|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 69/2014/QĐ-UBND |
Phan Rang - Tháp Chàm, ngày 23 tháng 9 năm 2014 |
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐẤT Ở, ĐẤT SẢN XUẤT, NƯỚC SINH HOẠT CHO HỘ ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ NGHÈO VÀ HỘ NGHÈO Ở XÃ, THÔN ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004;
Thực hiện Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-UBDT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn thực hiện một số điều của Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn;
Theo đề nghị của Trưởng Ban Dân tộc tại Tờ trình số 12/TTr-BDT ngày 04 tháng 9 năm 2014 vào Báo cáo kết quả thẩm định số 1164/BC-STP ngày 24 tháng 7 năm 2014 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án thực hiện chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận (kèm theo Đề án).
Điều 2. Giao Ban Dân tộc tỉnh phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ Đề án đã được phê duyệt triển khai thực hiện các nội dung công việc đảm bảo tiến độ và đúng quy định Nhà nước hiện hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quan đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Võ Đại |
Biểu 1: Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư hỗ trợ cấp đất ở
|
Hạng mục |
Số hộ được hỗ trợ (hộ) |
Diện tích hỗ trợ (ha) |
Nhu cầu vốn đầu tư (Tr.đồng) |
|
Tổng số |
920 |
42,36 |
15.291 |
|
1. Huyện Bác Ái |
321 |
16,04 |
6.642,5 |
|
2. Huyện Ninh Sơn |
405 |
22,3 |
5.066 |
|
3. Huyện Ninh Phước |
34 |
0,92 |
588,5 |
|
4. Huyện Thuận Bắc |
104 |
2,08 |
1.686 |
|
5. Huyện Thuận Nam |
54 |
0,98 |
1.176 |
|
6. Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm |
2 |
0,04 |
132 |
2.2. Thực trạng hộ chưa có đất sản xuất và giải pháp giải quyết hỗ trợ đất sản xuất:
2.2.1. Hỗ trợ trực tiếp đất sản xuất:
a) Thực trạng hộ chưa có đất sản xuất:
Các hộ thiếu đất sản xuất bao gồm: các hộ hiện tại không có đất sản xuất hoặc đã có nhưng không đủ để phát triển sản xuất. Chưa đủ theo 3 định mức sau: đất trồng cây lúa nước 1 vụ ít nhất có 0,25ha hoặc đất trồng cây lúa nước 02 vụ ít nhất có 0,15ha hoặc đất trồng cây hàng năm có ít nhất 0,5ha.
Có 3.033 hộ chưa có đất sản xuất, với diện tích cần hỗ trợ 1.024,27ha, trong đó đất trồng cây lúa nước có 1.401 hộ/294,22ha, đất trồng cây hàng năm có 1.254 hộ/534,35ha, đất khai hoang phục hoá để sản xuất trong đất lâm nghiệp có 378 hộ/195,7ha.
Phân theo từng địa phương như sau:
- Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: (thôn Thành Ý, xã Thành Hải): 4 hộ/0,6ha (đất trồng cây lúa nước).
- Huyện Thuận Nam: 206 hộ/43,99ha (đất trồng cây lúa nước), trong đó xã Phước Hà 69 hộ/10,35ha, xã Phước Nam 83 hộ/20,75ha, xã Phước Ninh 54 hộ/12,89ha.
- Huyện Ninh Phước: 115 hộ/54,5ha, gồm đất trồng cây lúa nước 26 hộ/3,9ha (xã Phước Hữu), đất rừng sản xuất 89 hộ/50,6ha (xã Phước Vinh).
- Huyện Thuận Bắc: 622 hộ/212,2ha, gồm đất trồng cây lúa nước 300 hộ/51,2ha, đất trồng cây hàng năm 322 hộ/161ha, trong đó: xã Lợi Hải có 238 hộ/35,7ha (đất trồng cây lúa nước), xã Phước Kháng 62 hộ/15,5ha (đất trồng cây lúa nước), xã Phước Chiến 322 hộ/161ha (đất trồng cây hàng năm).
- Huyện Bác Ái: 1.237 hộ/390,5ha, trong đó đất trồng cây lúa nước 656 hộ/147.05ha, đất trồng cây hàng năm 572 hộ/237,95ha, đất rừng sản xuất 9 hộ/5,5ha.
Trong đó: xã Phước Tiến 265 hộ/65,85ha (đất trồng cây lúa nước 129 hộ/18,1ha, trồng trồng cây hàng năm 136 hộ/47,75ha); xã Phước Thắng 74 hộ/ 60ha (đất trồng cây lúa nước); xã Phước Thành 108 hộ/54ha (đất trồng cây hàng năm); xã Phước Đại 335 hộ/62ha (đất trồng cây lúa nước 263 hộ/35,8ha, đất trồng cây hàng năm 72 hộ/26,2ha); xã Phước Chính 52 hộ/22,9ha (đất trồng cây hàng năm); xã Phước Bình 39 hộ/20,8ha (đất trồng cây hàng năm 30 hộ/15,3ha, đất rừng sản xuất 9 hộ/5,5ha); xã Phước Trung 221 hộ/68ha (đất trồng cây lúa nước 132 hộ/24,5ha, đất trồng cây hàng năm 89 hộ/43,5ha); xã Phước Hoà 116 hộ/23,45ha (đất trồng cây lúa nước 58 hộ/8,65ha, đất trồng cây hàng năm 58 hộ/14,8ha); xã Phước Tân 27 hộ/13,5ha (đất trồng cây hàng năm).
- Huyện Ninh Sơn: 849 hộ/322,48ha, trong đó đất trồng cây lúa nước 209 hộ/47,48ha, đất trồng cây hàng năm 360 hộ/135,4ha, đất rừng sản xuất 280 hộ/139,6ha.
Trong đó: xã Lâm Sơn 282 hộ/146ha (đất trồng cây lúa nước 5 hộ/7,5ha, đất rừng sản xuất 277 hộ/138,5ha); xã Lương Sơn 75 hộ/13,6ha (đất trồng cây lúa nước); xã Mỹ Sơn 8 hộ/3,6ha (đất trồng cây lúa nước 04 hộ/2ha, đất trồng cây hàng năm 01 hộ/0,5ha, đất rừng sản xuất 03 hộ/1,1ha); xã Nhơn Sơn 125 hộ/24,38ha (đất trồng cây lúa nước); xã Hoà Sơn 195 hộ/95,4ha (đất trồng cây hàng năm); xã Ma Nới 164 hộ/39,5ha (đất trồng cây hàng năm).
b) Nguyên nhân dẫn đến tình trạng chưa có hoặc thiếu đất sản xuất là:
- Một số vùng có đất nhưng không thể sản xuất được do phụ thuộc vào nước trời.
- Một số hộ nghèo mới tách hộ, chưa có đất sản xuất.
- Do thiên tai lũ lụt làm sạt lở, xói mòn mất đất sản xuất nông nghiệp; đất không có nguồn nước.
- Do thu hồi làm các công trình xây dựng hồ chứa nước.
c) Giải pháp cấp đất sản xuất cho cho hộ dân:
- Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: hỗ trợ trực tiếp đất sản xuất từ nguồn quỹ đất công do Ủy ban nhân dân xã quản lý. Trình tự thực hiện theo Điều 6, Quyết định số 256/2007/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc ban hành quy định về sử dụng đất công ích trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
- Huyện Bác Ái:
+ Xã Phước Thắng: để giải quyết nhu cầu thiếu đất sản xuất tại địa bàn xã, qua rà soát trên địa bàn xã còn khu vực (gần nghĩa địa) do Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tân Tiến và Ban quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn Sông Sắt quản lý đã được Ủy ban nhân dân tỉnh cho chủ trương giao Trường Đại học Lâm nghiệp thực hiện dự án, với diện tích khoảng 610ha.
+ Xã Phước Thành: để giải quyết nhu cầu thiếu đất sản xuất tại địa bàn xã, hiện tại đã tiến hành khai hoang tại Tiểu khu 67a (khoảnh 3,5) với diện tích 16ha/54ha, đang chuẩn bị phân lô cấp cho hộ dân.
+ Xã Phước Hoà: để giải quyết nhu cầu thiếu đất sản xuất tại địa bàn xã, dự kiến khai hoang để giao cho các hộ gia đình, cá nhân thiếu đất sản xuất nông nghiệp: vị trí: tại khoảnh 13 Tiểu khu 57a do Ủy ban nhân dân xã Phước Hoà quản lý. Diện tích dự kiến khai hoang khoảng 47ha, trong đó có khoảng 09ha là đất nông nghiệp của dân đã được Ủy ban nhân dân xã Phước Hoà khai hoang theo Chương trình 30a, số diện tích còn lại có hiện trạng đồng cỏ, rừng khoanh nuôi phục hồi xen lẫn đất nông nghiệp của dân đã canh tác lâu năm (theo bản đồ 3 loại rừng). Hiện trạng: phần lớn là rừng cây bụi.
+ Xã Phước Tiến: để giải quyết nhu cầu thiếu đất sản xuất tại địa bàn xã, dự kiến khai hoang để giao cho các hộ gia đình, cá nhân thiếu đất sản xuất nông nghiệp, cụ thể như sau:
* Khu vực 1: tại khoảnh 5,7,11 Tiểu khu 64 do Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tân Tiến quản lý; diện tích dự kiến khai hoang khoảng 400ha, trong đó có khoảng 130ha đất người dân sản xuất canh tác lâu năm, 10ha rừng trồng (keo) do Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tân Tiến đã trồng và chăm sóc hơn 1 năm tuổi, phần còn lại là rừng sản xuất cây bụi. Phần lớn là đất rẫy của bà con địa phương đã sản xuất, canh tác lâu năm, phần còn lại là rừng sản xuất nghèo kiệt.
* Khu vực 2: tại khoảnh 1 Tiểu khu 58b do Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tân Tiến quản lý; diện tích dự kiến khai hoang khoảng 60ha, trong đó có khoảng 20ha đất người dân sản xuất canh tác lâu năm, 28ha rừng trồng (keo) do Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Tân Tiến đã trồng và chăm sóc hơn 1 năm tuổi, số còn lại là đất trống. Phần lớn là đất rẫy của bà con địa phương đã sản xuất, canh tác lâu năm. Bên cạnh đó, khu vực trên đã có hệ thống kênh cấp 2, cấp 3 hồ chứa nước Trà Co rất thuận lợi tưới tiêu.
+ Đối các địa phương khác: tuyên truyền vận động nhân dân khai hoang, phục hoá quỹ đất hiện có của gia đình; quỹ đất trong các khu sản xuất còn hoang hoá được phục vụ cho hoạt động sản xuất.
- Huyện Ninh Sơn:
+ Đối với xã Lâm Sơn: 277 hộ đồng bào dân tộc thiểu số tự khai hoang làm rẫy lâu năm trong đất lâm nghiệp, đề nghị cấp quyền sử dụng đất;
+ Đối với xã Lương Sơn: quy hoạch khu đất Lâm nghiệp Hòn Bà, Hòn Vàng để giao cho 75 hộ thiếu đất sản xuất;
+ Đối với xã Mỹ Sơn: các hộ dân tự nhận chuyển nhượng đất của các hộ dân xung quanh;
+ Đối với xã Ma Nới: quy hoạch khu vực đất Chà Lan thuộc thôn Hà Dài để giao cho những hộ thiếu đất sản xuất, diện tích khoảng 100 - 200ha;
+ Đối với xã Hoà Sơn: quy hoạch đất lâm nghiệp chưa sử dụng của xã cấp cho 195 hộ;
+ Đối với xã Nhơn Sơn: đề nghị Công ty Cổ phần Giống cây trồng Nha Hố và Viện nghiên cứu cây bông chuyển nhượng đất trồng lúa nước cho 125 hộ, với tổng diện tích 24,38ha.
- Huyện Thuận Bắc: vị trí đất để cấp cho dân, dự kiến một số khu vực để khai hoang, san lấp, cải tạo, phục hoá, như sau:
+ Khu vực thượng lưu hồ chứa nước Phước Nhơn 6,2ha (đất trồng cây hàng năm) cấp cho 12 hộ ở thôn Suối Le, xã Phước Kháng (diện tích này tỉnh đã có quyết định giao).
+ Tại bãi vật liệu số 5 và 5A lấy đất đắp hồ chưa nước Bà Râu (lấy đến cos) khoảng 13ha cấp cho khoảng 86 hộ (50 hộ ở xã Phước Kháng, 36 hộ ở xã Lợi Hải), Ủy ban nhân dân huyện đã có văn bản kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh giao lại số diện tích trên để lập dự án san lấp, phục hoá cấp cho hộ dân.
+ 202 hộ (xã Lợi Hải) dự kiến đất một số khu vực sau: khu Dê Thỏ Sơn Tây tỉnh giao 10ha (Ủy ban nhân dân tỉnh đã có quyết định giao lại cho huyện); khu vực đất trồng cây bạch đàn (đất lâm nghiệp chuyển sang đất nông nghiệp 13,35ha).
+ Xã Phước Chiến có 322 hộ có nhu cầu đất trồng cây hàng năm (với diện tích khoảng 161ha). Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định giao lại số diện tích đất thuộc lâm phần của Ban quản lý rừng phòng hộ Sông Trâu quản lý để bà con cải tạo, phục hoá ổn định sản xuất lâu dài.
- Huyện Thuận Nam:
+ Đối với xã Phước Hà: các hộ dân tự thoả thuận, sang nhượng đất những hộ có nhiều đất để sản xuất.
+ Đối với xã Phước Nam và Phước Ninh: thu hồi đất công ích của xã cải tạo phục hoá để cấp lại cho bà con hộ nghèo. Trình tự thực hiện theo Điều 6, Quyết định số 256/2007/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc ban hành quy định về sử dụng đất công ích trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
- Huyện Ninh Phước:
+ Đối với xã Phước Hữu: thu hồi đất công ích của xã cải tạo phục hoá để cấp lại cho bà con hộ nghèo. Trình tự thực hiện theo Điều 6, Quyết định số 256/2007/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc ban hành quy định về sử dụng đất công ích trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
+ Đối với xã Phước Vinh: bà con tự khai hoang đất sản xuất làm rẫy trong đất lâm nghiệp và đề nghị cấp quyền sử dụng đất.
d) Mức hỗ trợ kinh phí: ngân sách Trung ương hỗ trợ 15 triệu đồng/hộ, hộ gia đình vay tín dụng từ Ngân hàng Chính sách Xã hội không quá 15 triệu đồng/hộ, với lãi suất bằng 0,1%/tháng, tương đương với 1,2%/năm, trong thời gian 5 năm.
đ) Nhu cầu vốn hỗ trợ giải quyết đất sản xuất:
Tổng nhu cầu vốn đầu tư giải quyết đất sản xuất hỗ trợ cho các hộ dân là: 90.990 triệu đồng, trong đó:
- Vốn ngân sách: 2.694 hộ x 15 triệu đồng/hộ, thành tiền 45.495 triệu đồng.
- Vốn vay từ Ngân hàng Chính sách Xã hội: 2.694 hộ x 15 triệu đồng/hộ, thành tiền 45.495 triệu đồng.
Biểu 2: Tổng hợp nhu cầu vốn giải quyết đất sản xuất:
|
Địa phương |
Hộ |
Diện tích (ha) |
Tổng nhu cầu vốn đầu tư (Tr.đ) |
Trong đó |
|
|
Nguồn vốn Ngân sách (Tr.đ) |
Vốn vay NHCSXH (Tr.đ) |
||||
|
Tổng cộng |
3.033 |
1.024,27 |
90.990 |
45.495 |
45.495 |
|
1. TP. PR-TC |
4 |
0,6 |
120 |
60 |
60 |
|
2. Huyện Thuận Nam |
206 |
43,99 |
6.180 |
3.090 |
3.090 |
|
3. Huyện Ninh Phước |
115 |
54,5 |
3.450 |
1.725 |
1.725 |
|
4. Huyện Thuận Bắc |
622 |
212,2 |
18.660 |
9.330 |
9.330 |
|
5. Huyện Bác Ái |
1.237 |
390,5 |
37.110 |
18.555 |
18.555 |
|
6. Huyện Ninh Sơn |
849 |
322,48 |
25.470 |
12.735 |
12.735 |
2.2.2. Những nơi không còn quỹ đất để giao đất sản xuất thì được chuyển sang các nội dung hỗ trợ sau:
a) Hỗ trợ học nghề: những lao động có nhu cầu học nghề để chuyển đổi ngành nghề, thì được ngân sách Trung ương hỗ trợ kinh phí tối đa 4 triệu đồng/lao động.
* Giải pháp thực hiện: theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-UBDT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Tổng số lao động có nhu cầu học nghề là 1.251 lao động, trong đó: huyện Ninh Phước có 52 lao động (xã Phước Vinh); huyện Thuận Bắc có 76 lao động (xã Bắc Sơn); huyện Bác Ái 612 lao động (xã Phước Đại 385 lao động, xã Phước Trung 11 lao động, xã Phước Bình 216 lao động); huyện Ninh Sơn có 134 lao động (xã Quảng Sơn 38 lao động, xã Ma Nới 36 lao động và xã Nhơn Sơn 60 lao động); huyện Ninh Hải có 377 lao động (xã Xuân Hải 98 lao động, xã Vĩnh Hải 279 lao động).
* Nhu cầu vốn đầu tư học nghề: tổng nhu cầu vốn đầu tư học nghề các lao động hộ gia đình dân tộc thiểu số là: 1.251 lao động x 4 triệu đồng/lao động, thành tiền 5.004 triệu đồng.
Biểu 3: Tổng hợp nhu cầu vốn đào tạo nghề
|
Địa phương |
Lao động có nhu cầu đào tạo nghề |
|
|
Lao động (người) |
Nhu cầu vốn đầu tư (Tr.đ) |
|
|
Tổng cộng |
1.251 |
5.004 |
|
1. Huyện Ninh Phước |
52 |
2085 |
|
2. Huyện Thuận Bắc |
76 |
304 |
|
3. Huyện Bác Ái |
612 |
2.448 |
|
4. Huyện Ninh Sơn |
134 |
536 |
|
5. Huyện Ninh Hải |
377 |
1.508 |
b) Hỗ trợ chuyển đổi nghề:
- Những hộ có lao động nhưng không có nhu cầu học nghề mà có nhu cầu vốn để mua sắm nông cụ, máy móc làm dịch vụ sản xuất nông nghiệp hoặc cần vốn để làm các ngành nghề khác, tăng thu nhập thì mức hỗ trợ kinh phí như sau:
+ Ngân sách Trung ương hỗ trợ 5 triệu đồng/hộ.
+ Vay tín dụng từ Ngân hàng Chính sách Xã hội không quá 15 triệu đồng/hộ, với lãi suất bằng 0,1%/tháng, tương đương với 1,2%/năm, trong thời gian 05 năm.
- Giải pháp thực hiện: theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-UBDT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Tổng số hộ có nhu cầu chuyển đổi nghề là 1.044 hộ, trong đó: huyện Thuận Nam có 7 hộ (xã Phước Hà); huyện Ninh Phước có 362 hộ (xã Phước Vinh 25 hộ, xã Phước Thái 73 hộ, thị trấn Phước Dân 156 hộ, xã Phước Hậu 29 hộ, xã Phước Thuận 22 hộ, xã Phước Hải 45 hộ, xã An Hải 12 hộ); huyện Thuận Bắc có 212 hộ (xã Bắc Sơn 208 hộ, xã Phước Kháng 04 hộ); huyện Bác Ái có 209 hộ (xã Phước Đại 125 hộ, xã Phước Trung 12 hộ, xã Phước Bình 72 hộ); huyện Ninh Sơn có 63 hộ (xã Lâm Sơn 8 hộ, xã Lương Sơn 4 hộ, xã Quảng Sơn 15 hộ và xã Ma Nới 36 hộ); huyện Ninh Hải có 191 hộ (xã Xuân Hải 98 hộ, xã Vĩnh Hải 93 hộ).
* Nhu cầu vốn đầu tư chuyển đổi nghề: tổng nhu cầu vốn đầu tư chuyển đổi nghề cho hộ gia đình dân tộc thiểu số nghèo là 20.880 triệu đồng trong đó:
Vốn ngân sách: 5.220 triệu đồng.
Vốn vay từ Ngân hàng Chính sách Xã hội: 15.660 triệu đồng.
Biểu 4: Tổng hợp nhu cầu vốn hỗ trợ chuyển đổi nghề
|
Địa phương |
Hộ |
Tổng nhu cầu vốn đầu tư (Tr.đ) |
Trong đó |
|
|
Nguồn vốn Ngân sách (Tr.đ) |
Vốn vay NHCSXH (Tr.đ) |
|||
|
Tổng cộng |
1.044 |
20.880 |
5.220 |
15.660 |
|
1. Huyện Thuận Nam |
7 |
140 |
35 |
105 |
|
2. Huyện Ninh Phước |
362 |
7.240 |
1.810 |
5.430 |
|
3. Huyện Thuận Bắc |
212 |
4.240 |
1.060 |
3.180 |
|
4. Huyện Bác Ái |
209 |
4.180 |
1.045 |
3.135 |
|
5. Huyện Ninh Sơn |
63 |
1.260 |
315 |
945 |
|
6. Huyện Ninh Hải |
191 |
3.820 |
955 |
2.865 |
2.3. Thực trạng nước sinh hoạt và giải pháp:
2.3.1. Nước sinh hoạt phân tán:
- Đối với hộ dân tộc thiểu số nghèo, hộ nghèo ở xã, thôn khu vực đặc biệt khó khăn có khó khăn về nước sinh hoạt được Nhà nước (ngân sách Trung ương) hỗ trợ bình quân 1,3 triệu đồng/hộ. Phương án thực hiện để hộ gia đình tự đào giếng, xây bể chứa hoặc tự tạo nguồn nước sinh hoạt.
- Số hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo khó khăn về nước sinh hoạt là 4.149 hộ, phân theo từng địa phương:
+ Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: 1 hộ (thôn Thành Ý, xã Thành Hải);
+ Huyện Thuận Nam: 189 hộ (xã Phước Hà 134 hộ, xã Phước Nam 27 hộ và xã Phước Ninh 28 hộ);
+ Huyện Ninh Phước 331 hộ (xã Phước Hữu 49 hộ, xã Phước Thái 115 hộ, xã Phước Vinh 47 hộ, xã Phước Sơn 3 hộ, xã Phước Hậu 89 hộ, xã Phước Thuận 28 hộ);
+ Huyện Thuận Bắc: 742 hộ (xã Bắc Sơn 251 hộ, xã Lợi Hải 216 hộ, xã Phước Kháng 52 hộ, xã Công Hải 97 hộ và xã Phước Chiến 126 hộ);
+ Huyện Bác Ái: 1.846 hộ (xã Phước Thành 445 hộ, xã Phước Đại 271 hộ, xã Phước Chính 138 hộ, xã Phước Bình 206 hộ, xã Phước Tiến 371 hộ, xã Phước Trung 226 hộ, xã Phước Hoà 25 hộ, xã Phước Tân 116 hộ và xã Phước Thắng 48 hộ);
+ Huyện Ninh Sơn: 1.013 hộ (Ma Nới 379 hộ, Hoà Sơn 11 hộ, Lâm Sơn 244 hộ, Lương Sơn 155 hộ, Quảng Sơn 105 hộ, Mỹ Sơn 65 hộ, Nhơn Sơn 54 hộ);
+ Huyện Ninh Hải: 27 hộ (xã Xuân Hải 13 hộ; xã Vĩnh Hải 14 hộ).
Nhu cầu vốn đầu tư: 5.393,7 triệu đồng.
Biểu 5: Tổng hợp nhu cầu vốn hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán
|
Địa phương |
Số hộ có nhu cầu |
Nhu cầu vốn đầu tư (Tr.đ) |
|
Tổng cộng |
4.149 |
5.393,7 |
|
1. Huyện Bác Ái |
1.846 |
2.399,8 |
|
2. Huyện Ninh Sơn |
1.013 |
1.316,9 |
|
3. Huyện Ninh Phước |
331 |
430,3 |
|
4. Huyện Thuận Bắc |
742 |
964,6 |
|
5. Huyện Thuận Nam |
189 |
245,7 |
|
6. Huyện Ninh Hải |
27 |
35,1 |
|
6. Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm |
1 |
1,3 |
2.3.2. Nước sinh hoạt tập trung:
Qua rà soát trên địa bàn tỉnh có 11 công trình nước sinh hoạt tập trung cần đầu tư, nhu cầu vốn đầu tư 121.000 triệu đồng/4.003 hộ hưởng lợi; theo từng địa phương như sau:
a) Huyện Thuận Bắc: 4 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 34.000 triệu đồng/1.626 hộ hưởng lợi.
- Thôn Ấn Đạt, xã Lợi Hải: 1 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 6.000 triệu đồng, số hộ hưởng lợi 498 hộ.
- Thôn Xóm Đèn, xã Công Hải: 1 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 3.000 triệu đồng; số hộ được hưởng lợi 160 hộ.
- Thôn Xóm Bằng, xã Bắc Sơn: 1 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 10.000 triệu đồng, số hộ hưởng lợi 485 hộ.
- Xã Phước Kháng: 1 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 15.000 triệu đồng, số hộ hưởng lợi 483 hộ.
b) Huyện Bác Ái: 4 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 60.000 triệu đồng/1.685 hộ hưởng hưởng lợi.
- Xã Phước Bình: 1 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 25.000 triệu đồng, số hộ hưởng lợi 797 hộ.
- Thôn Ma Lâm, xã Phước Tân: 1 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 6.000 triệu đồng, số hộ hưởng lợi 177 hộ;
- Thôn Chà Đung, xã Phước Thắng: 1 công trình, nhu cầu vốn 3.000 triệu đồng, số hộ hưởng lợi 192 hộ.
- Xã Phước Trung: 1 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 26.000 triệu đồng, số hộ hưởng lợi 519 hộ.
c) Huyện Ninh Sơn: 3 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 27.000 triệu đồng/692 hộ hưởng lợi.
- Xã Ma Nới: 1 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 15.000 triệu đồng, số hộ hưởng lợi 374 hộ.
- Thôn Núi Ngỗng, xã Mỹ Sơn: 1 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 5.000 triệu đồng, số hộ hưởng lợi 178 hộ.
- Thôn Nha Húi, xã Mỹ Sơn: 1 công trình, nhu cầu vốn đầu tư 7.000 triệu đồng, số hộ hưởng lợi 140 hộ.
Biểu 6: Tổng hợp nhu cầu vốn hỗ trợ nước sinh hoạt tập trung
|
Địa phương |
Số công trình |
Hộ hưởng lợi |
Nhu cầu vốn đầu tư (Tr.đ) |
|
1. Huyện Thuận Bắc |
04 |
1.626 |
34.000 |
|
2. Huyện Bác Ái |
04 |
1.685 |
60.000 |
|
3. Huyện Ninh Sơn |
03 |
692 |
27.000 |
|
Tổng cộng |
11 |
4.003 |
121.000 |
2.4. Duy tu bảo dưỡng:
Trong thời gian qua, bằng nguồn vốn Chương trình 134 và Chương trình 1592 đã đầu tư 46 công trình nước sinh hoạt tập trung (Chương trình 134 là 33 công trình và Chương trình 1592/QĐ-TTg là 13 công trình). Do các công trình này được đầu tư xây dựng từ những năm 2005 trở lại đây, hiện nay đã có một số công trình xuống cấp, cần hỗ trợ kinh phí duy tu bảo dưỡng, sửa chữa để duy trì năng lực cấp nước công trình.
Theo kết quả khảo sát điều tra hiện nay có 10 công trình đã xuống cấp nặng, không sử dụng được và đề nghị duy tu bảo dưỡng để phục vụ nhu cầu nước sinh hoạt cho người dân; phân theo từng huyện như sau:
- Huyện Thuận Bắc: 2 công trình/646 hộ hưởng lợi (xã Phước Kháng 01 công trình/521 hộ hưởng lợi và xã Lợi Hải 1 công trình/125 hộ hưởng lợi);
- Huyện Bác Ái: 4 công trình/546 hộ hưởng lợi (xã Phước Bình 03 công trình/439 hộ hưởng lợi, xã Phước Tân 1 công trình/107 hộ hưởng lợi);
- Huyện Ninh Sơn: 2 công trình/328 hộ hưởng lợi (xã Lâm Sơn 01 công trình/205 hộ hưởng lợi và xã Hoà Sơn 1 công trình/123 hộ hưởng lợi).
- Huyện Ninh Hải 2 công trình/142 hộ hưởng lợi (xã Vĩnh Hải).
* Nhu cầu vốn đầu tư 5.320 triệu đồng.
Biểu 7: Nhu cầu vốn duy tu bảo dưỡng công trình nước sinh hoạt tập trung
|
Địa phương |
Số công trình |
Hộ hưởng lợi |
Nhu cầu vốn đầu tư (Tr.đ) |
|
Tổng cộng |
10 |
1.662 |
5.320 |
|
1. Huyện Thuận Bắc |
2 |
646 |
2.600 |
|
2. Huyện Bác Ái |
4 |
546 |
750 |
|
3. Huyện Ninh Sơn |
2 |
328 |
1.570 |
|
4. Huyện Ninh Hải |
2 |
142 |
400 |
2.5. Kinh phí quản lý, tổ chức hướng dẫn, kiểm tra đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện chính sách tại địa phương hàng năm.
Tổng nhu cầu vốn thực hiện 396 triệu đồng.
Biểu 8: Nhu cầu vốn quản lý kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết
|
Địa phương |
Nhu cầu vốn đầu tư (Tr.đ) |
|
Tổng cộng |
396 |
|
1. Huyện Bác Ái |
60 |
|
2. Huyện Ninh Sơn |
50 |
|
3. Huyện Thuận Bắc |
30 |
|
4. Huyện Ninh Hải |
60 |
|
5. Huyện Ninh Phước |
30 |
|
6. Huyện Thuận Nam |
25 |
|
7. Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm |
5 |
|
8. Ban Dân tộc |
136 |
3. Nhu cầu vốn đầu tư, nguồn vốn và phân kỳ đầu tư
3.1. Tổng nhu cầu vốn đầu tư 264.274,7 triệu đồng (hai trăm sáu mươi tư tỷ, hai trăm bảy mươi bốn triệu, bảy trăm nghìn đồng)
- Vốn hỗ trợ đất sản xuất: 90.990 triệu đồng.
- Vốn hỗ trợ đất ở: 15.291 triệu đồng.
- Vốn hỗ trợ chuyển đổi nghề: 20.880 triệu đồng.
- Vốn đào tạo nghề: 5.004 triệu đồng.
- Vốn hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán: 5.393,7 triệu đồng.
- Vốn hỗ trợ nước sinh hoạt tập trung: 121.000 triệu đồng.
- Vốn hỗ trợ duy tu bảo dưỡng: 5.320 triệu đồng.
- Vốn hỗ trợ quản lý giám sát: 396 triệu đồng.
* Phân theo nguồn vốn:
- Nguồn vốn ngân sách đầu tư: 203.119,7 triệu đồng, trong đó vốn đối ứng Ngân sách của tỉnh là 20%, bằng 40.623,9 triệu đồng.
- Nguồn vốn vay Ngân hành Chính sách Xã hội: 61.155 triệu đồng;
3.2. Phân kỳ đầu tư:
+ Năm 2014: 132.136,5 triệu đồng.
+ Năm 2015: 132.138,2 triệu đồng.
Phần thứ ba
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. Tổ chức thực hiện:
1. Bộ máy tổ chức thực hiện:
- Cấp tỉnh: giao thêm nhiệm vụ cho Ban chỉ đạo Chương trình 135 giai đoạn III để triển khai thực hiện đề án.
- Cấp huyện: thành lập Ban chỉ đạo đề án cấp huyện (nếu có Ban chỉ đạo dự án Chương trình 135 thì không thành lập Ban chỉ đạo mới nữa).
- Cấp xã: thành lập Ban chỉ đạo cấp xã do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm trưởng ban; thành viên gồm các bộ phận chuyên môn có liên quan, các tổ chức chính trị - xã hội và các trưởng thôn, giúp Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai thực hiện dự án, tiếp nhận nguồn vốn hỗ trợ và trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện các hạng mục đầu tư hỗ trợ trên địa bàn của mình, theo sự chỉ đạo của Ban chỉ đạo cấp huyện và tỉnh.
2. Giải pháp thực hiện:
2.1. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền: với nội dung và hình thức tuyên truyền phong phú nhằm động viên, khuyến khích và kêu gọi sự tham gia đóng góp của các tổ chức kinh tế - xã hội, từ thiện trong và ngoài tỉnh, các tổ chức nhân đạo quốc tế, nhằm tạo nguồn lực để thực hiện tốt mục tiêu đề án đã đề ra;
2.2. Xã hội hoá chính sách hỗ trợ: công tác thực hiện chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt đối với các hộ dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo xã, thôn đặc biệt khó khăn là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân. Các cấp Ủy và chính quyền địa phương cần chỉ đạo phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể nhằm phát huy vai trò dân chủ cơ sở, quán triệt đầy đủ mục đích ý nghĩa của vấn đề này đến từng người dân, không nên để nảy sinh tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước. Từng hộ nghèo phải tự lực cố gắng vươn lên, chủ động và quyết tâm trong việc thực hiện các hạng mục hỗ trợ với phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm;
2.3. Về nguồn lực thực hiện:
- Ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách tỉnh để thực hiện chính sách hỗ trợ trực tiếp đất sản xuất, hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán, hỗ trợ mua sắm công cụ, máy móc làm dịch vụ sản xuất nông nghiệp. Ngân sách Trung ương chuyển vốn cho Ngân hàng Chính sách Xã hội để cho vay (50% tổng số vốn vay).
- Ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách tỉnh thông qua nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm và dạy nghề; chương trình bảo vệ và phát triển rừng; chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn để thực hiện các chính sách hỗ trợ học nghề, hỗ trợ xuất khẩu lao động, giao khoán bảo vệ rừng và trồng rừng, hỗ trợ nước sinh hoạt tập trung.
- Ngân hàng chính sách xã hội đảm bảo huy động 50% tổng nguồn vốn vay.
- Ngân sách địa phương và nguồn vốn huy động các nguồn lực từ nhân dân, các tổ chức trong và ngoài nước thực hiện các chính sách;
2.4. Công tác kiểm tra, giám sát; sơ, tổng kết: hàng năm các cấp, các ngành và địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá những thuận lợi, khó khăn, những kết quả đạt được, những việc còn vướng mắc tồn đọng để có giải pháp khắc phục; đồng thời động viên khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác xoá đói giảm nghèo.
3. Tổ chức triển khai: sau khi đề án được phê duyệt và Ban chỉ đạo Đề án các cấp đã được thành lập, Ban chỉ đạo Đề án sẽ xây dựng quy chế hoạt động, tổ chức triển khai thực hiện, quản lý nguồn vốn hỗ trợ.
Về cơ chế thực hiện: trên cơ sở nguồn vốn đã được duyệt, hàng năm Ban Chỉ đạo Đề án sẽ phối hợp các sở, ngành liên quan tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp vốn cụ thể cho từng huyện, thành phố để Ủy ban nhân dân huyện, thành phố phân bổ vốn cho các xã. Các xã chịu trách nhiệm trực tiếp thực hiện chính sách hỗ trợ cho hộ nghèo.
II. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành của tỉnh
1. Ban Dân tộc:
- Là cơ quan thường trực có trách nhiệm tham mưu cho Trưởng ban Chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Đề án;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng phương án phân bổ vốn gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp;
- Phối hợp các sở, ngành chức năng liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố mở các lớp đào tạo nghề cho hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số và hộ nghèo ở thôn, xã khu vực đặc biệt khó khăn có nhu cầu học nghề.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành tổ chức kiểm tra, giám sát chặt chẽ kết quả thực hiện ở cơ sở, giải quyết kịp thời những công việc phát sinh; hàng quý, 6 tháng, năm báo cáo định kỳ kết quả thực hiện cho Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và các Bộ, ngành Trung ương.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: phối hợp với Ban Dân tộc, các ngành liên quan và địa phương hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ đào tạo nghề để chuyển đổi nghề và xuất khẩu lao động cho hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số và hộ nghèo ở thôn, xã đặc biệt khó khăn.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Ban Dân tộc và các sở, ngành có liên quan và địa phương tham mưu tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư, cân đối và phân bổ nguồn lực; đề xuất khả năng lồng ghép các chương trình, dự án đầu tư và nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện Đề án.
4. Sở Tài chính:
- Hàng năm, căn cứ vào đề án đã được phê duyệt phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư lập nhu cầu kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ học nghề, hỗ trợ xuất khẩu lao động, giao khoán bảo vệ rừng và trồng rừng, hỗ trợ nước sinh hoạt tập trung tổng hợp vào dự toán Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm và dạy nghề; chương trình bảo vệ và phát triển rừng; chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính tổng hợp trình Chính phủ quyết định.
- Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Dân tộc và các đơn vị liên quan xem xét tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định trong dự toán ngân sách địa phương hàng năm.
- Hướng dẫn các địa phương công tác lập dự toán, quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn vốn hỗ trợ đúng mục đích và có hiệu quả.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường: phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn các huyện, thành phố về thu hồi đất, xác định địa điểm khai hoang, chuyển đổi mục đích sử dụng đất để Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố giao đất sản xuất và đất ở cho các hộ gia đình; hướng dẫn các địa phương cấp sổ đất ở và đất sản xuất cho các hộ gia đình. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các huyện đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân trên địa bàn; đặc biệt là việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ là hộ dân tộc thiểu số sau khi được Nhà nước giao đất.
6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: hướng dẫn các địa phương thực hiện việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ quản lý và phát triển rừng để giao cho hộ dân tộc thiểu số thiếu đất sản xuất. Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh hướng xử lý những tồn tại, vướng mắc khi triển khai cấp đất sản xuất tại các địa phương; hướng dẫn các địa phương thực hiện việc giao khoán bảo vệ rừng, trồng rừng do ngành quản lý cho các hộ thiếu đất sản xuất.
7. Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh: chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan và các địa phương tổ chức thực hiện, quản lý và cho vay tín dụng đối với các hộ được hỗ trợ theo Đề án; huy động 50% trong tổng nguồn vốn vay.
8. Sở Thông tin và Tuyên truyền: có trách nhiệm lên kế hoạch tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác dân tộc và các dự án phục vụ vùng dân tộc và miền núi.
Hướng dẫn Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình, các cơ quan thông tin đại chúng, Đài Truyền thanh huyện, xã tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác dân tộc; Quyết định số 755/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các dự án phục vụ vùng dân tộc và miền núi.
9. Các sở, ngành liên quan: có trách nhiệm phối hợp với các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện các nội dung theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh: tổ chức giám sát thực hiện chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt theo Đề án được duyệt.
11. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
- Chỉ đạo Ban chỉ đạo Đề án các huyện, thành phố lồng ghép nguồn vốn với các Chương trình, dự án: nông thôn mới; Nghị quyết số 30a (Bác Ái); Quyết định số 551/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ và các nguồn vốn hợp pháp khác đảm bảo việc thực hiện chính sách tại địa phương có hiệu quả;
- Chỉ đạo các phòng, ban liên quan và địa phương triển khai và tổ chức thực hiện nguồn vốn đảm bảo theo đúng Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-UBDT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường; hàng quý, 6 tháng, năm Ban chỉ đạo Đề án các huyện, thành phố báo cáo về tiến độ về Ban chỉ đạo của tỉnh.
12. Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn: có trách nhiệm phối hợp các phòng ban chuyên môn của huyện, thành phố trong tổ chức triển khai thực hiện; trực tiếp tổ chức triển khai thực hiện hỗ trợ trực tiếp cho người dân các hạng mục đầu tư hỗ trợ trên địa bàn xã mình như: khai hoang đất sản xuất, chuyển đổi ngành nghề, xuất khẩu lao động, cấp nước sinh hoạt theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-UBDT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 11 năm 2013 của Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên và Môi trường, ... nâng cao ý thức bảo vệ công trình phúc lợi xây dựng trên địa bàn.
13. Các hộ gia đình dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn đặc biệt khó khăn: là người trực tiếp hưởng lợi chính sách của Quyết định số 755/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ do đó phải có sự phối hợp với Ban chỉ đạo điều hành của xã để thực hiện các công trình đầu tư.
Phần thứ tư
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. Kết luận:
Đề án thực hiện chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận trên cơ sở chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước khẳng định có vị trí hết sức quan trọng, cần được xem là một chỉ tiêu trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đây là nhiệm vụ quan trọng của các cấp ủy đảng, chính quyền, sự phối hợp đồng bộ của các tổ chức đoàn thể và sự hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh.
Đề án được thiết kế với một hệ thống giải pháp, cơ chế, chính sách đồng bộ nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho hộ nghèo, tạo cơ hội thuận lợi để người nghèo tự lực vươn lên thoát nghèo bền vững, từng bước nâng cao và cải thiện đời sống.
Nội dung của Đề án đã thể hiện được định hướng chung là toàn diện, công bằng và bền vững; đồng thời cũng thể hiện tính khả thi cao và quyết tâm của cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp và toàn dân về mục tiêu xoá hộ nghèo trên toàn tỉnh.
II. Kiến nghị:
Để thực hiện Đề án Hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã, thôn đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận đảm bảo thuận lợi và hiệu quả, đề nghị Chính phủ quan tâm một số nội dung sau:
- Hỗ trợ cho tỉnh Ninh Thuận 100% nguồn vốn ngân sách Nhà nước để thực hiện Đề án này; do tỉnh Ninh Thuận là một tỉnh khó khăn, hằng năm nhận bổ sung cân đối từ ngân sách Trung ương trên 70%; vì vậy nguồn từ ngân sách địa phương đảm bảo tối thiểu 20% là chưa thực hiện được. Đề nghị Chính phủ quan tâm xem xét bổ sung cho tỉnh Ninh Thuận phần đối ứng 20%.
- Hằng năm phân bổ vốn kế hoạch kịp thời để tỉnh Ninh Thuận thực hiện kịp tiến độ trong Đề án./.
CÁC BIỂU PHỤ LỤC KÈM THEO ĐỀ ÁN
Biểu tổng hợp chung: tổng nhu cầu vốn thực hiện đề án thực hiện Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Biểu 1. Nhu cầu hỗ trợ trực tiếp đất sản xuất theo đề án thực hiện Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Biểu 1.1. Phụ biểu chi tiết nhu cầu hỗ trợ đất sản xuất theo đề án thực hiện Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Biểu 2. Nhu cầu hỗ trợ học nghề, chuyển đổi nghề theo đề án thực hiện Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Biểu 3. Nhu cầu hỗ trợ nước sinh hoạt theo đề án thực hiện Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Biểu 3.1. Chi tiết danh mục công trình nước sinh hoạt tập trung theo đề án thực hiện Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Biểu số 4. Nhu cầu hỗ trợ xuất khẩu lao động, khoanh nuôi bảo vệ rừng, trồng rừng, theo đề án thực hiện Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Biểu 5. Nhu cầu hỗ trợ đất ở, duy tu bảo dưỡng, kinh phí quản lý theo đề án thực hiện theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày ngày 20 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Phụ biểu tổng hợp chung
TỔNG NHU CẦU VỐN THỰC HIỆN ĐỀ ÁN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 755/QĐ-TTG NGÀY 20 THÁNG 5 NĂM 2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(kèm theo Quyết định số 69/2014/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Đơn vị tính: triệu đồng
|
STT |
Huyện, thành phố |
Tổng số hộ |
Tổng nhu cầu vốn thực hiện |
Đất sản xuất |
Vốn đào tạo nghề |
Chuyển đổi nghề |
Tổng nhu cầu vốn đầu tư hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán |
Tổng nhu cầu vốn đầu tư hỗ trợ nước sinh hoạt tập trung |
Tổng nhu cầu vốn đầu tư đất ở, duy tu bảo dưỡng, kiểm tra giám sát |
||
|
Vốn ngân sách |
Vốn vay từ NHCS XH |
Vốn ngân sách |
Vốn vay từ NHCS XH |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4=5+6+7+8+9+10+11+12 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Tổng số |
5.739,0 |
264.274,7 |
45.495,0 |
45.495,0 |
5.004,0 |
5.220,0 |
15.660,0 |
5.393,7 |
121.000,0 |
21.007,0 |
|
|
1 |
Thành phố Phan Rang-Tháp Chàm |
5 |
258,3 |
60 |
60 |
0 |
0 |
0 |
1,3 |
0 |
137 |
|
2 |
Huyện Thuận Nam |
295 |
7.766,7 |
3.090 |
3.090 |
0 |
35 |
105 |
245,7 |
0 |
1201 |
|
3 |
Huyện Ninh Phước |
700 |
11.946,8 |
1.725 |
1.725 |
208 |
1.810 |
5.430 |
430,3 |
0 |
618,5 |
|
4 |
Huyện Thuận Bắc |
1006 |
62.484,6 |
9.330 |
9.330 |
304 |
1.060 |
3.180 |
964,6 |
34.000 |
4316 |
|
5 |
Huyện Bác Ái |
2103 |
113.590,3 |
18.555 |
18.555 |
2448 |
1.045 |
3.135 |
2.399,8 |
60.000 |
7452,5 |
|
6 |
Huyện Ninh Sơn |
1477 |
62.268,9 |
12.735 |
12.735 |
536 |
315 |
945 |
1.316,9 |
27.000 |
6686 |
|
7 |
Huyện Ninh Hải |
153 |
5.823,1 |
|
|
1508 |
955 |
2.865 |
35,1 |
0 |
460 |
|
8 |
Ban Dân tộc |
0 |
136,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
136 |
Phụ biểu 1
NHU CẦU HỖ TRỢ TRỰC TIẾP ĐẤT SẢN XUẤT THEO ĐỀ ÁN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 755/QĐ-TTG NGÀY 20 THÁNG 5 NĂM 2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(kèm theo Quyết định số 69/2014/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Đơn vị tính: triệu đồng
|
STT |
Huyện, thành phố |
Tổng số hộ |
Diện tích (ha) |
Tổng nhu cầu vốn đầu tư |
Ghi chú |
|
|
Vốn ngân sách |
Vốn vay từ NHCSXH |
|||||
|
Tổng số |
3.033 |
1024,27 |
45.495 |
45.495 |
|
|
|
1 |
Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm |
4 |
0,6 |
60 |
60 |
|
|
2 |
Huyện Thuận Nam |
206 |
43,99 |
3.090 |
3.090 |
|
|
3 |
Huyện Ninh Phước |
115 |
54,5 |
1.725 |
1.725 |
|
|
4 |
Huyện Thuận Bắc |
622 |
212,2 |
9.330 |
9.330 |
|
|
5 |
Huyện Bác Ái |
1237 |
390,5 |
18.555 |
18.555 |
|
|
6 |
Huyện Ninh Sơn |
849 |
322,48 |
12.735 |
12.735 |
|
|
7 |
Huyện Ninh Hải |
0 |
0 |
- |
- |
|
Phụ biểu 1.1
PHỤ BIỂU CHI TIẾT NHU CẦU HỖ TRỢ ĐẤT SẢN XUẤT THEO ĐỀ ÁN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 755/QĐ-TTG NGÀY 20 THÁNG 5 NĂM 2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(kèm theo Quyết định số 69/2014/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Đơn vị tính: triệu đồng
|
STT |
Huyện, thành phố |
Đất sản xuất nông nghiệp |
Đất nuôi trồng thủy sản |
Đất rừng sản xuất |
Đất khác |
||||||||
|
Số hộ |
Diện tích (ha) |
Kinh phí |
Số hộ |
Diện tích (ha) |
Kinh phí |
Số hộ |
Diện tích (ha) |
Kinh phí |
Số hộ |
Diện tích (ha) |
Kinh phí |
||
|
Tổng số |
2.655 |
828,57 |
79.650 |
0 |
0 |
0 |
378 |
195,7 |
11.340 |
0 |
0 |
0 |
|
|
1 |
Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm |
4 |
0,6 |
120 |
0 |
0 |
0 |
- |
0 |
- |
0 |
0 |
0 |
|
2 |
Huyện Thuận Nam |
206 |
43,99 |
6.180 |
0 |
0 |
0 |
- |
0 |
- |
0 |
0 |
0 |
|
3 |
Huyện Ninh Phước |
26 |
3,9 |
780 |
0 |
0 |
0 |
89 |
50,6 |
2.670 |
0 |
0 |
0 |
|
4 |
Huyện Thuận Bắc |
622 |
212,2 |
18.660 |
0 |
0 |
0 |
- |
0 |
- |
0 |
0 |
0 |
|
5 |
Huyện Bác Ái |
1.228 |
385 |
36.840 |
0 |
0 |
0 |
9 |
5,5 |
270 |
0 |
0 |
0 |
|
6 |
Huyện Ninh Sơn |
569 |
182,88 |
17.070 |
0 |
0 |
0 |
280 |
139,6 |
8.400 |
0 |
0 |
0 |
|
7 |
Huyện Ninh Hải |
- |
0 |
- |
0 |
0 |
0 |
- |
0 |
- |
0 |
0 |
0 |
Phụ biểu 2
NHU CẦU HỌC NGHỀ, CHUYỂN ĐỔI NGHỀ THEO ĐỀ ÁN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 755/QĐ-TTG NGÀY 20 THÁNG 5 NĂM 2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(kèm theo Quyết định số 69/2014/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Đơn vị tính: triệu đồng
|
STT |
Huyện, thành phố |
Tổng nhu cầu vốn |
Lao động có nhu cầu đào tạo nghề |
Số hộ có nhu cầu chuyển đổi nghề |
Ghi chú |
|||
|
Số lao động |
Kinh phí |
Số hộ |
Vốn ngân sách |
Vốn vay từ NHCSXH |
||||
|
1 |
2 |
3=5+7+8 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Tổng số |
25.884 |
1.251 |
5.004 |
1.044 |
5.220 |
15.660 |
|
|
|
1 |
Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2 |
Huyện Thuận Nam |
140 |
- |
- |
7 |
35 |
105 |
- |
|
3 |
Huyện Ninh Phước |
7.448 |
52 |
208 |
362 |
1.810 |
5.430 |
- |
|
4 |
Huyện Thuận Bắc |
4.544 |
76 |
304 |
212 |
1.060 |
3.180 |
- |
|
5 |
Huyện Bác Ái |
6.628 |
612 |
2 .448 |
209 |
1.045 |
3.135 |
- |
|
6 |
Huyện Ninh Sơn |
1.796 |
134 |
536 |
63 |
315 |
945 |
- |
|
7 |
Huyện Ninh Hải |
5.328 |
377 |
1.508 |
191 |
955 |
2.865 |
- |
Phụ biểu 3
NHU CẦU HỖ TRỢ NƯỚC SINH HOẠT THEO ĐỀ ÁN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 755/QĐ-TTG NGÀY 20 THÁNG 5 NĂM 2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(kèm theo Quyết định số 69/2014/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Đơn vị tính: triệu đồng
|
STT |
Huyện, thành phố |
Tổng số hộ hưởng lợi |
Tổng nhu cầu vốn |
Nước sinh hoạt phân tán |
Nước sinh hoạt tập trung |
|||
|
Số hộ |
Kinh phí |
Số công trình |
Số hộ hưởng lợi |
Kinh phí |
||||
|
1 |
2 |
3=5+8 |
4=6+9 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Tổng số |
8.152 |
126.393,7 |
4,149 |
5.393,7 |
11 |
4.003 |
121.000 |
|
|
1 |
Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm |
1 |
1,3 |
1 |
1,3 |
- |
- |
- |
|
2 |
Huyện Thuận Nam |
189 |
245,7 |
189 |
245,7 |
- |
- |
- |
|
3 |
Huyện Ninh Phước |
331 |
430,3 |
331 |
430,3 |
- |
- |
- |
|
4 |
Huyện Thuận Bắc |
2.368 |
34.964,6 |
742 |
964,6 |
4 |
1.626 |
34.000 |
|
5 |
Huyện Bác Ái |
3.531 |
62.399,8 |
1.846 |
2.399,8 |
4 |
1.685 |
60.000 |
|
6 |
Huyện Ninh Sơn |
1.705 |
28.316,9 |
1.013 |
1.316,9 |
3 |
692 |
27.000 |
|
7 |
Huyện Ninh Hải |
27 |
35,1 |
27 |
35,1 |
- |
- |
- |
Phụ biểu 3.1
CHI TIẾT DANH MỤC CÔNG TRÌNH NƯỚC TẬP TRUNG THEO HIỆN ĐỀ ÁN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 755/QĐ-TTG NGÀY 20 THÁNG 5 NĂM 2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(kèm theo Quyết định số 69/2014/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Đơn vị tính: triệu đồng
|
STT |
Tên công trình |
Địa điểm |
Dự kiến mức đầu tư |
Nhu cầu vốn đầu tư |
Số hộ hưởng lợi |
Ghi chú |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
TỔNG CỘNG |
|
121.000 |
121.000 |
4.003 |
|
|
|
I |
Huyện Thuận Bắc |
|
34.000 |
34.000 |
1.626 |
|
|
1 |
Công trình nước sinh hoạt tập trung |
Thôn Xóm Đèn, xã Công Hải |
3.000 |
3.000 |
160 |
|
|
2 |
Công trình nước sinh hoạt tập trung |
Thôn Ấn Đạt, xã Lợi Hải |
6000 |
6000 |
498 |
|
|
3 |
Công trình nước sinh hoạt tập trung |
Thôn Xóm Bằng, xã Bắc Sơn |
10000 |
10000 |
485 |
|
|
4 |
Công trình nước sinh hoạt tập trung |
Xã Phước Kháng |
15000 |
15000 |
483 |
|
|
II |
Huyện Bác Ái |
|
60000 |
60000 |
1685 |
|
|
1 |
Công trình nước sinh hoạt tập trung |
Xã Phước Bình |
25000 |
25000 |
797 |
|
|
2 |
Công trình nước sinh hoạt tập trung |
Thôn Ma Lâm, xã Phước Tân |
6000 |
6000 |
177 |
|
|
3 |
Công trình nước sinh hoạt tập trung |
Thôn Chà Đung, xã Phước Thắng |
3000 |
3000 |
192 |
|
|
4 |
Công trình nước sinh hoạt tập trung |
Xã Phước Trung |
26000 |
26000 |
519 |
|
|
III |
Huyện Ninh Sơn |
|
27000 |
27000 |
692 |
|
|
1 |
Công trình nước sinh hoạt tập trung |
Xã Ma Nới |
15000 |
15000 |
374 |
|
|
2 |
Công trình nước sinh hoạt tập trung |
Thôn Núi Ngỗng, xã Nhơn Sơn |
5000 |
5000 |
178 |
|
|
3 |
Công trình nước sinh hoạt tập trung |
Thôn Nha Húi, xã Mỹ Sơn |
7000 |
7000 |
140 |
|
Phụ biểu 4
NHU CẦU HỖ TRỢ ĐẤT Ở, DUY TU BẢO DƯỠNG, KINH PHÍ QUẢN LÝ THEO ĐỀ ÁN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 755/QĐ-TTG NGÀY 20 THÁNG 5 NĂM 2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(kèm theo Quyết định số 69/2014/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
Đơn vị tính: triệu đồng
|
STT |
Huyện, thành phố |
Tổng nhu cầu vốn đầu tư |
Đất ở |
Duy tu bảo dưỡng |
Kinh phí quản lý |
||||
|
Số hộ |
Diện tích (ha) |
Kinh phí |
Số công trình |
Số hộ hưởng lợi |
Kinh phí |
||||
|
1 |
2 |
3=6+9+10 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Tổng số |
21.007,0 |
920 |
42,36 |
15.291,00 |
10 |
1.662 |
5.320 |
396 |
|
|
1 |
Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm |
137,0 |
2 |
0,04 |
132,0 |
- |
- |
- |
5 |
|
2 |
Huyện Thuận Nam |
1.201,0 |
54 |
0,98 |
1.176,0 |
- |
- |
- |
25 |
|
3 |
Huyện Ninh Phước |
618,5 |
34 |
0,92 |
588,5 |
- |
- |
- |
30 |
|
4 |
Huyện Thuận Bắc |
4.316,0 |
104 |
2,08 |
1.686,0 |
2 |
646 |
2.600 |
30 |
|
5 |
Huyện Bác Ái |
7.452,5 |
321 |
16,04 |
6.642,5 |
4 |
546 |
750 |
60 |
|
6 |
Huyện Ninh Sơn |
6.686,0 |
405 |
22,3 |
5.066,0 |
2 |
328 |
1.570 |
50 |
|
7 |
Huyện Ninh Hải |
460,0 |
0 |
0 |
0,0 |
2 |
142 |
400 |
60 |
|
8 |
Ban Dân tộc |
136,0 |
0 |
0 |
0,0 |
- |
- |
- |
136 |
Biểu 9: Tổng hợp vốn đầu tư hỗ trợ đất sản xuất, đất ở và nước sinh hoạt đối với các hộ dân tộc thiểu số nghèo trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
|
Hạng mục đầu tư |
Tổng nhu cầu vốn đầu tư |
Trong đó |
Phân kỳ đầu tư |
||||||
|
Năm 2014 |
Năm 2015 |
||||||||
|
Tổng vốn đầu tư |
Trong đó |
Tổng vốn đầu tư |
Trong đó |
||||||
|
Nguồn vốn Ngân sách |
Vốn vay NHCS XH |
Nguồn vốn ngân sách |
Vốn vay NHCS XH |
Nguồn vốn ngân sách |
Vốn vay NHCS XH |
||||
|
|
(Tr.đồng) |
(Tr.đồng) |
(Tr.đồng) |
(Tr.đồng) |
(Tr.đồng) |
(Tr.đồng) |
(Tr.đồng) |
(Tr.đồng) |
(Tr.đồng) |
|
Tổng cộng toàn tỉnh |
264.274,7 |
203.119,7 |
61.155 |
132.136,5 |
101.559 |
30.577,5 |
132.138,2 |
101.560,7 |
30.577,5 |
|
1. Hỗ trợ đất ở |
15.291 |
15.291 |
|
7.645,5 |
7.645,5 |
|
7.645,5 |
7.645,5 |
|
|
2. Hỗ trợ đất sản xuất |
90.990 |
45.495 |
45.495 |
45.495 |
22.747,5 |
22.747,5 |
45.495 |
22.747,5 |
22.747,5 |
|
3. Hỗ trợ chuyển đổi nghề |
20.880 |
5.220 |
15.660 |
10.440 |
2.610 |
7.830 |
10.440 |
2.610 |
7.830 |
|
4. Hỗ trợ đào tạo nghề |
5.004 |
5.004 |
|
2.502 |
2.502 |
|
2.502 |
2.502 |
|
|
5. Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán |
5.393,7 |
5.393,7 |
|
2.696 |
2.696 |
|
2.697,7 |
2.697,7 |
|
|
6. Hỗ trợ nước sinh hoạt tập trung |
121.000 |
121.000 |
|
60.500 |
60.500 |
|
60.500 |
60.500 |
|
|
7. Hỗ trợ vốn duy tu bảo dưỡng |
5.320 |
5.320 |
|
2.660 |
2.660 |
|
2.660 |
2.660 |
|
|
8. Hỗ trợ vốn quản lý, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết hàng năm. |
396 |
396 |
|
198 |
198 |
|
198 |
198 |
|