thanh niên trên địa bàn để thẩm định, đủ điều kiện giải ngân cho vay vốn theo đúng quy định.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá, hướng dẫn sơ kết, tổng kết các hoạt động của Đề án bảo đảm thực hiện đúng quy định của pháp luật.

- Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Đề án định kỳ theo từng năm, giai đoạn và đột xuất; trên cơ sở đó đề xuất bổ sung, điều chỉnh hoạt động của Đề án bảo đảm phù hợp thực tế, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

- Tham mưu khen thưởng các tập thể, cá nhân tiêu biểu trong triển khai, thực hiện Đề án theo quy định.

- Phối hợp với Hội Liên hiệp thanh niên tỉnh chỉ đạo Hội Doanh nhân trẻ tỉnh: Tích cực tham gia hỗ trợ tốt hơn cho các hoạt động khởi nghiệp như tư vấn, chia sẻ kinh nghiệm; Hội viên Hội Doanh nhân trẻ nhận bảo trợ, đỡ đầu cho các Câu lạc bộ khởi nghiệp tại địa phương.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh

Trong phạm vi chức năng nhiệm vụ, tham gia thực hiện Đề án, giám sát, phản biện xã hội đối với chính sách, chương trình về hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp do thanh niên làm chủ; đẩy mạnh tuyên truyền, lồng ghép triển khai các phong trào thi đua, cuộc vận động và vận động nguồn lực, sử dụng các nguồn quỹ hợp pháp hỗ trợ thanh niên phát triển sản xuất, kinh doanh; lồng ghép nội dung hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp vào các phong trào, cuộc vận động, tạo môi trường thuận lợi để thanh niên phát huy tiềm năng, đóng góp vào phát triển kinh tế bền vững.

3. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Tỉnh đoàn và các Sở, ban ngành, địa phương liên quan rà soát, tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.

- Hướng dẫn đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện các quy định về quản lý sử dụng kinh phí, thanh quyết toán kinh phí theo quy định.

4. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh

- Phối hợp với Tỉnh đoàn và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện hiệu quả Đề án Hỗ trợ Thanh niên Bắc Ninh khởi nghiệp giai đoạn 2026-2030 và những năm tiếp theo; tổ chức các hoạt động tập huấn, hướng dẫn sử dụng vốn vay hiệu quả cho thành viên vay vốn, phối hợp trong việc quản lý, tiếp nhận, giải ngân nguồn vốn; trong hướng dẫn quy trình, thủ tục vay vốn, hỗ trợ, tư vấn Thanh niên hoàn thiện hồ sơ vay vốn; kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn vay; đánh giá hiệu quả các mô hình khởi nghiệp được vay vốn.

- Định kỳ cùng với Tỉnh đoàn tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện chương trình cho vay hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp; tham mưu đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng tín dụng, mở rộng và phát huy hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các cấp bộ Đoàn tuyên truyền các mô hình Thanh niên khởi nghiệp sử dụng vốn vay hiệu quả; nhân rộng các mô hình sản xuất, kinh doanh tiêu biểu, góp phần giải quyết việc làm và phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

5. Đoàn các xã, phường và Đoàn trực thuộc

- Xây dựng, triển khai Đề án phù hợp với điều kiện cụ thể của từng đơn vị, địa phương.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức; tích cực trong công tác tìm kiếm, hỗ trợ mô hình (dự án) Thanh niên khởi nghiệp. Đề xuất các mô hình Thanh niên khởi nghiệp với cấp tỉnh.

- Gắn quá trình triển khai thực hiện đề án với hoạt động củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của các Câu lạc bộ, Hội Doanh nhân trẻ các địa phương.

VII. HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN

- Đề án có tác động trực tiếp đến đông đảo Thanh niên có khát vọng khởi nghiệp là cơ sở để tạo việc làm cho Thanh niên, giải quyết các vấn đề thất nghiệp. Nhiều cơ sở sản xuất nhỏ hiệu quả sẽ được tạo ra, làm động lực cho các Thanh niên làm giàu ngay tại chính mảnh đất quê hương. Từ đó tạo ra nhiều việc làm, tăng năng suất lao động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội.

- Đề án là cơ sở kích thích khát vọng làm giàu chính đáng, xung kích trong phát triển kinh tế của Thanh niên.

- Đề án Hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp sẽ phát huy vai trò xây dựng tìm kiếm các ý tưởng khởi nghiệp, lập nghiệp mới sáng tạo, đổi mới phương thức kinh doanh - sản xuất của thanh niên, hỗ trợ Thanh niên làm kinh tế, nâng cao vị thế của Thanh niên trong việc góp phần xây dựng phấn đấu đưa tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương./.