|
NGÂN HÀNG NHÀ
NƯỚC |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 4107/QĐ-NHNN |
Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2025 |
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG THÔNG TƯ NĂM 2026 CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
THỐNG ĐỐC NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12;
Căn cứ Nghị định số 26/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 56/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế;
Căn cứ Thông tư số 32/2025/TT-NHNN hướng dẫn trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình xây dựng thông tư năm 2026 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Điều 2.
1. Căn cứ Chương trình xây dựng thông tư năm 2026 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước triển khai xây dựng thông tư theo Kế hoạch soạn thảo thông tư ban hành kèm theo Quyết định này (gọi tắt là Kế hoạch).
2. Chậm nhất ngày 23 hàng tháng hoặc theo yêu cầu đột xuất, các đơn vị chủ trì soạn thảo báo cáo tình hình xây dựng thông tư theo Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này gửi Vụ Pháp chế để tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, báo cáo Thống đốc.
3. Chậm nhất ngày 25 tháng 12 năm 2026, các đơn vị chủ trì soạn thảo báo cáo kết quả triển khai xây dựng thông tư của năm 2026 theo Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định này gửi Vụ Pháp chế để tổng hợp, báo cáo Thống đốc.
Điều 3.
1. Vụ Pháp chế có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các đơn vị triển khai soạn thảo theo Kế hoạch đã đăng ký.
2. Văn phòng sắp xếp, bố trí các dự thảo thông tư trong Chương trình xây dựng thông tư năm 2026 vào Chương trình làm việc của Ban lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước theo Quy chế làm việc của Ngân hàng Nhà nước.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 5. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
|
KT. THỐNG ĐỐC |
CHƯƠNG
TRÌNH XÂY DỰNG THÔNG TƯ NĂM 2026 CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
(Ban hành theo Quyết định số 4107/QĐ-NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2025)
Tổng số thông tư dự kiến ban hành trong năm 2026: 18 Thông tư, trong đó:
- Số thông tư dự kiến ban hành trong Quý I/2026: 02 Thông tư
- Số thông tư dự kiến ban hành trong Quý II/2026: 07 Thông tư
- Số thông tư dự kiến ban hành trong Quý III/2026: 03 Thông tư
- Số thông tư dự kiến ban hành trong Quý IV/2026: 06 Thông tư
|
STT |
TÊN THÔNG TƯ DỰ KIẾN BAN HÀNH |
ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ |
|
Các thông tư dự kiến trình Thống đốc ban hành trong tháng 3/2026 |
||
|
1. |
Thông tư quy định trình tự, thủ tục nhận diện, đánh giá, phòng ngừa và hạn chế rủi ro có tính hệ thống trong lĩnh vực tiền tệ, tài chính |
Vụ Dự báo, thống kê - Ổn định tiền tệ, tài chính |
|
2. |
Thông tư quy định mức khoán chi trong công tác xây dựng Thông tư của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Thông tư liên tịch do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì xây dựng |
Vụ Tài chính - Kế toán |
|
Các thông tư dự kiến trình Thống đốc ban hành trong tháng 6/2026 |
||
|
3. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 36/2018/TT-NHNN quy định về hoạt động cho vay để đầu tư ra nước ngoài của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng |
Vụ Tín dụng các ngành kinh tế |
|
4. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 20/2024/TT-NHNN quy định về bao thanh toán và dịch vụ khác liên quan đến bao thanh toán của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài |
|
|
5. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 09/2019/TT-NHNN quy định về chế độ báo cáo định kỳ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam |
Văn phòng |
|
6. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 17/2016/TT-NHNN quy định về hoạt động môi giới tiền tệ của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài |
Vụ Chính sách tiền tệ |
|
7. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 51/2024/TT-NHNN quy định về kiểm toán độc lập đối với ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, tổ chức tài chính vi mô, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và Thông tư số 15/2023/TT- NHNN quy định về hoạt động thông tin tín dụng của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam |
Cục An toàn hệ thống các tổ chức tín dụng |
|
8. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 23/2020/TT-NHNN quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của tổ chức tín dụng phi ngân hàng và Thông tư số 14/2023/TT-NHNN quy định về hệ thống kiểm soát nội bộ của tổ chức tín dụng phi ngân hàng |
|
|
9. |
Thông tư thay thế Thông tư số 07/2019/TT-NHNN quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam |
|
|
Các thông tư dự kiến trình Thống đốc ban hành trong tháng 9/2026 |
||
|
10. |
Thông tư thay thế Thông tư số 22/2019/TT-NHNN quy định về các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài |
Cục An toàn hệ thống các tổ chức tín dụng |
|
11. |
Thông tư thay thế Thông tư số 32/2015/TT-NHNN quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân |
|
|
12. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 41/2024/TT-NHNN quy định về giám sát và thực hiện giám sát các hệ thống thanh toán quan trọng, hoạt động cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán |
Vụ Thanh toán |
|
Các thông tư dự kiến trình Thống đốc ban hành trong tháng 12/2026 |
||
|
13. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư số 06/2013/TT-NHNN hướng dẫn hoạt động mua, bán vàng miếng trên thị trường trong nước của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam |
Cục Quản lý ngoại hối |
|
14. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 52/2024/TT-NHNN quy định việc ngân hàng thương mại có cổ đông, cổ đông và người có liên quan sở hữu cổ phần vượt tỷ lệ quy định tại Điều 55 của Luật Các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 17/2017/QH14 xây dựng và thực hiện lộ trình để bảo đảm tuân thủ các quy định tại Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 và Thông tư số 16/2024/TT- NHNN quy định về việc xây dựng và thực hiện lộ trình để bảo đảm tuân thủ quy định về giới hạn góp vốn, mua cổ phần tại khoản 5 Điều 137 Luật Các tổ chức tín dụng của tổ chức tín dụng, công ty con của tổ chức tín dụng |
Cục An toàn hệ thống các tổ chức tín dụng |
|
15. |
Thông tư thay thế Thông tư số 16/2022/TT-NHNN quy định về việc lưu ký và sử dụng giấy tờ có giá tại Ngân hàng Nhà nước |
Sở Giao dịch |
|
16. |
Thông tư quy định về hoạt động cho vay, vay, gửi tiền, nhận tiền gửi, mua, bán có kỳ hạn giấy tờ có giá giữa các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài (thay thế Thông tư số 21/2012/TT-NHNN) |
Vụ Chính sách tiền tệ |
|
17. |
Thông tư quy định về giao nhận, bảo quản, vận chuyển tiền mặt, tài sản quý, giấy tờ có giá (thay thế Thông tư số 01/2014/TT-NHNN) |
Cục Phát hành và Kho quỹ |
|
18. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư số 09/2020/TT-NHNN quy định về an toàn hệ thống thông tin trong hoạt động ngân hàng |
Cục Công nghệ thông tin |
KẾ HOẠCH
SOẠN
THẢO THÔNG TƯ TRONG CTXDTT NĂM 2026
(Ban hành theo Quyết định số 4107/QĐ- NHNN ngày 31 tháng 12 năm 2025)
|
STT |
Tên văn bản dự kiến ban hành |
Hoàn thành việc xây dựng dự thảo TT |
Hoàn thành việc lấy ý kiến góp ý |
Gửi Vụ Pháp chế thẩm định dự thảo TT |
Trình Thống đốc ký ban hành TT |
|
VỤ TÍN DỤNG CÁC NGÀNH KINH TẾ |
|||||
|
1. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 36/2018/TT-NHNN quy định về hoạt động cho vay để đầu tư ra nước ngoài của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng |
Tháng 3/2026 |
Tháng 5/2026 |
Tháng 6/2026 |
Tháng 6/2026 |
|
2. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 20/2024/TT-NHNN quy định về bao thanh toán và dịch vụ khác liên quan đến bao thanh toán của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài |
Tháng 3/2026 |
Tháng 5/2026 |
Tháng 6/2026 |
Tháng 6/2026 |
|
CỤC AN TOÀN HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG |
|||||
|
3. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 51/2024/TT-NHNN quy định về kiểm toán độc lập đối với ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, tổ chức tài chính vi mô, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và Thông tư số 15/2023/TT- NHNN quy định về hoạt động thông tin tín dụng của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam |
Tháng 01/2026 |
Tháng 3/2026 |
Tháng 4/2026 |
Tháng 6/2026 |
|
4. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 23/2020/TT-NHNN quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của tổ chức tín dụng phi ngân hàng và Thông tư số 14/2023/TT-NHNN quy định về hệ thống kiểm soát nội bộ của tổ chức tín dụng phi ngân hàng |
Tháng 3/2026 |
Tháng 4/2026 |
Tháng 5/2026 |
Tháng 6/2026 |
|
5. |
Thông tư thay thế Thông tư số 07/2019/TT-NHNN quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt Nam |
Tháng 3/2026 |
Tháng 4/2026 |
Tháng 5/2026 |
Tháng 6/2026 |
|
6. |
Thông tư thay thế Thông tư số 22/2019/TT-NHNN quy định về các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài |
Tháng 01/2026 |
Tháng 5/2026 |
Tháng 7/2026 |
Tháng 9/2026 |
|
7. |
Thông tư thay thế Thông tư số 32/2015/TT-NHNN quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân |
Tháng 06/2026 |
Tháng 7/2026 |
Tháng 8/2026 |
Tháng 9/2026 |
|
8. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 52/2024/TT-NHNN quy định việc ngân hàng thương mại có cổ đông, cổ đông và người có liên quan sở hữu cổ phần vượt tỷ lệ quy định tại Điều 55 của Luật Các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 17/2017/QH14 xây dựng và thực hiện lộ trình để bảo đảm tuân thủ các quy định tại Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 và Thông tư số 16/2024/TT-NHNN quy định về việc xây dựng và thực hiện lộ trình để bảo đảm tuân thủ quy định về giới hạn góp vốn, mua cổ phần tại khoản 5 Điều 137 Luật Các tổ chức tín dụng của tổ chức tín dụng, công ty con của tổ chức tín dụng |
Tháng 7/2026 |
Tháng 9/2026 |
Tháng 10/2026 |
Tháng 12/2026 |
|
CỤC QUẢN LÝ NGOẠI HỐI |
|||||
|
9. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư số 06/2013/TT-NHNN hướng dẫn hoạt động mua, bán vàng miếng trên thị trường trong nước của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam |
Tháng 10/2026 |
Tháng 11/2026 |
Tháng 11/2026 |
Tháng 12/2026 |
|
VĂN PHÒNG |
|||||
|
10. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 09/2019/TT-NHNN quy định về chế độ báo cáo định kỳ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam |
Tháng 01/2026 |
Tháng 4/2026 |
Tháng 5/2026 |
Tháng 6/2026 |
|
VỤ DỰ BÁO, THỐNG KÊ - ỔN ĐỊNH TIỀN TỆ, TÀI CHÍNH |
|||||
|
11. |
Thông tư quy định trình tự, thủ tục nhận diện, đánh giá, phòng ngừa và hạn chế rủi ro có tính hệ thống trong lĩnh vực tiền tệ, tài chính |
Đã hoàn thành |
Đã hoàn thành |
Đã hoàn thành |
Tháng 3/2026 |
|
VỤ TÀI CHÍNH - KẾ TOÁN |
|||||
|
12. |
Thông tư quy định mức khoán chi trong công tác xây dựng Thông tư của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Thông tư liên tịch do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì xây dựng |
Đã hoàn thành |
|
Đã hoàn thành |
Tháng 3/2026 |
|
VỤ THANH TOÁN |
|||||
|
13. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 41/2024/TT-NHNN quy định về giám sát và thực hiện giám sát các hệ thống thanh toán quan trọng, hoạt động cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán |
Tháng 6/2026 |
Tháng 7/2026 |
Tháng 8/2026 |
Tháng 9/2026 |
|
SỞ GIAO DỊCH |
|||||
|
14. |
Thông tư thay thế Thông tư số 16/2022/TT-NHNN quy định việc lưu ký và sử dụng giấy tờ có giá tại Ngân hàng Nhà nước |
Tháng 3/2026 |
Tháng 6/2026 |
Tháng 9/2026 |
Tháng 12/2026 |
|
CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN |
|||||
|
15. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Thông tư 09/2020/TT-NHNN quy định về an toàn hệ thống thông tin trong hoạt động ngân hàng |
Tháng 6/2026 |
Tháng 8/2026 |
Tháng 10/2026 |
Tháng 12/2026 |
|
VỤ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ |
|||||
|
16. |
Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 17/2016/TT-NHNN quy định về hoạt động môi giới tiền tệ của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài |
Đã hoàn thành |
Tháng 12/2025 |
Tháng 3/2026 |
Tháng 6/2026 |
|
17. |
Thông tư quy định về hoạt động cho vay, vay, gửi tiền, nhận tiền gửi, mua bán có kỳ hạn giấy tờ có giá giữa các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài (thay thế Thông tư 21/2012/TT-NHNN) |
Đã hoàn thành |
Tháng 6/2026 |
Tháng 9/2026 |
Tháng 12/2026 |
|
CỤC PHÁT HÀNH VÀ KHO QUỸ |
|||||
|
18. |
Thông tư quy định về giao nhận, bảo quản, vận chuyển tiền mặt, tài sản quý, giấy tờ có giá (thay thế Thông tư 01/2014/TT-NHNN) |
Tháng 6/2026 |
Tháng 10/2026 |
Tháng 11/2026 |
Tháng 12/2026 |
Phụ lục I:
Đơn vị:..............
Hà Nội, ngày….. tháng…….. năm ……
BÁO CÁO TIẾN ĐỘ XÂY DỰNG THÔNG TƯ
(Tháng...)
|
STT |
TÊN VĂN BẢN |
THỜI HẠN TRÌNH BAN HÀNH |
TIẾN ĐỘ THỰC TẾ |
NGUYÊN NHÂN CHẬM TIẾN ĐỘ |
DỰ KIẾN THỜI GIAN HOÀN THÀNH |
GHI CHÚ |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
… |
… |
|
|
|
|
|
|
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN
VỊ |
Phụ lục II:
Đơn vị: ................
Hà Nội, ngày….. tháng…….. năm ……
BÁO CÁO KẾT QUẢ TRIỂN KHAI XÂY DỰNG THÔNG TƯ NĂM ...
I. CÁC THÔNG TƯ ĐƯỢC BAN HÀNH TRONG NĂM ....
|
STT |
SỐ VĂN BẢN BAN HÀNH |
NGÀY THÁNG BAN HÀNH |
TÊN VĂN BẢN |
GHI CHÚ |
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
… |
… |
|
|
|
II. CÁC THÔNG TƯ ĐƯỢC BAN HÀNH TRONG NĂM ...
|
STT |
TÊN VĂN BẢN |
THỜI HẠN TRÌNH BAN HÀNH |
TIẾN ĐỘ HIỆN TẠI |
NGUYÊN NHÂN CHẬM TIẾN ĐỘ |
DỰ KIẾN THỜI GIAN HOÀN THÀNH |
GHI CHÚ |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
… |
… |
|
|
|
|
|
|
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ |