Quyết định 32/2006/QĐ-UBND phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010 do Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC GIAI ĐOẠN 2006-2010.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010 với các nội dung chủ yếu sau:

1. Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng:

a. Công chức hành chính đang làm việc trong các cơ quan Nhà nước từ tỉnh đến huyện, thị xã.

b. Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi tắt là cán bộ, công chức cấp xã).

c. Đại biểu HĐND tỉnh, huyện, xã.

2. Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng:
Trang bị, nâng cao kiến thức, năng lực quản lý, điều hành và thực thi công vụ
cho đội ngũ công chức hành chính và cán bộ, công chức cấp xã nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, có phẩm chất tốt và đủ năng lực thi hành công vụ, có tinh thần, thái độ phục vụ đất nước và phục vụ nhân dân.
- Trong giai đoạn 2006 - 2010 hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chính, công chức cấp xã hướng tới những mục tiêu cụ thể sau:

a. Đối với công chức hành chính:
- Đảm bảo trang bị đủ kiến thức theo quy định theo tiêu chuẩn cho công chức lãnh đạo quản lý, công chức các ngạch cán sự, Chuyên viên, Chuyên viên chính. Tạo mọi điều kiện về thời gian để các công chức hành chính (nam dưới 50 tuổi, nữ dưới 45 tuổi) thuộc diện quy hoạch được đi đào tạo theo tiêu chuẩn ngạch công chức.
- Phấn đấu đến năm 2010, 100% công chức hành chính được bồi dưỡng trang bị kỹ năng nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ, bồi dưỡng về kiến thức quản lý nhà nước, về kiến thức văn hóa công sở, trách nhiệm và đạo đức công chức cho công chức các ngạch.
- Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm và đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý đương chức, đảm bảo đến năm 2010, 100% công chức lãnh đạo cấp Sở, huyện, thị được trang bị kỹ năng lãnh đạo, kiến thức quản lý nhà nước và lý luận chính trị.

b. Đối với cán bộ, công chức cấp xã:
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị trình độ lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn quy định cho cán bộ chuyên trách.
- Đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh cho Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND cấp xã.
Phấn đấu đến năm 2010, 100% công chức cấp xã được đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn có đủ năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao trong đó 95% số công chức phải được đào tạo từ trung cấp trở lên.
- Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng về kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ không chuyên trách cấp xã và Trưởng ấp.
- Thực hiện bồi dưỡng về kỹ năng nghiệp vụ cho đại biểu HĐND 2 cấp (huyện, xã).

3. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng:

a. Đào tạo, bồi dưỡng trong nước:
- Đối với công chức hành chính, việc đào tạo, bồi dưỡng trong giai đoạn này tập trung vào các nội dung và yêu cầu cụ thể, bao gồm:
+ Tổ chức đào tạo tiền công vụ cho công chức dự bị: Những người sau khi trúng tuyển qua các kỳ thi tuyển công chức phải được đào tạo, trang bị kiến thức về nền hành chính nhà nước, pháp luật, kỹ năng hoạt động công vụ và đạo đức công chức trong năm đầu tiên sau khi trúng tuyển.
+ Tiến hành đào tạo, bồi dưỡng trang bị các loại các kiến thức theo tiêu chuẩn quy định về trình độ chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ cho công chức các ngạch cán sự, Chuyên viên, Chuyên viên chính.
- Đối với cán bộ, công chức cấp xã:
+ Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức quy định theo tiêu chuẩn cho cán bộ chuyên trách bao gồm: trình độ văn hóa, trình độ lý luận chính trị và trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
+ Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ cho Chủ tịch HĐND và Chủ tịch UBND cấp xã.
+ Đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức tin học cho các đối tượng cán bộ chuyên trách cấp xã, đặc biệt ưu tiên các đối tượng Chủ tịch UBND cấp xã, công chức cấp xã.
+ Tổ chức tập huấn nâng cao kiến thức và kỹ năng hoạt động cho Đại biểu HĐND 2 cấp (huyện, xã nhiệm kỳ 2009 - 2014).

b. Đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài:
Trên cơ sở quy hoạch đào tạo nguồn cán bộ, tuyển chọn ít nhất 03 đến 05 cán bộ, công chức trẻ có khả năng phục vụ lâu dài, đào tạo đại học, sau đại học về QLNN, QLKT - XH, quản trị kinh doanh ở nước ngoài bằng nguồn kinh phí của tỉnh gắn liền với các dự án đào tạo của Trung ương.

4. Các giải pháp thực hiện:

4. 1- Đào tạo, bồi dưỡng phải theo quy hoạch và gắn liền với việc bố trí và sử dụng cán bộ, công chức với nhu cầu của từng ngành, từng đơn vị, không đào tạo tràn lan.

4. 2- Hoàn thành việc điều tra trình độ cán bộ, công chức, thẩm định lại mức độ hợp lý của qui hoạch đội ngũ cán bộ, công chức cần đào tạo, từ đó sắp xếp cán bộ luân phiên cho đi đào tạo theo kế hoạch của từng Sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị bảo đảm thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị.
Những công chức chuyên môn nghiệp vụ, nhất là ở cấp xã chưa tốt nghiệp trung học phổ thông, phải có kế hoạch đưa đi học hết bậc phổ thông, hoặc bổ túc văn hóa trung học.

4. 3- Chú trọng nâng cao chất lượng hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, nhất là cán bộ quản lý, cán bộ làm công tác chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh tiêu chuẩn từng loại cán bộ, công chức. Trước mắt cần đào tạo theo hình thức tại chức để đáp ứng kịp thời cho tình hình thực tế hiện nay. Tăng cường mở rộng các hình thức đào tạo, liên hệ với các trường đại học, Học viện, tranh thủ mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng tại tỉnh. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ đi học và giảm bớt chi phí đào tạo.

4. 4- Trên cơ sở quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và kế hoạch chỉ tiêu kinh phí đào tạo cho từng năm. Ưu tiên kinh phí đào tạo cho cán bộ, công chức quản lý hành chính và công chức cấp xã thuộc diện qui hoạch, đào tạo dài hạn (Đại học, trung học chuyên nghiệp, kể cả chính qui và tại chức).
Thực hiện những chính sách ưu đãi về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và chế độ phụ cấp kinh phí theo quy định cho các học viên đặc biệt là đối với cán bộ nguồn và công chức xã; đồng thời quy định thành tiêu chuẩn bắt buộc về đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức nhà nước chưa đủ chuẩn theo quy định.
Về kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, cần tập trung về một đầu mối của cơ quan quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, nhằm chi đúng mục đích, đối tượng, đúng tiêu chuẩn, nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí đào tạo, đồng thời hạn chế việc đào tạo phân tán, tự phát, tràn lan không hiệu quả.

5. Kinh phí thực hiện:
Kinh phí thực hiện kế hoạch này từ nguồn kinh phí đào tạo theo chỉ tiêu được Bộ Nội vụ phân bổ hàng năm, nguồn ngân sách nhà nước của tỉnh, nguồn đóng góp của các cơ quan, tổ chức cử cán bộ, công chức đi đào tạo, của cá nhân học viên và các nguồn kinh phí khác.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

1. Các Sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã căn cứ nội dung Quyết định xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2006 - 2010 và kế hoạch từng năm, dài hạn cho từng loại cán bộ của đơn vị mình, nhất là đào tạo dài hạn như: (trung học, cao đẳng, đại học và sau đại học) gửi Sở Nội vụ tỉnh thẩm định trước kinh thực hiện kế hoạch.

2. Sở Nội vụ tỉnh Bạc Liêu là đầu mối quản lý nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chính và cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh Bạc Liêu. Chủ trì phối hợp cùng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trường Chính trị, Sở Kế hoạch - Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Giáo dục - Đào tạo tổng hợp và xây dựng qui hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chính nhà nước và cán bộ, công chức cấp xã, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chính nhà nước và cán bộ, công chức cấp xã, kế hoạch kinh phí, UBND tỉnh giao cho Sở Nội vụ theo dõi, hướng dẫn, phê duyệt, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đào tạo hàng năm, dài hạn để củng cố và điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế, coi đây là nhiệm vụ trung tâm của kế hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2006 - 2010.

3. Sở Tài chính căn cứ kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, lập dự toán kinh phí hàng năm phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.

4. Trường Chính trị tỉnh căn cứ kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức hành chính và công chức cấp xã hàng năm để mở các lớp thuộc chức năng của mình như bồi dưỡng kiến thức QLNN, đào tạo trung cấp chính trị, bồi dưỡng HĐND - UBND huyện, thị; xã, phường, thị trấn. Ngoài ra, có thể kết hợp với các trường TW mở tại địa phương các lớp thuộc lĩnh vực chuyên ngành TW quản lý.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo tiêu chuẩn của từng ngạch công chức và chức danh cán bộ quản lý đã được nhà nước ban hành, bảo đảm yêu cầu công việc và tạo nguồn nhân lực thường xuyên cho đơn vị, là cơ sở cần thiết để bổ nhiệm, thi nâng ngạch, tuyển dụng công chức. Khắc phục tình trang đề bạt, bổ nhiệm trước khi đưa đi đào tạo. Trong thời gian trước mắt, chú ý tập trung vào các đối tượng là công chức hành chính và cán bộ, công chức cấp xã.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc các Sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã căn cứ Quyết định thi hành.

Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký./.