Quyết định 52/2004/QĐ-UB về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm đến năm 2010 và một số định hướng cơ bản đến năm 2020

UBND TỈNH HƯNG YÊN ------- Số: 52/2004/QĐ-UB

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------------------- tỉnh Hưng Yên, ngày 28 tháng 03 năm 2004

Điều 1. Phê duyệt “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm đến năm 2010 và một số định hướng cơ bản đến năm 2020” với các nội dung chính như sau:

1. Những quan điểm và chiến lược phát triển tổng quát
Phát huy tối đa các lợi thế và nguồn lực trong huyện, kết hợp và tranh thủ sự giúp đỡ của tỉnh và Trung ương, tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư từ bên ngoài để đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao. Tích cực chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghệ hóa, hiện đại hóa. Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: phát triển mạnh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; tích cực thâm canh nông nghiệp tiên tiến, nông nghiệp sạch, có giá trị kinh tế cao; đẩy mạnh quá trình đô thị hóa và phát triển nông thôn; hình thành các cụm kinh tế trọng điểm (cụm công nghiệp gắn với phát triển dịch vụ và nông nghiệp); kết hợp hài hòa giữa phát triển công nghiệp, dịch vụ với phát triển không gian đô thị, giữa việc đẩy mạnh quá trình đô thị hóa với xây dựng nông thôn hiện đại, văn minh. Phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi thành phần kinh tế, tăng cường giao lưu kinh tế, tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư; gắn phát triển kinh tế với giải quyết vấn đề xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, nâng cao trình độ dân trí, chất lượng nguồn nhân lực; coi trọng ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ mới. Phát triển kinh tế - xã hội mang tính chất bền vững, đảm bảo quốc phòng, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

2. Mục tiêu phát triển chủ yếu
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế cả giai đoạn (2001-2010) đạt 18,65%/năm.
Trong đó: - Nông nghiệp: 4,84%
- Công nghiệp, xây dựng: 22,61%/năm
- Dịch vụ: 18,05%/năm
- Cơ cấu kinh tế năm 2005: Nông nghiệp - Công nghiệp, xây dựng - Dịch vụ: 9.2% - 67,5% - 23,3% và đến năm 2010 là: 5,7% - 70,15 - 24,2%.
- Thu nhập bình quân đầu người 1,246 USD vào năm 2005 và 2,379 USD vào năm 2010.
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ổn định dưới 1,0%.
- Tỷ lệ hộ dùng nước sạch từ 80% - 85% vào năm 2005 và trên 90% vào năm 2010.
- 100% số trạm xá xã có bác sĩ vào năm 2005.
- 100% số xã có nhà văn hóa vào năm 2005.
- 100% số phòng học được kiên cố cao tầng vào năm 2005.
- Bình quân 6 máy điện thoại/100 dân vào năm 2005 và 8 – 9 máy/100 dân đến 2010.
- Tạo việc làm bình quân hàng năm từ 1.500-2000 lao động.
- Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Đề đạt được mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội có tốc độ tăng trưởng cao theo phương án chọn (PA1), huyện Văn Lâm cân tập trung phát triển các lĩnh vực:
Nông nghiệp: Ứng dụng nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đặc biệt là lĩnh vực về công nghệ sinh học, phát triển nhanh cây, con có giá trị kinh tế cao, tập trung vào các cây lương thực đảm bảo chất lượng cao, đồng thời phát triển nhanh các cây thực phẩm, cây ăn quả, hoa, cây cảnh, rau sạch…gắn với công nghiệp tạo ra khối lượng hàng hóa lớn qua chế biến, cung cấp cho thị trường trong nước và xuất khẩu; phát triển kinh tế trang trại cả chiều rộng và chiều sâu. Phát triển mạnh mẽ chăn nuôi gia súc, gia cầm và nuôi trồng thủy sản, đưa tỷ lệ ngành chăn nuôi chiếm 45% trong ngành nông nghiệp vào năm 2005.
Khai thác có hiệu quả các nguồn lực để phát triển công nghiệp - TTCN, đưa Văn Lâm trở thành một trong những trung tâm công nghiệp mạnh của tỉnh; coi phát triển công nghiệp - TTCN là trọng tâm đột phá trong phát triển kinh tế của huyện, ưu tiên phát triển những ngành công nghiệp tạo giá trị gia tăng lớn. Phát triển công nghiệp gắn liền với nông nghiệp và thúc đẩy dịch vụ phát triển.
Phát triển các ngành dịch vụ, hướng chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực: Thương mại, tài chính - tiền tệ, bưu chính viễn thông, du lịch sinh thái, dịch vụ nhà ở cho khu công nghiệp…

3. Các gải pháp thực hiện
Để thực hiện tốt các mục tiêu của dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm đến năm 2010 và một số định hướng cơ bản đến năm 2020, cần tập trung thực hiện tốt 5 giải pháp sau đây:

1- Đối với các chính sách khuyến khích phát triển kinh tế: Tạo môi trường thuận lợi thu hút các thành phần kinh tế đầu tư vào địa bàn huyện, khai thác có hiệu quả mọi nguồn lực để tập trung đầu tư phát triển, coi trọng nguồn vồn trong nước, nhất là nguồn vốn của các doanh nghiệp và vốn trong dân, tập trung khai thác nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.

2- Chính sách quản lý và sử dụng đất: Sử dụng đất phải trên cơ sở quy hoạch được duyệt; phát huy triệt để và nâng cao hiệu quả sử dụng của nguồn tài nguyên quí giá này; thường xuyên kiểm tra quá trình sử dụng đất của các tôt chức, cá nhân thuê, mượn đất để chấn chỉnh kịp thời theo đúng quy định của pháp luật.

3- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực vừa là mục tiêu, vừa là động lực để phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện chiến lược con người “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”; ưu tiên đào tạo cán bộ đầu đàn, cán bộ then chốt; trước mắt ưu tiên khuyến khích đào tạo đội ngũ các nhà doanh nghiệp giỏi. Có chính sách ưu đãi phù hợp, khuyến khích nhân tài và tính năng động của người lao động.

4- Phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế: Thực hiện phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo đường lối chủ trương của Đảng. Pháp luật của Nhà nước đề ra, nhằm huy động mọi nguồn lực đẩy mạnh tiến trình phát triển kinh tế của huyện.

5- Tổ chức thực hiện quy hoạch: Sau khi được phê duyệt cần công khai hóa quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tuyên truyền, quảng cáo, thu hút sự chú ý của toàn dân và các nhà đầu tư trong và ngoài nước vào đầu tư trên địa bàn huyện để thực hiện mục tiêu và định hướng theo quy hoạch đề ra. Triển khai ngay các quy hoạch chi tiết như quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch cơ sở hạ tầng khu dân cư đô thị, mặt bằng khu công nghiệp để lập dự án ưu tiên đầu tư.
(Chi tiết từng giải pháp đã nêu đầy đủ trong dự án quy hoạch)
Các nội dung chi tiết khác như tong dự án quy hoạch đã được các Sở, ban, ngành tham gia và Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định.

Điều 2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư trách nhiệm giám sát việc thực hiện quy hoạch này phù hợp với định hướng chung của toàn tỉnh. UBND huyện Văn Lâm có trách nhiệm cụ thể hóa các nội dung của dự án thành nhiệm vụ cụ thể hàng năm và tổ chức thực hiện có hiệu quả.

Điều 3. Ông Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan và Chủ tịch UBND huyện Văn Lâm có trách nhiệm thi hành quyết định này./.