Quyết định 54/2001/QĐ-UB ban hành Quy định quản lý hệ thống cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Điều 1 : Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý hệ thống cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

Điều 2 : Giám đốc Sở Giao thông Công chính có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này, định kỳ báo cáo UBND thành phố.

Điều 3 : Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quy định về việc phát triển và quản lý hệ thông cây xanh ban hành kèm theo Quyết định số 5033/QĐ-UB ngày 19 tháng 12 năm 1997 của UBND thành phố Đà Nẵng.

Những văn bản trước đây của UBND thành phố về quản lý hệ thống cây xanh công cộng trái với Quyết định này đều không còn hiệu lực.

Điều 4 : Chánh văn phòng UBND thành phố, Giám đốc Sở Giao thông - Công chính, Chủ tịch UBND các quận, huyện, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành.

UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Nguyễn Bá Thanh

QUY ĐỊNH

Quản lý hệ thống cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

(Ban hành kèm theo Quyết định số 54/2001 /QĐ-UB ngày 02 tháng 5 năm 2001 của úy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1 : Hệ thống cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng bao gồm : cây xanh được trồng hai bên vỉa hè; cây xanh vườn ươm; cây xanh, cây hoa, thảm cỏ tại dải phân làn, các đài tưởng niệm, các công sở, trường học, bệnh viện, vườn hoa, công viên, khu công nghiệp, khu dân cư tập trung (kế cả cây xanh phòng hộ ven biển được trồng theo quy hoạch) là tài sản chung của toàn xã hội, do Nhà nước thống nhất quản lý.

Hệ thống cây xanh công cộng có tác dụng tạo bóng mát, bảo vệ môi trường sinh thái và góp phần làm đẹp cảnh quan đô thị.

Điều 2 :

1. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân trồng cây xanh theo quy hoạch chung về vị trí và chủng loại cây xanh; bảo vệ và quản lý cây xanh công cộng;

2. Nghiêm cấm mọi hành vi tự tiện chặt phá, hủy hoại cây xanh công cộng.

Điều 3 : Việc trồng cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đều phải thực hiện theo quy hoạch được duyệt, đảm bảo các yêu cầu sử dụng, mỹ quan đô thị, không ảnh hưởng đến an toàn giao thông, không làm hư hỏng các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật dưới mặt đất, trên đất cũng như trên không, không gây nguy hiểm và không làm ảnh hưởng vệ sinh môi trường.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4 : .Việc trồng cây xanh công cộng trên các đường phố phải bảo đảm tạo được bóng mát cho hè và phần xe chạy, bảo vệ công trình hai bên đường, giảm tiếng ồn, bụi, hơi độc do ô tô xả ra và phù hợp với các yêu cầu về kiến trúc, kỹ thuật, đồng thời đáp ứng yêu cầu vệ sinh môi trường.

Điều 5 : Đối với những đứờng cải tạo, bị không chế về mặt bằng và không gian thì cần tận dụng những cây hiện có, đồng thời có thể giảm bớt cây hoặc chỉ trồng tại những vị trí thưa công trình, ít vướng đường dây trên không và không gây hư hại các công trình có sẵn.

Điều 6 : Khi thiết kế cây xanh trên các đường phố, quảng trường, tùy thuộc vào cấp, loại, chiều rộng và tính chất của công trình, cây xanh công cộng được trồng theo các dạng sau :

1. Thành hàng trên vỉa hè;

2. Thành hàng trên các dải được tách riêng (có bãi cỏ, hoặc không có bãi cỏ);

3. Hàng rào bụi cây;

4. Dải trồng cỏ, trồng hoa với những cây riêng lẻ hay khóm và bụi cây;

5. Vườn hoa.

Điều 7 : Đơn vị thi công các công trình có trách nhiệm bảo vệ hệ thông cây xanh đã có trong và xung quanh khu vực cồng trường. Việc chặt hạ cây xanh công cộng tại khu vực thi công phải được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Điều 8 :

1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu chặt hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, tỉa cành cây xanh công cộng (sau đây gọi tắt là chặt hạ, dịch chuyển cây xanh công cộng) để bảo vệ an toàn về tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước hoặc theo yêu cầu chính đáng khác phải làm thủ tục để được xem xét giải quyết tại Công ty Công viên cây xanh Đà Nẵng;

2. Sau khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản cho phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh công cộng, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm ký hợp đồng với Công ty Công viên cây xanh Đà Nẵng để thực hiện việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh theo đúng chuyên môn kỹ thuật bảo dưỡng cây xanh, không dược tự ý thưc hiên viêc chăt ha, dich chuyển;

3. Trường hợp chặt hạ, dịch chuyển cây xanh công cộng theo yêu cầu chính đáng khác của tổ chức, cá nhân thì tổ chức, cá nhân phải chịu mọi chi phí cho việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh và trồng cây mới (nếu có).

Điều 9 : Các trường hợp sau đây dược coi là vi phạm trong quản lý, bảo vệ cây xanh công cộng :

1. Tự ý chặt phá cây xanh ở đường phố và những nơi công cộng khi chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền;

2. Chặt cành cây xanh đường phố và nơi công cộng khác;

3. Làm hư hỏng cây cảnh, vườn hoa, thảm cỏ ở công viên và nơi công cộng khác.

Chương III

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÂY XANH CÔNG CỘNG

Điều 10 : Công ty Công viên cây xanh Đà Nẵng có trách nhiệm:

1. Tham mưu cho Sở Giao thông - Công chính trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học và đề xuất về chủng loại cây, hoa phù hợp với đặc điểm thổ nhưỡng, khí hậu và cảnh quan chung của thành phố, đồng thời tiếp thu lai tạo các loại cây hoa đẹp ở các địa phương khác để áp dụng tại thành phố;

2. Thực hiện kê hoạch trồng cây hàng năm của UBND thành phố; bảo dưỡng thường xuyên cây xanh đường phố, cung câp cây giống cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu;

3. Tiếp nhận đơn đề nghị chặt hạ, dịch chuyển cây xanh công cộng của các tổ chức, cá nhân và kiểm tra, đề xuất Sở Giao thông - Công chính hoặc Chủ tịch UBND thành phố giải quyết việc cho phép chặt hạ, dịch chuyển trong thời gian tôi đa không quá ba ngày làm việc, kề từ ngày nhận đơn;

4. Thực hiện việc chặt hạ cây xanh công cộng theo kế hoạch hàng năm được duyệt (đặc biệt là trước và trong mùa mưa bão) hoặc theo hợp đồng đã ký với tổ chức, cá nhân (trường hợp chặt hạ, dịch chuyền cây xanh theo yêu cầu chính đáng của tổ chức, cá nhân); thực hiện việc trồng mới các cây đã chặt hạ phù hợp với quy hoặc được duyệt sau khi được sự đồng ý của Sở Giao thông - Công chính thành phố hoặc Chủ tịch UBND thành phố;

5. Phối hợp với các địa phương, đơn vị vận động thực hiện phong trào Nhà nước và nhân dân cùng chăm sóc, quản lý và phát triển hệ thông cây xanh công cộng;

6. Thường xuyên kiểm tra quản lý cây xanh đường phố, kiến nghị các dịa phương, các cơ quan chức năng giải quyết kịp thời những vấn đề liên quan về cây xanh.

Điều 11 : Sở Giao thông - Công chính có trách nhiệm :

1. Giúp UBND thành phố thực hiện công tác quản lý Nhà nước đôi với toàn bộ hệ thông cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố;

2. Xây dựng kê hoạch ngắn hạn, dài hạn về phát triển, bảo dưỡng hệ thông cây xanh công cộng trên cơ sở quy hoạch tổng thể đô thị được duyệt; đề xuất UBND thành phồ quyết định về chủng loại cây, hoa phù hợp với đặc điểm thổ nhưỡng, khí hậu và cảnh quan chung của thành phố, tiếp thu lai tạo các loại cây hoa đẹp ở các địa phương khác để áp dụng tại thành phố;

3. Chủ trì phối hợp với Sở Thủy sản - Nông lâm và UBND các quận, huyện đề xuất quy hoạch cây xanh đô thị phù hợp với thổ nhưỡng và cảnh quan chung của thành phố; đảm bảo diện tích phủ xanh tối thiểu trong khu vực nội thành từ 10 m2đến 15 m2/người, trình UBND thành phố phê duyệt theo 4 nhóm chính :
a/ Cây xanh trồng trên đất thuộc hành lang bảo vệ đường bộ;
b/ Cây xanh sử dụng công cộng (công viên, vườn hoa, vườn dạo...);
c/ Cây xanh sử dụng hạn chế (trong các khu chức năng đô thị như : khu dân cư, công nghiệp, kho tàng, trường học...);
d/ Cây xanh chuyên môn (cách ly, phòng hộ, nghiên cứu thực vật học...).

4. Xem xét, giải quyết hoặc đề xuất Chủ tịch UBND thành phố giải quyết cho chặt hạ, dịch chuyển cây xanh công cộng theo yêu cầu chính đáng của tổ chức, cá nhân;

5. Chỉ đạo Ban Thanh tra Giao thông công chính thường xuyên kiểm tra và xử lý theo quy định của pháp luật các hành vi vi phạm làm thiệt hại đến hệ thông cây xanh công cộng.

Điều 12 : Ủy ban nhân dân quận, huyện, phường, xã có trách nhiệm :

1. Tuyên truyền, giáo dục vận động các tổ chức, cá nhân trên địa bàn có ý thức về vai trò cây xanh công cộng, tích cực tham gia bảo vệ và chăm sóc cây xanh;

2. Phối hợp với Công ty Công viên cây xanh thành phố ký kết, bàn giao việc bảo vệ và chăm sóc cây xanh công cộng cho từng hộ gia đình có cây xanh trước mặt nhà;

3. Phát hiện các hành vi chặt phá, hủy hoại cây xanh; lập biên bản đình chỉ hành vi vi phạm, xử phạt theo thấm quyền hoặc để xuất cơ quan có thẩm quyền xử phạt và báo cáo về cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành;

4. Phối hợp với các cơ quan chức năng của thành phố giám sát việc chặt hạ, dịch chuyển và trồng mới cây xanh theo đúng quy định.

Điều 13 : Sở Giao thông - Công chính có thẩm quyền quyết định :

1. Cho chặt hạ cây chết khô; cây do gió, mưa, bão làm gãy đổ; cây do sâu bệnh và cây rỗng ruột không còn khả năng phát triển;

2. Cho chặt hạ, dịch chuyển cây xanh phù hợp với yêu cầu chính đáng của các tổ chức, cá nhân. Đối với việc chặt hạ cây cổ thụ ở các đường phố chính phải được sự đồng ý của Chủ tịch UBND thành phố;

3. Trồng cây trên đường phố, công viên, vườn hoa hoặc trồng mới các cây đã chặt hạ phù hợp với quy hoạch, kế hoạch được UBND thành phố phê duyệt.

4. Thời gian giải quyết cho chặt hạ, dịch chuyển hoặc trồng mới cây xanh tôi đa không quá năm ngày làm việc, kế từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ do Công ty Công viên cây xanh Đà Nẵng trình. Trường hợp rõ ràng có nguy cơ đe dọa an toàn về tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước thì phải xem xét giải quyết ngay.
Nếu từ chối giải quyết phải trả lời bằng văn bản.

Điều 14 :

1. Khoản thu khi cấp văn bản cho phép chặt hạ, chuyển dịch cây xanh, tiền phạt xử lý vi phạm hành chính trong việc quản lý, bảo vệ cây xanh đều phải nộp vào ngân sách và được trích lại để chi phí cho công tác quản lý hệ thông cây xanh công cộng theo quy định hiện hành;

2. Giao Sở Tài chính - Vật giá thành phố nghiên cứu trình UBND thành phố xem xét quyết định mức thu cho phép chặt hạ, dịch chuyên cây xanh công cộng.

Chương IV

KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 15 : Tổ chức, cá nhấn có thành tích trong việc thực hiện các quy định chung của Nhà nước và Quy định về quản lý hệ thống cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng được khen thưởng theo quy định của Nhà nước.

Điều 16 : Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong việc chấp hành các quy định của Nhà nước có liên quan đến việc quản lý hệ thống cây xanh công cộng và bản Quy định này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành chính theo quy định chung của Nhà nước. Trường hợp nghiêm trọng có thể bị truy tố trước pháp luật. Nếu do vi phạm mà gây ra thiệt hại về vật chất thì còn phải bồi thường.

Chương V

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 17 : Giám đốc Sở Giao thông - Công chính chủ trì phối hợp với Chủ tịch UBND các quận, huyện, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan tố chức triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này, định kỳ hàng quý báo cáo UBND thành phố.

Điều 18 : Trong quá trình thực hiện, nếu có những vấn đề mới phát sinh hoặc có những vướng mắc, các ngành, địa phương, tố chức và cá nhân phản ánh về UBND thành phố (thông qua Sở Giao thông - Công chính thành phố) để điều chỉnh, sửa đổi, bồ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.