Quyết định 61/2021/QĐ-UBND bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất Vĩnh Phúc

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định chi tiết một số điều về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2021.

Quyết định này thay thế các Quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc: Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 15 ngày 8 tháng 2014 Ban hành quy định chi tiết một số điều về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày 16 ngày 11 tháng 2015 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của bản Quy định chi tiết một số điều về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, ban hành kèm theo Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày ngày 15 ngày 8 tháng 2014 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan liên quan, tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ quyết định thi hành./.

1. Cơ quan thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về đất đai; Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng gồm: Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và đơn vị được giao thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng.

2. Người sử dụng đất theo quy định tại Điều 5 Luật Đất đai 2013 khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế-xã hội vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng đủ điều kiện theo quy định tại Điều 75 Luật Đất đai 2013.

3. Tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Chương II

Mục 1 . BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT

1. Trường hợp người sử dụng đất không có hồ sơ, chứng từ chứng minh các chi phí đầu tư vào đất thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm kiểm tra, xác minh thực tế để xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, xin ý kiến các cơ quan chuyên ngành trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc, cơ quan chuyên ngành phải trả lời bằng văn bản cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.

2. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận giao khoán sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của các nông, lâm trường quốc doanh hoặc các nông, lâm trường quốc doanh chuyển đổi thành công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, đang trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp trên đất đó khi Nhà nước thu hồi đất nếu không xác định được chi phí đầu tư vào đất còn lại để tính bồi thường thì được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại bằng ( = ) 20% giá đất nông nghiệp, lâm nghiệp cùng loại trong bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.

Điều 4. Bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở

1. Trường hợp khi thu hồi đất ở mà phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở hoặc nhỏ hơn diện tích tối thiểu về chia, tách thửa đất ở trên địa bàn tỉnh. Sửa đổi bổ sung

2. Mức đất ở, nhà ở tái định cư theo quy định tại Khoản 2 Điều 6 Nghị định 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ:

Điều 5. Bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nông nghiệp không phải là đất ở của hộ gia đình, cá nhân

Điều 6. Bồi thường, hỗ trợ đối với phần đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để tiếp tục sử dụng Sửa đổi bổ sung

1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở khi Nhà nước thu hồi mà diện tích đất còn lại không đủ điều kiện để tiếp tục sử dụng và người sử dụng có đơn đề nghị thu hồi phần diện tích đó thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm báo cáo Ủy ban Nhân dân cấp có thẩm quyền đã thu hồi đất xem xét quyết định.

Điều 7. Việc phân chia tiền bồi thường về đất đối với những người đang đồng quyền sử dụng đất

Mục 2 . BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VỀ TÀI SẢN

Điều 8. Bồi thường thiệt hại về nhà, công trình xây dựng hợp pháp gắn liền với đất theo quy định tại Điều 31, Điều 32 Nghị định 43/2014/NĐ-CP

1. Đơn giá xây dựng mới đối với nhà, công trình tính bồi thường

a) Đơn giá xây dựng mới đối với nhà, công trình áp dụng theo đơn giá tại Bảng 01 được ban hành kèm theo Quyết định này.

b) Đối với nhà, công trình có cấp hạng, kết cấu tương đương thì được phép áp dụng đơn giá trong Bảng 01 được ban hành kèm theo Quyết định để tính bồi thường.

c) Đối với nhà, công trình không áp dụng được theo quy định tại Điểm a, b Khoản này thì tùy thuộc tính chất công trình, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng căn cứ khối lượng và tiêu chuẩn, kỹ thuật, hiện trạng của nhà, công trình xây dựng, các hồ sơ liên quan để xác định đơn giá xây dựng, theo phương pháp sau:

Điều 9. Mức bồi thường chi phí tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp nhà, công trình đối với người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước

Điều 10. Bồi thường chi phí di chuyển tài sản khi Nhà nước thu hồi đất

1. Khi Nhà nước thu hồi đất ở, hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển tài sản thì được bồi thường 5.000.000 đồng/hộ gia đình, cá nhân.

2. Trường hợp phải di chuyển tài sản hợp pháp khác không thuộc Khoản 1 Điều này thì được bồi thường chi phí tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt như sau:

a) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng căn cứ Biên bản kiểm kê hiện trạng có xác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi thu hồi đất, lập hoặc thuê đơn vị tư vấn có tư cách pháp nhân lập dự toán chi phí tháo đỡ, di chuyển, lắp đặt lại (bao gồm cả mức thiệt hại khi tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt hệ thống máy móc, dây chuyền sản xuất), gửi đến cơ quan chuyên ngành của huyện hoặc của tỉnh thẩm định;

b) Căn cứ vào dự toán chi phí tháo dỡ, di chuyển, lắp đặt đã được thẩm định, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tổng hợp vào phương án bồi thường, hỗ trợ gửi cơ quan tài nguyên môi trường thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt theo thẩm quyền.

Điều 11. Thực hiện việc bồi thường đối với công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đang sử dụng gắn liền với đất

1. Việc bồi thường đối với công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đang sử dụng gắn liền với đất thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 89 Luật Đất đai 2013. Đơn vị quản lý, sử dụng, khai thác công trình có trách nhiệm xây dựng mới, di chuyển công trình theo quy định của dự án đầu tư. Trường hợp công trình hạ tầng đang sử dụng, phải di chuyển mà chưa được xếp loại vào cấp tiêu chuẩn kỹ thuật thì Cơ quan quản lý chuyên ngành xác định cấp tiêu chuẩn kỹ thuật để tính bồi thường.

2. Đối với các dự án theo tuyến liên quan đến nhiều địa bàn (huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn), việc di chuyển các công trình hạ tầng kỹ thuật đang sử dụng phải thực hiện đồng bộ. Trường hợp các đơn vị quản lý tài sản có văn bản đề nghị được nhận bồi thường bằng hoàn trả công trình (thay việc nhận bồi thường bằng tiền) thì việc hoàn trả bằng công trình được xem xét, thực hiện như sau:

a) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp với các cơ quan, đơn vị chuyên ngành, đơn vị đang được giao quản lý tài sản và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có công trình kiểm tra, xác định hiện trạng công trình hạ tầng kỹ thuật đang sử dụng phải di chuyển (Biên bản có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thu hồi đất và của đơn vị quản lý, sử dụng, khai thác công trình), Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm lập hoặc thuê đơn vị tư vấn có tư cách pháp nhân lập thiết kế dự toán xây dựng công trình mới có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương, gửi cơ quan chuyên ngành thẩm định trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ. Sửa đổi bổ sung

b) Giá trị phương án bồi thường, hỗ trợ được phê duyệt là kinh phí để Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tổ chức thực hiện di chuyển, xây dựng công trình và hoàn trả, bàn giao cho đơn vị có tài sản. Việc tổ chức di chuyển, xây dựng công trình phải thực hiện theo đúng trình tự, quy định về quản lý dự án đầu tư; tài sản thu hồi không còn dùng, được xử lý theo quy định của Luật quản lý và sử dụng tài sản công.

c) Trường hợp đơn vị có tài sản có nhu cầu bổ sung công năng, tăng dung lượng và tiêu chuẩn kỹ thuật thì phần bổ sung tăng thêm đơn vị phải chi trả phần bổ sung. Đơn vị tiếp nhận tài sản có trách nhiệm thực hiện việc đánh giá, ghi tăng vốn Nhà nước tại doanh nghiệp theo quy định.

Điều 12. Bồi thường di chuyển mồ mả

1. Trường hợp hộ gia đình di chuyển mồ mả về khu đất do Nhà nước bố trí thì được bồi thường di chuyển mồ mả theo đơn giá tại Bảng số 03 được ban hành kèm theo Quyết định này.

2. Mộ xây có kiến trúc đặc biệt: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng lập dự toán hoặc thuê đơn vị tư vấn đủ năng lực lập dự toán gửi cơ quan chuyên môn quản lý về xây dựng cấp huyện thẩm định trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Đối với mộ chưa có người nhận: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân làm dịch vụ tang lễ để di chuyển mộ và thanh toán theo đơn giá di chuyển mộ quy định tại Bảng số 03 kèm theo Quy định này.

4. Đối với mộ có nhiều tiểu: Mỗi một tiểu sẽ được bồi thường di chuyển theo đơn giá mộ được quy định tại Bảng số 03 được ban hành kèm theo Bản quy định này.

5. Đối với mộ chôn dưới 36 tháng, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị liên quan xác định các chi phí thực tế, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, quyết định mức bồi thường, hỗ trợ đối với từng trường hợp cụ thể đảm bảo phù hợp với tập quán của địa phương. Sửa đổi bổ sung

Điều 13. Bồi thường đối với cây trồng và vật nuôi

1. Bồi thường đối với cây trồng thực hiện theo Khoản 1 Điều 90 Luật Đất đai 2013: Bãi bỏ

Điều 14. Việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ thiệt hại đối với trường hợp không làm thay đổi mục đích sử dụng đất nhưng làm hạn chế khả năng sử dụng đất đối với đất thuộc hành lang an toàn khi xây dựng công trình có hành lang bảo vệ

1. Căn cứ để xem xét bồi thường thiệt hại:

a) Văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác định việc ảnh hưởng;

b) Bản vẽ xác định phạm vi đất ảnh hưởng, có xác nhận của Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;

c) Văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về biến động sử dụng đất, sử dụng tài sản.

2. Mức bồi thường thiệt hại do thuộc hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện trên không theo quy định tại Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 2 năm 2014 của Chính phủ

a) Diện tích đất ở và các loại đất khác có đủ điều kiện được bồi thường trong cùng thửa với đất ở được bồi thường thiệt hại (một lần) về đất bằng 80% đơn giá bồi thường về đất cùng loại.

b) Diện tích đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất được hỗ trợ một lần về đất bằng 30% đơn giá bồi thường về đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất.

3. Bồi thường thiệt hại khi xây dựng các công trình có hành lang bảo vệ khác: Ủy ban nhân dân cấp huyện có báo cáo, đề xuất để Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định mức bồi thường, hỗ trợ cụ thể.

Mục 3 . CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ

Điều 15. Mức hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp

1. Mức hỗ trợ, thời gian hỗ trợ ổn định đời sống khi Nhà nước thu hồi đất sản xuất nông nghiệp được thực hiện như sau:

a) Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 6 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ là 24 tháng;

b) Thu hồi trên 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 12 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ là 36 tháng;

Điều 16. Mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm

1. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 19 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 5 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà được bồi thường bằng tiền thì được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm. Mức hỗ trợ bằng ( = ) ba phẩy năm (3,5) lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi; diện tích được hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương theo quy định tại Điều 129 của Luật Đất đai 2013.

Điều 17. Hỗ trợ khi thu hồi đất công ích của xã, phường, thị trấn

Điều 18. Hỗ trợ khác

1. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà không đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 75 Luật Đất đai thì sẽ được hỗ trợ như sau:

a) Hộ gia đình, cá nhân thuê đất công ích của xã, phường, thị trấn khi Nhà nước thu hồi đất thì được hỗ trợ theo mức: Hỗ trợ bằng 20% giá đất nông nghiệp trong bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đối với diện tích đất thuê đã sử dụng liên tục từ ba (03) năm trở lên; Hỗ trợ bằng 10% giá đất nông nghiệp trong bảng giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đối với diện tích đất thuê đã sử dụng dưới ba (03) năm;

Mục 4 . TÁI ĐỊNH CƯ

Điều 19. Tái định cư, hỗ trợ tái định cư

1. Khi Nhà nước thu hồi đất, người có đất ở thu hồi phải di chuyển chỗ ở thì được bố trí đất ở, nhà ở tái định cư theo quy định tại Điều 86 và Điều 87 Luật Đất đai, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP và Bản quy định này.

2. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất ở phải di chuyển chỗ ở mà tự lo đất ở (hoặc không nhận đất ở tái định cư) thì được hỗ trợ một khoản tiền trừ trường hợp đã nhận tiền hỗ trợ tái định cư quy định tại Khoản 2 Điều 20 quy định này thì thực hiện như sau:

a) Các xã, phường thuộc thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên là: 50 triệu đồng/hộ;

b) Thị trấn Tam Đảo 60 triệu đồng/hộ;

c) Vùng còn lại là: 40 triệu đồng/ hộ.

3. Hỗ trợ tự lo chỗ ở:

a) Người bị thu hồi đất ở thuộc diện tái định cư, phải di chuyển chỗ ở được hỗ trợ tự lo chỗ ở trong 06 tháng, mỗi tháng 5.000.000 đồng/hộ;

b) Trường hợp tái định cư tại chỗ nhưng phải tháo dỡ toàn bộ nhà ở chính thì được hỗ trợ tiền thuê nhà ở hoặc làm nhà tạm trong 06 tháng, mỗi tháng 5.000.000 đồng/hộ;

c) Hộ gia đình, cá nhân đang thuê nhà ở không phải là nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước khi Nhà nước thu hồi đất phải dỡ nhà ở, phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ chi phí di chuyển 3.000.000đ/hộ.

d) Hộ gia đình, cá nhân có nhà ở chính trên đất không được công nhận là đất ở khi nhà nước thu hồi đất phải tháo dỡ nhà ở, phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ chi phí di chuyển là 3.000.000đ/hộ. Trong trường hợp không có nơi ở nào khác được Ủy ban nhân xã xác nhận thì được hỗ trợ tự lo chỗ ở trong 06 tháng, mỗi tháng 2.000.000 đồng/hộ.

Điều 20. Suất tái định cư tối thiểu đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi Nhà nước thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở

1. Suất tái định cư tối thiểu đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi Nhà nước thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở trên địa bàn tỉnh là 50m2 đất đối với khu vực đô thị; 80m2 đất đối với khu vực nông thôn.

2. Trường hợp suất tái định cư tối thiểu được tính bằng tiền, thì khoản tiền cho suất tái định cư tối thiểu tương đương với giá trị một suất tái định cư tối thiểu bằng đất ở tại nơi bố trí tái định cư.

Điều 21. Diện tích tái định cư đối với các trường hợp đất ở của hộ gia đình, cá nhân bị sạt lở, sụt lún bất ngờ

Điều 22. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành tỉnh

1. Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Chỉ đạo, hướng dẫn và chủ trì cùng các ngành liên quan giải quyết hoặc tham mưu cho cấp có thẩm quyền giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng liên quan đến lĩnh vực ngành theo thẩm quyền;

b) Thẩm định và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với những trường hợp thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.

c) Cung cấp các thông tin về quy hoạch, kế hoạch đất đai, đo đạc, bản đồ phục vụ cho công tác giải phóng mặt bằng;

d) Chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai các cấp trong việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc chỉnh lý biến động đất đai trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người sử dụng có đất bị thu hồi theo quy định.

2. Sở Tài chính:

a) Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của ngành.

b) Hướng dẫn Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng lập, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí tổ chức giải phóng mặt bằng theo quy định.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Điều 23. Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã

1. Uỷ ban nhân dân cấp huyện:

a) Quyết định giao nhiệm vụ cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và chỉ đạo Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất cần giải phóng mặt bằng thực hiện quy trình, trình tự công tác giải phóng mặt bằng theo quy định;

b) Tổ chức thẩm định, quyết định giá đất cụ thể, giá tài sản trên đất; xem xét, quyết định các mức hỗ trợ thuộc thẩm quyền làm cơ sở để Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

c) Chủ trì giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng của địa phương; trường hợp vượt thẩm quyền đề xuất hướng giải quyết báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định;

d) Ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, quyết định thu hồi đất theo thẩm quyền;

đ) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng, phương án tạo lập các khu tái định cư, khu nghĩa trang tại địa phương theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh;

e) Chủ động báo cáo, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ cho Công an, hoặc các tổ chức tham gia tuyên truyền, vận động thực hiện giải phóng mặt bằng dự án trong các trường hợp cần thiết;

f) Chịu trách nhiệm trong việc phê duyệt dự toán, quyết định thanh quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng của mỗi dự án do cơ quan tài chính thẩm định, trình.

2. Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm:

a) Phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tổ chức công khai tuyên truyền công tác giải phóng mặt bằng và thực hiện các quy trình, trình tự công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn.

b) Chủ động phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các trường hợp lấn đất, chiếm đất, xây dựng trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định, vi phạm quy hoạch sử dụng đất được được phê duyệt; không để tạo lập tài sản khi đã có thông báo thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;

c) Chịu trách nhiệm về xác nhận các nội dung liên quan đến nguồn gốc đất đai; các nội dung liên quan đến chủ sử dụng đất; các nội dung liên quan đến tài sản trên đất;

d) Phối hợp với Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất, Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường GPMB trong việc thu hồi, chỉnh lý hồ sơ địa chính, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất đã thu hồi;

e) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định.

Điều 24. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng

1. Tiếp nhận hồ sơ, mốc giới phạm vi diện tích đất cần giải phóng mặt bằng Dự án; xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng; tổ chức, triển khai quy trình, trình tự công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và chịu trách nhiệm đối với các nội dung trong phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do mình lập.

2. Tiếp nhận và quản lý quỹ đất do người sử dụng đất đã nhận bồi thường, hỗ trợ bàn giao; Phối hợp với chủ đầu tư dự án trong hoàn thiện hồ sơ thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất, bàn giao đất cho chủ đầu tư dự án theo quy định của pháp luật.

3. Báo cáo và đề xuất biện pháp giải quyết vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định; tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc đề xuất giao nhiệm vụ cho lực lượng Công an hoặc các tổ chức chính trị, xã hội tham gia vào công tác tuyên truyền, vận động người dân có đất thu hồi trong trường hợp cần thiết.

4. Dự thảo phương án tổ chức cưỡng chế kiểm đếm, phương án tổ chức cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường xem xét, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt.

5. Chịu trách nhiệm về việc sử dụng nguồn kinh phí tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng và thực hiện thanh quyết toán nguồn kinh phí này theo quy định.

6. Tổng hợp, báo cáo công tác giải phóng mặt bằng theo định kỳ quý, 06 tháng và hàng năm hoặc theo chuyên đề trên địa bàn báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân tỉnh.

7. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng được thuê doanh nghiệp, tổ chức có chức năng thực hiện các dịch vụ về bồi thường, giải phóng mặt bằng, gồm:

a) Thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất cụ thể, giá tài sản trên đất phục vụ công tác giải phóng mặt bằng dự án;

b) Lập phương án về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

c) Lập và thực hiện dự án xây dựng khu tái định cư; khu nghĩa trang để di chuyển mồ mả đến, rà phá bom mìn trong phạm vi giải phóng mặt bằng (nếu được giao nhiệm vụ).

d) Lập kế hoạch, dự toán việc di chuyển, hoàn trả các công trình hạng mục xây dựng trên phạm vi giải phóng mặt bằng của dự án.

đ) Dịch vụ khác về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

e) Chuyển thông tin liên quan đến chủ sử dụng đất, diện tích đất đã thu hồi, bồi thường, GPMB và tài liệu có liên quan đến Văn phòng đăng ký đất đai để chỉnh lý hồ sơ địa chính, giấy chứng nhận QSD đất, bản sao giấy chứng nhận QSD đất theo quy định.

Điều 25. Trách nhiệm của Chủ đầu tư Dự án (trường hợp Dự án đã có quyết định chủ đầu tư Dự án)

1. Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ liên quan đến dự án cần giải phóng mặt bằng, xác định mốc giới, phạm vi chỉ giới cần giải phóng mặt bằng tại thực địa để bàn giao cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng.

2. Phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi thực hiện trình tự giải phóng mặt bằng.

3. Đảm bảo đầy đủ, kịp thời kinh phí để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, kinh phí tổ chức thực hiện giải phóng mặt bằng theo phương án được phê duyệt.

4. Phối hợp với chính quyền địa phương trong việc lập, xây dựng các khu đất tái định cư, khu nghĩa trang, phê duyệt hướng tuyến, địa điểm hoàn trả các công trình xây dựng hạ tầng trong phạm vi giải phóng mặt bằng của dự án.

5. Phối hợp với các cơ quan liên quan lập hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất, tiếp nhận đất thực hiện Dự án và thực hiện việc quyết toán kinh phí giải phóng mặt bằng theo quy định.

Điều 26. Quyền, nghĩa vụ của người có đất bị thu hồi

1. Quyền của người có đất bị thu hồi:

a) Người có đất thu hồi được Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng cung cấp, phổ biến các thông tin pháp lý về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư như: Thông báo thu hồi đất, quyết định thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền, giá đất, giá tài sản và chính sách bồi thường áp dụng để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, địa điểm bố trí tái định cư (nếu có);

b) Khiếu nại về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật ;

c) Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đúng thời gian quy định của pháp luật khi đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật (nếu tái định cư).

2. Nghĩa vụ của người có đất bị thu hồi:

a) Chấp hành đầy đủ chủ trương, chính sách thu hồi đất theo quy định;

b) Phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kê khai, kiểm đếm tài sản; xác nhận kết quả kiểm đếm, diện tích đất đai, tài sản trên đất khi thực hiện kiểm đếm để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

c) Nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao đất đúng kế hoạch;

d) Thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp tái định cư (nếu có) và xây dựng nhà ở tái định cư sớm ổn định cuộc sống theo quy định;

e) Nộp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng để chuyển Văn phòng đăng ký đất đai chỉnh lý biến động theo quy định.

Chương IV

Điều 27. Xử lý chuyển tiếp

Điều 28. Tổ chức thực hiện