Căn cứ Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 07/QĐ-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2014 của Bộ Tài chính ban hành Kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Tài chính năm 2014;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để thực hiện);
|
KT.TỔNG CỤC TRƯỞNG
PHÓ
TỔNG
CỤC
TRƯỞNG
|
- Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn (để b/c); At CHG
- Vụ Pháp chế BTC (để b/c);
- Lãnh đạo Tổng cục (để chỉ đạo);
- Lưu: VT, VP-TH (3b).
Nguyễn Dương Thái
|
BỐ TÀI CHÍNH TỔNG
CỤC
HẢI
QUAN
|
CỘNG
HÒA
XÃ
HỘI
CHỦ NGHĨA
VIỆT
NAM
Độc
lập
-
Tự
do
-
Hạnh
phúc
KẾ HOẠCH
|
Cải cách hành chính của Tổng cục Hải quan năm 2014
(Kèm theo Quyết định số 79 /QĐ-TCHQ ngày20/01/2014 của
Tổng cục Hải quan)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích: Trên cơ sở xác định rõ các nhiệm vụ, hoạt động để chủ động trong chỉ đạo, điều hành của Tổng cục Hải quan; chủ động trong tổ chức triển khai và phối hợp triển khai các hoạt động cải cách hành chính của các đơn vị thuộc Tổng cục Hải quan. Qua đó, thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính góp phần hoàn thành nhiệm vụ năm 2014.
2. Yêu cầu:
2.1. Đảm bảo đúng, đủ các nội dung, hình thức và phương pháp theo quy định tại Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành
Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020.
2.2. Lồng ghép, kết hợp các hoạt động cải cách hành chính với các hoạt động xây dựng pháp luật; kiểm tra thực hiện và theo dõi thi hành pháp luật; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện nhiệm vụ công vụ và các hoạt động khác theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2.3. Xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm để tập trung thực hiện hiệu quả, trong đó đẩy mạnh công tác kiểm soát thủ tục hành chính và kiểm tra, đánh giá việc thực hiện thủ tục hành chính tại các đơn vị.
II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRONG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
1. Cải cách thể chế
Thực hiện kế hoạch xây dựng pháp luật năm 2014, kiểm soát thực hiện kế hoạch. Nghiên cứu, sửa đổi và hoàn thiện các quy định về thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra giám sát hải quan tại các văn bản quy phạm pháp luật. (Danh mục văn bản quy phạm pháp luật đăng ký thực hiện trong năm 2014 chi tiết tại phụ lục kèm theo)
1.1. Phối hợp với Vụ Pháp chế Bộ Tài chính nghiên cứu tiếp thu giải trình và chỉnh lý hoàn thiện dự án Luật Hải quan (sửa đổi). Soạn thảo trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành Luật, Nghị quyết.
4.3. Tổ chức đào tạo công chức để đáp ứng yêu cầu của hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS.
4.4. Đào tạo chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu cho đội ngũ công chức làm công tác tham mưu về chính sách có khả năng nghiên cứu, hướng dẫn trong lĩnh vực phụ trách, đồng thời cử đi học tập thực tiễn để nâng cao trình độ. Xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo đội ngũ chuyên gia theo từng lĩnh vực nghiệp vụ. Triển khai kế hoạch đào tạo ngoại ngữ, đặc biệt là tiếng các nước láng giềng có chung đường biên giới đất liền với Việt Nam.
4.5. Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ của công chức, viên chức; xây dựng và tổ chức thực hiện chuẩn mực đạo đức của công chức, viên chức ngành tài chính.
5. Cải cách tài chính công
5.1. Tăng cường công tác hoạch định định hướng, chiến lược về công tác kế hoạch tài chính. Kịp thời nghiên cứu, hướng dẫn thực hiện các chế độ, chính sách mới do Nhà nước ban hành trong lĩnh vực quản lý theo chức năng được giao.
5.2. Quản lý điều hành dự toán ngân sách năm 2014 theo chủ trương, định hướng chung của Nhà nước, cơ chế quản lý tài chính của Chính phủ và hướng dẫn thực hiện của Bộ Tài chính.
5.3. Tập trung chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị nâng cao tỷ lệ và chất lượng công tác giải ngân. Triển khai mua sắm trang thiết bị phục vụ cải cách hiện đại hoá như: trang bị máy soi hành lý, hàng hoá, máy soi container; trang bị, lắp đặt hệ thống camera giám sát tại các sân bay, cảng biển và cửa khẩu đường bộ; trang bị các trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng...
5.4. Triển khai công tác đầu tư xây dựng theo quy hoạch đầu tư xây dựng giai đoạn 2011-2015 theo tiến độ, thời gian và quy mô đã được Bộ Tài chính phê duyệt; Tiếp tục đôn đốc công tác đầu tư xây dựng một số dự án trọng điểm đã được khởi công trong năm 2013.
6. Hiện đại hóa hành chính
6.1. Tập trung mọi nguồn lực để phát triển và đẩy mạnh triển khai ứng dựng CNTT đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa hải quan.
6.2. Xây dựng và hoàn thiện cơ bản hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin của Tổng cục Hải quan bao gồm hệ thống mạng thông tin, trang thiết bị máy tính, thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của đơn vị.
6.3. Hoàn thành các công viêc chuẩn bị cho triển khai thực hiện Hiệp định tạo thuận lợi thương mại theo đúng các cam kết trong Tổ chức thương mại thế giới - WTO.
6.4. Hoàn thành việc xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các đơn vị thuộc và trực
|
thuộc Tổng cục.
3
|
4
|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
PHỤ LỤC
PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2014
73/QĐ-BTC ngày 20tháng 01 năm 2014 của Tổng cục Hải quan) (Ban hành kèm theo Quyết định số
|
T T
|
Nhiệm
vụ
cụ
thể
|
Sản phẩm
|
Đơn
vị
chủ
trì
|
Đơn
vị
phối
hợp
|
Thời gian thực hiện
|
Ghi chú
|
|
I.
Nhiệm
vụ
cải
cách
thể
chế
|
I.
Nhiệm
vụ
cải
cách
thể
chế
|
I.
Nhiệm
vụ
cải
cách
thể
chế
|
I.
Nhiệm
vụ
cải
cách
thể
chế
|
I.
Nhiệm
vụ
cải
cách
thể
chế
|
I.
Nhiệm
vụ
cải
cách
thể
chế
|
I.
Nhiệm
vụ
cải
cách
thể
chế
|
|
1
|
Xây dựng Luật Hải quan sửa đổi. Tổng kết đánh giá luật hiện hành, báo cáo soạn thảo Luật sửa đổi
|
Dự thảo Luật Hải quan sửa đổi trình Bộ Tài chính, Chính phủ, Quốc hội
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị liên quan
|
Tháng 5/2014
|
Hiện nay, đề án Luật Hải quan (sửa đổi) đã trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ hợp thứ 6, Quốc hội khóa XIII theo Tờ trình Chính phủ số 342/TTr-CP ngày 12/9/2013 và dự kiến thông quan tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII (tháng 5/2014)
|
|
2
|
Xây dựng Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan
|
Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan
|
Cục GSQL
|
Vụ PC và các đơn vị liên quan
|
Tháng 11/2014
|
|
|
3
|
Xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số
40/2007/NĐ-CP ngày
16/3/2007 của Chính phủ quy định về việc xác
|
Nghị định thay thế Nghị
định số 40/2007/NĐ-CP
ngày 16/3/2007 của
Chính phủ quy định về
việc xác định trị giá hải
|
Cục Thuế XNK
|
Vụ PC và các đơn vị liên quan
|
Tháng 10/2014
|
|
8
9
|
thế Thông tư số
02/2001/TT-TCHQ ngày 29/5/2001 của Tổng cục
Hải quan về thủ tục hải
quan và quản lý xe ô tô,
xe gắn máy của đối
tượng được phép nhập
khẩu, tạm nhập khẩu
theo chế độ phi mậu dịch
|
tư số 02/2001/TT-TCHQ ngày 29/5/2001 của Tổng cục Hải quan về thủ tục hải quan và quản lý xe ô tô, xe gắn máy của đối tượng được phép nhập khẩu, tạm nhập khẩu theo chế độ phi mậu dịch
|
các đơn vị liên quan
|
III/2014
|
||
|
8
9
|
Xây dựng Thông tư thay thế Thông tư số
58/2012/TT-BTC ngày
12/4/2012 của Bộ Tài
chính
hướng
dẫn
thực
hiện Quyết định số
05/2012/QĐ-TTg ngày
19/01/2012 của Thủ
tướng Chính phủ về việc
thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa
của
người
nước
ngoài
mua tại Việt Nam mang
theo khi xuất cảnh qua
cửa khẩu sân bay quốc tế Nội bài và sân bay quốc
tế Tân Sơn Nhất
|
Thông tư thay thế Thông tư số 58/2012/TT-BTC ngày 12/4/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 05/2012/QĐ-TTg ngày 19/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc thí điểm hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa của người nước ngoài mua tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh qua cửa khẩu sân bay quốc tế Nội bài và sân bay quốc tế
Tân
Sơn
Nhất
|
Cục Thuế XNK
|
Vụ PC và các đơn vị liên quan
|
Quý III/2014
|
|
|
Xây dựng Thông tư sửa
đổi Thông tư số
49/2010/TT-BTC ngày
12/4/2010 của Bộ Tài
chính hướng dẫn việc
|
Thông tư sửa đổi Thông
tư số 49/2010/TT-BTC
ngày 12/4/2010 của Bộ
Tài chính hướng dẫn việc phân loại, áp dụng mức
|
Cục Thuế XNK
|
Vụ PC và các đơn vị liên quan
|
Quý IV/2014
|
Phụ thuộc vào tiến độ ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 06/2003/NĐ-CP
|
|
hướng dẫn thí điểm thu
nộp, hoàn trả thuế qua tài khoản chuyên thu của cơ quan hải quan tại ngân
hàng thương mại
|
điểm thu nộp, hoàn trả thuế qua tài khoản chuyên thu của cơ quan hải quan tại ngân hàng thương mại
|
XNK
|
I/2014
|
|||
|
14
|
Xây dựng Thông tư liên
tịch giữa Bộ Tài chính,
Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thông, Bộ Y
tế, Bộ Tài nguyên và môi trường về việc thí điểm
thực hiện Cơ chế hải
quan một cửa quốc gia
|
Thông tư liên tịch giữa Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thông, Bộ Y tế, Bộ Tài nguyên và môi trường về việc thí điểm thực hiện Cơ chế hải quan một cửa quốc gia
|
Ban CCHĐH
|
Vụ PC và các đơn vị liên quan
|
Tháng 6/2014
|
Theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo về cơ chế một cửa ASEAN và cơ chế Hải
quan
một
cửa
quốc gia
|
|
15
|
Xây dựng Thông tư quy
định thủ tục hải quan
điện tử đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu
(thay thế thông tư số
196/2012/TT-BTC ngày
15/11/2012 quy định thủ
tục hải quan điện tử đối
với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu thương mại)
|
Thông tư quy định thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (thay thế thông tư số 196/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 quy định thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại)
|
Ban triển khai dự án VNACCS/ VCIS
|
Vụ PC và các đơn vị liên quan
|
Quý I/2014
|
Theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo về cơ chế một cửa ASEAN và cơ chế Hải
quan
một
cửa
quốc gia
|
|
1
|
II. Cải cách thủ tục hành chính Công bố công khai các
TTHC thuộc phạm vi
quản lý của Tổng cục
Hải quan (bao gồm các
TTHC mới, sửa đổi bổ
sung, thay thế bãi bỏ)
|
Quyết định công bố
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị liên quan
|
Năm 2014
|
|
|
2
|
Triển khai tự kiểm tra
|
Kế hoạch kiểm tra trực
|
Vụ Pháp
|
Các đơn vị
|
Năm 2014
|
|
VNACCS/VCIS
|
VCIS
|
|||||
|
2
|
Triển khai Đề án thực
hiện Cơ chế Hải quan
một cửa quốc gia
|
Kết quả thực hiện
|
Ban CCHĐH
|
Các đơn vị liên quan
|
Năm 2014
|
|
|
3
|
Thực hiện Đề án "Đầu tư trang bị và quản lý tàu
thuyền ngành hải quan
giai đoạn 2011-2020"
|
Kết quả triển khai
|
Vụ Tài vụ quản trị
|
Các đơn vị liên quan
|
Năm 2014
|
|
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
VI.
Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
|
|
1
|
Xây dựng kế hoạch tự kiểm tra tại các đơn vị trực thuộc Tổng cục Hải quan
|
Kế hoạch kiểm tra trực tiếp, báo cáo lãnh đạo Tổng cục kết quả kiểm tra
|
Văn phòng
|
Các đơn vị liên quan
|
Năm 2014
|
|
|
2
|
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các nội dung Cải cách hành chính năm 2014 của Bộ Tài chính, của Tổng cục Hải quan
|
Các bài báo, ấn phẩm tuyên truyền về cải cách hành chính
|
Vụ Pháp chế, Văn phòng, Cục CNTT & Thống kê hải quan, Báo Hải
quan
|
Các đơn vị liên quan
|
Năm 2014
|