Quyết định 916/QĐ-TTg năm 2026 phê duyệt Kế hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước về quyền của người khuyết tật và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban về quyền của người khuyết tật do Thủ tướng Chính phủ ban hành

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 916/QĐ-TTg

Hà Nội, ngày 21 tháng 5 năm 2026

Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các cơ quan ngang bộ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT,
các Vụ: PL, KTTH, TCCV, TH, QHĐP, Công báo;
- Lưu: VT, KGVX (2b).

KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG




Phạm Thị Thanh Trà

STT

Nhiệm vụ và giải pháp cụ thể

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Kết quả dự kiến

Thời gian thực hiện

A

Tiếp tục nội luật hóa và hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm thực thi Công ước và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban về quyền của người khuyết tật (NKT)

I

Rà soát, đánh giá tính tương thích giữa quy định tại các dự thảo luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Công ước về quyền của người khuyết tật (CRPD) trong quá trình xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật.

Các bộ chủ trì xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật

Các bộ, ngành liên quan

Các văn bản quy phạm pháp luật ban hành phù hợp với quy định của Công ước CRPD

Hằng năm

II

Nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật nhằm tăng cường tính tương thích với các quy định của Công ước CRPD, bao gồm: nghiên cứu khả năng xây dựng làm rõ các quy định về chống phân biệt đối xử, khái niệm về NKT phù hợp với điều kiện Việt Nam, bảo đảm quyền tiếp cận đối với NKT trong Luật NKT.

Bộ Y tế

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ năm 2026

- Báo cáo cuối cùng năm 2030

III

Xây dựng Báo cáo đánh giá tính tương thích, cập nhật việc nội luật hóa các quy định của Công ước CRPD vào pháp luật trong nước; đề xuất, kiến nghị việc tiếp tục nội luật hóa và hoàn thiện pháp luật nhằm tăng cường hiệu quả thực hiện Công ước

1

Xây dựng Báo cáo đánh giá tính tương thích, cập nhật việc nội luật hóa các quy định của Công ước CRPD vào pháp luật trong nước, xác định những quy định pháp luật chưa hoàn toàn tương thích, còn cần phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc thay đổi để phù hợp hơn với Công ước CRPD

Bộ Y tế

- Bộ Tư pháp

- Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo tương thích (được tổng hợp tại Phiên bảo vệ Báo cáo lần thứ 2 hoặc Báo cáo được xây dựng theo chu kỳ nộp Báo cáo quốc gia)

Vào thời điểm Tổ chức Phiên bảo vệ Báo cáo quốc gia CRPD lần thứ 2 hoặc thời điểm báo cáo quốc gia CRPD định kỳ tiếp theo)

2

Đề xuất, kiến nghị việc tiếp tục nội luật hóa và hoàn thiện pháp luật nhằm tăng cường hiệu quả thực thi Công ước trên cơ sở phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước.

2.1

Lĩnh vực khoa học công nghệ (phát triển và cung cấp các phương tiện kỹ thuật hỗ trợ NKT trong việc tiếp cận thông tin, dữ liệu và công nghệ số; phương tiện cho NKT tham gia vào quá trình góp ý, phản biện chính sách; đổi mới sáng tạo (ĐMST), hỗ trợ công nghệ cho NKT tăng cường tính độc lập, khả năng giao tiếp và khả năng tiếp cận trong cuộc sống hàng ngày; thí điểm có kiểm soát (sandbox) về hợp tác 3 nhà trong khoa học, công nghệ (KHCN), ĐMST và chuyển đổi số (CĐS) có sự tham gia từ tổ chức của NKT; tạo ra các công nghệ và nền tảng dễ tiếp cận cho NKT.

Bộ Khoa học và Công nghệ;

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ năm 2026

- Báo cáo cuối cùng năm 2030

2.2

Lĩnh vực giáo dục và đào tạo (lưu ý quy định để đảm bảo thực thi tiếp cận giáo dục hòa nhập, theo hướng có quy định bắt buộc cụ thể về việc điều chỉnh chương trình, phương pháp giảng dạy hay đào tạo giáo viên phù hợp với NKT).

Bộ Giáo dục và Đào tạo

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ năm 2026

- Báo cáo cuối cùng năm 2030

2.3

Lĩnh vực lao động.

Bộ Nội vụ

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật.

- Báo cáo sơ bộ năm 2026

- Báo cáo cuối cùng năm 2030

2.4

Lĩnh vực tôn giáo và dân tộc (lưu ý các quy định về các hành vi hạn chế, phân biệt đối với NKT tham gia tôn giáo, cơ chế giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật; cơ chế giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực dân tộc; vấn đề NKT là người dân tộc thiểu số.

Bộ Dân tộc và Tôn giáo

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ năm 2026

- Báo cáo cuối cùng năm 2030

2.5

Quy định pháp luật trong lĩnh vực xuất nhập cảnh và cư trú (lưu ý các quy định về hạn chế xuất cảnh, nhập cảnh đối với NKT)

Bộ Công an

- Bộ Quốc phòng;

- Bộ Ngoại giao;

- Các bộ, ngành liên quan.

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ năm 2026

- Báo cáo cuối cùng năm 2030

2.6

Lĩnh vực hình sự (trong đó lưu ý khả năng hình sự hóa riêng hành vi hiếp dâm trong hôn nhân và lạm dụng tình dục NKT)

Bộ Công an

- Bộ Tư pháp;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Hằng năm

2.7

Lĩnh vực dân sự (lưu ý nghiên cứu khả năng sửa đổi, bổ sung quy định về giám hộ đối với người mất năng lực hành vi dân sự, khó khăn trong nhận thức làm chủ hành vi: NKT thần kinh, tâm thần, trí tuệ và tự kỷ, thiết lập cơ chế hỗ trợ việc họ ra quyết định)

Bộ Tư pháp

- Bộ Công an;

- Bộ Nội vụ;

- Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Hằng năm

2.8

Lĩnh vực quản lý hành chính, dân cư (lưu ý quy định về quyền được khai sinh, làm căn cước dẫn đến tình trạng phân biệt đối xử đối với NKT)

Bộ Công an

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Hằng năm

2.9

Nghiên cứu sửa đổi bổ sung các quy định về thành lập và hoạt động của các tổ chức của NKT, không phân biệt dân tộc, tôn giáo.

Bộ Nội vụ

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ năm 2026

- Báo cáo cuối cùng năm 2030

B

Tiếp tục nâng cao hiệu quả thực thi các quy định pháp luật về người khuyết tật và các khuyến nghị phù hợp của Ủy ban về quyền của NKT

1

Rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về NKT (xác định rõ những vấn đề, nội dung còn chồng chéo, chưa có hướng dẫn cụ thể, khó áp dụng ở cấp cơ sở để đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp).

- Bộ Y tế;

- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.

Các bộ, ngành liên quan

Các báo cáo rà soát pháp luật

- Xây dựng mới các Kế hoạch: 2026 - 2030;

- Đối với các lĩnh vực đã có các chương trình kế hoạch hành động quốc gia: Theo tiến độ được xác định tại các chương trình, kế hoạch hành động.

2

Phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các chính sách, pháp luật về NKT theo chức năng, nhiệm vụ của các bộ, ngành và chính quyền địa phương hai cấp.

2.1

Tăng cường tiếp cận y tế (chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng; phòng ngừa khuyết tật; phát hiện sớm, can thiệp sớm khuyết tật bẩn sinh, sơ sinh)

2.1.1

Cải thiện dịch vụ chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, phát hiện sớm, can thiệp sớm cho NKT, trẻ em khuyết tật; nâng cao nhận thức về quyền và sức khỏe sinh sản cho thanh thiếu niên khuyết tật.

Bộ Y tế

- Bộ Dân tộc và Tôn giáo;

- Các bộ, ngành có liên quan.

- Tỷ lệ trẻ em, người khuyết tật được thụ hưởng dịch vụ.

- Số lượng cơ sở được nâng cấp.

Hằng năm

2.1.2

Xây dựng tài liệu và tổ chức tập huấn cho đội ngũ y bác sỹ, cán bộ làm công tác bảo hiểm y tế (BHYT), nhân viên hỗ trợ các cơ sở y tế về kiến thức, kỹ năng đặc thù và quyền lợi ưu tiên dành cho NKT theo quy định của pháp luật (lưu ý các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số)

Bộ Y tế

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

- Tài liệu tập huấn;

- Số lớp, người tham dự.

Hằng năm

2.1.3

Nghiên cứu, rà soát, đề xuất chính sách bảo hiểm y tế chi trả cho dụng cụ chỉnh hình, chân tay giả, máy trợ thính và thiết bị di chuyển đối với NKT; xây dựng hệ thống dữ liệu liên thông giữa mã số định danh NKT và thẻ BHYT để thuận tiện cho việc tra cứu và bảo đảm quyền lợi của NKT khi đi khám bệnh, chữa bệnh

Bộ Y tế

Các bộ, ngành liên quan.

- Báo cáo rà soát pháp luật;

- Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi, bổ sung có quy định chi trả BHYT cho dụng cụ chỉnh hình, chân tay giả, máy trợ thính và thiết bị di chuyển đối với NKT.

Năm 2026 - 2030

2.1.4

Thực hiện phục hồi chức năng, tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng

Bộ Y tế

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Số lượng người khuyết tật được phục hồi chức năng dựa vào cộng đồng.

Hằng năm

2.1.5

Thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong việc khám bệnh, chữa bệnh BHYT đối với NKT mức độ đặc biệt nặng, nặng và NKT nhẹ đặc biệt tại cấp ban đầu phù hợp với lộ trình miễn viện phí tại Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, Đề án miễn viện phí

Bộ Y tế

- Các bộ, ngành có liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Thủ tục hành chính được cắt giảm thành phần hồ sơ, đơn giản hóa.

Năm 2026 - 2030

2.2

Tăng cường tiếp cận giáo dục, giáo dục nghề nghiệp

2.2.1

Hoàn thiện các quy định và chính sách đảm bảo tất cả trẻ em khuyết tật được tiếp cận bình đẳng về giáo dục.

Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Báo cáo rà soát và đề xuất hoàn thiện pháp luật

Năm 2026 - 2030

2.2.2

Hướng dẫn tổ chức thực hiện các hoạt động phát hiện sớm, can thiệp sớm và các dịch vụ hỗ trợ cá nhân, trẻ em khuyết tật

- Bộ Y tế;

- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Các bộ, ngành liên quan

Tăng số trẻ em được phát hiện sớm, can thiệp sớm.

Hằng năm

2.2.3

Nghiên cứu, phát triển các mô hình hiệu quả về quản lý cơ sở giáo dục đối với người khuyết tật.

Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Báo cáo rà soát, đề xuất mô hình quản lý

Hằng năm

2.2.4

Xây dựng và triển khai các nội dung giáo dục nâng cao nhận thức về phòng chống bạo lực cho tất cả phụ nữ và trẻ em gái khuyết tật

Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Bộ Nội vụ;

- Bộ Tư pháp;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Tỷ lệ phụ nữ và trẻ em gái khuyết tật được truyền thông

Hằng năm

2.2.5

Nghiên cứu mở ngành đào tạo chứng chỉ ngôn ngữ ký hiệu và chuyên nghiệp hóa thông dịch viên ngôn ngữ ký hiệu.

Bộ Giáo dục và Đào tạo

Các bộ, ngành liên quan.

Báo cáo rà soát và đề xuất

- Báo cáo sơ bộ năm 2028;

- Báo cáo cuối cùng năm 2030.

2.2.6

- Biên soạn tài liệu, tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho 100% giáo viên dạy trẻ em khuyết tật.

- Biên soạn tài liệu giáo dục kỹ năng đặc thù cho học sinh khuyết tật.

Bộ Giáo dục và Đào tạo

UBND các tỉnh, thành phố.

- Tỷ lệ giáo viên dạy trẻ em khuyết tật được đào tạo, tập huấn

- Các tài liệu giáo dục kỹ năng đặc thù.

Hằng năm

2.2.7

Tư vấn hướng nghiệp nghề nghiệp cho người khuyết tật dựa trên mong muốn và khả năng của bản thân, tạo điều kiện cho NKT tham gia cạnh tranh việc làm thị trường lao động; chính sách và tổ chức đào tạo nghề cho NKT, ưu tiên NKT thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Bộ Nội vụ;

- Bộ Dân tộc và Tôn giáo;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Chính sách, Báo cáo hàng năm

Hằng năm

2.2.8

Chuyển đổi bản chữ nổi của sách giáo khoa cho học sinh khuyết tật nhìn có nhu cầu.

Bộ Giáo dục và Đào tạo

UBND các tỉnh, thành phố

Số lượng sách được chuyển đổi

Hằng năm

2.2.9

Xây dựng đơn vị giáo dục đặc biệt cấp quốc gia đóng vai trò dẫn dắt chuyên môn cho hệ thống (Cơ sở giáo dục chuyên biệt và Trung tâm hỗ trợ giáo dục hòa nhập) thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Bộ Giáo dục và Đào tạo

Các bộ, ngành liên quan

Đơn vị giáo dục được hình thành

Xây dựng, phê duyệt Đề án và triển khai thực tế 2026 - 2030

2.2.10

Tăng cường giám sát các chính sách về giáo dục hòa nhập và chất lượng ở tất cả các cấp trên toàn quốc, giảm số trẻ khuyết tật đưa vào giáo dục chuyên biệt, đặc biệt là các vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số.

Bộ Giáo dục và Đào tạo

Các bộ, ngành liên quan

Chính sách, Báo cáo hàng năm

Hằng năm

2.3

Tăng cường hoạt động về tiếp cận việc làm, sinh kế

2.3.1

Xây dựng các chương trình, chính sách hỗ trợ tạo việc làm, sinh kế: vay vốn, hỗ trợ sinh kế, tư vấn tạo việc làm đối với lao động khuyết tật (trong đó lưu ý độ tuổi nghỉ hưu, cơ chế giải quyết khiếu nại, khiếu kiện về lao động liên quan đến phân biệt đối xử).

Bộ Nội vụ

- Ngân hàng chính sách xã hội;

- Các bộ, ngành liên quan.

Chính sách, Báo cáo hàng năm

Hằng năm

2.3.2

Nghiên cứu xây dựng cơ chế giám sát ngăn chặn các cơ quan, doanh nghiệp, từ chối nhận NKT vào làm việc; rà soát, sửa đổi Bộ luật Lao động bỏ các quy định làm hạn chế khả năng việc làm của NKT.

Bộ Nội vụ

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo nghiên cứu đề xuất hoàn thiện pháp luật

- Báo cáo sơ bộ năm 2028

- Báo cáo cuối cùng năm 2030

2.4

Bảo đảm NKT thông qua các tổ chức đại diện của họ, hợp tác chặt chẽ với Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự trong các tình huống rủi ro và tình trạng nhân đạo khẩn cấp phù hợp

2.4.1

Tiếp tục chỉ đạo các địa phương nghiên cứu, bổ sung đại diện NKT vào Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; xây dựng tài liệu tập huấn.

- Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Các bộ, ngành liên quan;

- Báo cáo hàng năm

- Tài liệu tập huấn

Hằng năm

2.4.2

Nâng cao nhận thức về giảm thiểu rủi ro thiên tai và cải thiện các tài liệu về phòng ngừa và quản lý các tình huống rủi ro và các trường hợp nhân đạo khẩn cấp cho NKT; nâng cao năng lực, chuyên môn ứng phó thiên tai cho NKT và tổ chức của NKT.

- Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

- Bộ Y tế;

- Các bộ, ngành liên quan.

Số lượng tài liệu, ấn phẩm truyền thông

Hằng năm

2.4.3

Nghiên cứu đưa NKT là một trong những đối tượng thụ hưởng trong các Chương trình mục tiêu Quốc gia: Chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển; Xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; phát triển văn hóa giai đoạn 2026 - 2035.

- Bộ Y tế;

- Bộ Nông nghiệp và Môi trường;

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Chương trình mục tiêu quốc gia

Hằng năm

2.5

Tăng cường khả năng tiếp cận của NKT với các công trình công cộng thiết yếu, công trình, phương tiện giao thông

2.5.1

Hoàn thiện cơ sở pháp lý, các quy chuẩn kỹ thuật bắt buộc áp dụng trong xây dựng kết cấu hạ tầng, đảm bảo 100% công trình thiết yếu công cộng xây mới bao gồm: các cơ sở y tế, cơ sở giáo dục, nhà ga, bến xe, bến tàu, trụ sở làm việc các cơ quan nhà nước địa điểm dịch vụ tư pháp, tòa án, khách sạn, công trình văn hóa, thể dục thể thao, nhà chung cư) bảo đảm tiếp cận của NKT.

Bộ Xây dựng

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Báo cáo hàng năm

2026 - 2032

2.5.2

Tăng tỷ lệ số lượng phương tiện giao thông công cộng đảm bảo tiếp cận cho NKT đặt 100% (xe buýt mới; tàu hỏa; các hãng hàng không) phải đảm bảo tiếp cận.

- Bộ Xây dựng

- UBND các tỉnh, thành phố.

Các bộ, ngành phối hợp

- Tỷ lệ NKT tiếp cận giao thông công cộng;

- Báo cáo hàng năm.

2026 - 2032

2.5.3

100% NKT đặc biệt nặng và nặng được tiếp cận miễn, giảm giá vé khi tham gia giao thông; nghiên cứu đề xuất cơ quan chức năng giảm giá vé đối với NKT nhẹ.

UBND các tỉnh, thành phố

Các bộ, ngành phối hợp

- Tỷ lệ NKT đặc biệt nặng và nặng được miễn, giảm giá vé khi tham gia giao thông;

- Báo cáo hàng năm.

2026 - 2032

2.5.4

Rà soát hoàn thiện quy định tạo điều kiện để NKT có bằng lái xe; nghiên cứu tiếp nhận công nghệ hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận các phương tiện từ các chương trình tài trợ để triển khai và phân phối cho các đơn vị có liên quan.

- Bộ Công an;

- Bộ Y tế.

- Bộ Xây dựng;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Báo cáo hàng năm

2026-2032

2.5.5

Tăng cường thời lượng truyền thông các nội dung dành cho NKT và hoàn thiện các công cụ, phương tiện truyền thông như: trang web, cổng thông tin điện tử các cơ quan hành chính, đài truyền hình, đài tiếng nói đảm bảo NKT tiếp cận được.

- Đài truyền hình Việt Nam;

- Đài tiếng nói Việt Nam.

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Báo cáo hàng năm

Hằng năm

2.5.6

Cung cấp chương trình có phiên dịch ngôn ngữ ký hiệu và phụ đề cung cấp khả năng tiếp cận cho người khuyết tật. Đảm bảo NKT được tiếp cận thông tin theo khuyến nghị của Liên hợp quốc.

Đài truyền hình Việt Nam

Báo cáo hàng năm

Hằng năm

2.5.7

Chuẩn hóa việc tiếp cận thông tin, nền tảng số và an toàn dữ liệu cá nhân; các trang thông tin điện tử, cổng dịch vụ công và nền tảng kỹ thuật số các cơ quan nhà nước phải tuân thủ tiêu chuẩn truy cập quốc tế W3C/WCAG 2.2 hoặc tương đương đảm bảo NKT có thể dễ dàng sử dụng; thực hiện các chiến lược để cải thiện khả năng tiếp cận thông tin, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tăng cường phổ cập kiến thức, kỹ năng sử dụng các công cụ tiếp cận kỹ thuật số cho NKT.

Bộ Khoa học và Công nghệ

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Báo cáo hàng năm

Hằng năm

2.5.8

Đào tạo, tập huấn cho cán bộ truyền thông, công nghệ thông tin về kỹ năng thiết kế nội dung số tiếp cận được với NKT; khuyến khích ứng dụng công nghệ hỗ trợ NKT (như nhận dạng giọng nói, mô tả âm thanh, công nghệ đọc màn hình, ngôn ngữ ký hiệu, phụ đề tự động).

Bộ Khoa học và Công nghệ

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

- Số cán bộ được tập huấn;

- Báo cáo hàng năm.

Hằng năm

2.5.9

Tăng cường bảo vệ quyền riêng tư kỹ thuật số cho NKT, bao gồm các biện pháp chống khai thác trực tuyến và chia sẻ dữ liệu trái phép; ngăn chặn việc sử dụng trái phép hình ảnh và câu chuyện cá nhân cho mục đích gây quỹ hoặc quảng cáo, như: Nghiên cứu đề xuất đưa vào nội dung sửa đổi, bổ sung Bộ Luật dân sự; tuyên truyền nâng cao nhận thức, tập huấn hướng dẫn các tổ chức đại diện NKT và NKT cách tự bảo vệ, kiểm soát cách sử dụng thông tin cá nhân của họ.

- Bộ Khoa học và Công nghệ;

- Bộ Tư pháp

- Các bộ, ngành liên quan

- UBND các tỉnh, thành phố.

- Chính sách;

- Báo cáo hàng năm.

Hằng năm

2.5.10

Nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) về công nghệ hỗ trợ NKT như: thiết bị, phần mềm, website, chữ nổi điện tử, AI hỗ trợ nhận diện.

Bộ Khoa học và Công nghệ

Các bộ, ngành liên quan

Bộ Tiêu chuẩn, Quy chuẩn

2030

2.6

Tạo điều kiện để NKT tham gia vào các hoạt động văn hóa, thể thao

2.6.1

Thành lập các câu lạc bộ thể thao cho NKT và tăng cường các hoạt động thúc đẩy phong trào thể dục thể thao, văn hóa, văn nghệ quần chúng hòa nhập NKT tại cộng đồng: tuyên truyền, tập huấn hướng dẫn NKT tập luyện các môn thể thao dành cho NKT.

UBND cấp tỉnh, xã

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Tỷ lệ NKT tham gia các câu lạc bộ thể thao, tham gia các hoạt động thể dục thể thao, văn hóa, văn nghệ quần chúng hòa nhập NKT tại cộng đồng;

- Báo cáo hàng năm.

2026 - 2032

2.6.2

Hoàn thiện cơ chế, chính sách, cơ sở vật chất tạo điều kiện để NKT học tập, phát huy năng khiếu về văn hóa, thể thao; Tổ chức các giải thi đấu thể thao cho NKT để phát hiện và lựa chọn NKT có năng khiếu để đào tạo huấn luyện đi thi đấu đỉnh cao ở các giải quốc tế và khu vực; tổ chức các liên hoan văn nghệ quần chúng.

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Các bộ, ngành liên quan

- Tỷ lệ NKT tham gia các giải thi đấu thể thao cho NKT;

- Báo cáo hàng năm.

2026 - 2032

2.6.3

100% NKT đặc biệt nặng và nặng được miễn, giảm giá dịch vụ khi sử dụng một số dịch vụ văn hóa, thể thao, giải trí và du lịch theo quy định.

- UBND các tỉnh, thành phố.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Tỷ lệ NKT đặc biệt nặng và nặng được miễn, giảm giá dịch vụ khi sử dụng một số dịch vụ văn hóa, thể thao, giải trí và du lịch;

- Báo cáo hàng năm.

2026 - 2032

2.6.4

Kiện toàn hệ thống thư viện công cộng các cấp, tăng cường nguồn lực thông tin, ưu tiên tài nguyên thông tin dạng số, tài liệu bằng chữ nổi và những tài liệu ở định dạng dễ tiếp cận, tăng cường tổ chức các dịch vụ, hoạt động hỗ trợ NKT phục vụ học tập suốt đời.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

UBND các tỉnh, thành phố

Báo cáo hàng năm

2026 - 2032

2.6.5

Các chương trình tin tức, thời sự phát sóng trên đài truyền hình có phiên dịch ngôn ngữ ký hiệu và phụ đề (bắt buộc chương trình thời sự 19:00-20:00 hàng ngày trên VTV1) đảm bảo tiếp cận thông tin bình đẳng cho người khuyết tật.

Đài truyền hình Việt Nam

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

- Các bộ, ngành liên quan.

Báo cáo hàng năm

Hằng năm

2.7

Bảo trợ xã hội đối với NKT

2.7.1

Nghiên cứu nâng dần mức trợ cấp xã hội phù hợp với các mức sống trong xã hội, khả năng cân đối ngân sách nhà nước.

Bộ Y tế

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo rà soát pháp luật

Các giai đoạn

2.7.2

Xây dựng các cơ chế giám sát cơ sở nuôi dưỡng NKT thần kinh, tâm thần hoặc khuyết tật trí tuệ không ép buộc dùng thuốc, điều trị cưỡng bức; thực hiện các chương trình chuyên biệt để phòng ngừa và bảo vệ trẻ em khuyết tật khỏi mọi hình thức bạo lực, lạm dụng và bóc lột, đặc biệt trong các cơ sở chăm sóc tập trung và tại gia đình.

Bộ Y tế

UBND các tỉnh, thành phố

Báo cáo hàng năm

Hằng năm

2.7.3

Quy định cụ thể về điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, đội ngũ cán bộ đảm bảo NKT tiếp cận.

Bộ Y tế

UBND các tỉnh, thành phố

Thông tư hướng dẫn về tiêu chuẩn, quy chuẩn

Năm 2026 - 2030

2.7.4

Chuẩn hóa nghiệp vụ đối với đội ngũ cán bộ công tác xã hội về hỗ trợ NKT và quản lý trường hợp, đặc biệt là khu vực nông thôn.

Bộ Y tế

UBND các tỉnh, thành phố

Báo cáo hàng năm

Hằng năm

2.7.5

Nghiên cứu xây dựng các hướng dẫn chuyên môn về công tác NKT; chăm sóc, hỗ trợ NKT; cơ chế giám sát, theo dõi, tư vấn và hỗ trợ các gia đình có trẻ em khuyết tật và gia đình nhận nuôi trẻ khuyết tật.

Bộ Y tế

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Báo cáo hàng năm

Hằng năm

3

Nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức làm việc trong lĩnh vực công tác về NKT: Tập huấn nghiệp vụ (các tình huống thực tế, mô phỏng việc xử lý hồ sơ cụ thể đối với từng chức trách, nhiệm vụ của vị trí việc làm); chuẩn hóa năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác về NKT cấp xã, đặc biệt trong việc xác định khuyết tật.

Bộ Y tế

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

- Sách tham khảo, tài liệu tập huấn, bồi dưỡng;

- Báo cáo kết quả (Đưa vào Báo cáo tổng kết thực hiện Công ước CRPD).

Hằng năm

4

Bảo đảm nguồn lực thực thi chính sách, pháp luật về NKT: Hàng năm, các cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ phải bố trí ngân sách riêng cho việc thực thi chính sách, pháp luật về NKT, hỗ trợ tiếp cận (trợ giúp, phục hồi chức năng...). Tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ trong việc thực hiện công tác về NKT (xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu quốc gia về NKT, hệ thống báo cáo điện tử về công tác NKT).

- Bộ Y tế;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo kết quả (Đưa vào Báo cáo tổng kết thực hiện Công ước CRPD)

Hằng năm

5

Tăng cường giám sát và trách nhiệm giải trình của các cơ quan, đơn vị được giao thực thi chính sách, pháp luật về NKT: Xây dựng hệ thống KPI đánh giá việc thực hiện công tác về NKT ở các cấp theo các tiêu chí: tỷ lệ tiếp cận dịch vụ hỗ trợ của NKT, thời gian xử lý hồ sơ, mức độ hài lòng của người sử dụng dịch vụ...

- Bộ Y tế;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo kết quả (Đưa vào Báo cáo tổng kết thực hiện Công ước CRPD)

Hằng năm

5.1

Tăng cường chất lượng, hiệu quả của các hoạt động, kiểm tra, giám sát chuyên ngành đối với việc thực hiện các quyền của NKT (trong đó lưu ý việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến các quyền của NKT).

Bộ Y tế

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Số lượng các đợt thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện các quyền của NKT

Hằng năm

5.2

Xây dựng chế độ báo cáo, thống kê hàng năm về NKT và việc thực hiện các chính sách đối với NKT. Xây dựng cơ sở dữ liệu về NKT, trong đó chú trọng việc thu thập và phân tích dữ liệu về trẻ em theo loại khuyết tật, giới tính khuyết tật, độ tuổi, mức độ tiếp cận các dịch vụ (y tế, giáo dục, bảo trợ xã hội) để phục vụ hoạch định chính sách.”

Bộ Y tế

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin thống kê định kỳ hàng năm về quyền của NKT

Hằng năm

5.3

Nghiên cứu đề xuất xây dựng “Chỉ số về quyền của NKT Việt Nam”

Học viện chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

- Bộ Y tế

- Các bộ, ngành liên quan.

Bộ chỉ số

Năm 2026

6

Tăng cường vai trò giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức của NKT đối với việc thực thi chính sách, pháp luật về NKT.

Đề nghị Quốc hội và Hội đồng nhân dân.

Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức của NKT

Báo cáo kết quả (Đưa vào Báo cáo tổng kết thực hiện Công ước CRPD)

Hằng năm

7

Kiện toàn Ủy ban Quốc gia về NKT Việt Nam ở cấp trung ương và Ban Công tác về NKT ở cấp tỉnh để chỉ đạo, điều phối thống nhất hoạt động trong công tác NKT và hoạt động trợ giúp NKT.

- Bộ Y tế;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Các bộ, ngành liên quan

Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố

Năm 2026 và các năm tiếp theo

C

Tiếp tục tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục và đào tạo về Công ước CRPD và pháp luật Việt Nam về quyền của NKT, về nỗ lực, thành tựu của Việt Nam trong việc thực thi Công ước CRPD và các khuyến nghị của Ủy ban về quyền của NKT

1

Các bộ, ngành, cơ quan, địa phương được giao nhiệm vụ có trách nhiệm ban hành Kế hoạch về triển khai thực hiện Công ước CRPD theo Quyết định số 1100/QĐ-TTg ngày 21 tháng 6 năm 2016.

- Bộ Y tế;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Các bộ, ngành liên quan

Kế hoạch thực hiện

Hằng năm

2

Các bộ, ngành, cơ quan, địa phương được giao nhiệm vụ có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến về Công ước CRPD và pháp luật Việt Nam về quyền của NKT, về nỗ lực, thành tựu của Việt Nam trong thực thi Công ước CRPD

2.1

Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho NKT nhằm nâng cao nhận thức về quyền, tuân thủ khuyến nghị của Ủy ban Công ước CRPD (trọng tâm là hỗ trợ tiếp cận thông tin qua ngôn ngữ ký hiệu, chữ Braille và tiếng dân tộc thiểu số, giúp NKT hiểu rõ quyền, nghĩa vụ và tiếp cận giáo dục, việc làm).

- Bộ Tư pháp;

- Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Các bộ, ngành liên quan;

- UBND các tỉnh, thành phố;

- Viện quyền con người - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh

- Tài liệu, ấn phẩm phục vụ công tác tuyên truyền;

- Các hoạt động tuyên truyền cụ thể.

Hằng năm

2.2

Tăng cường tổ chức các hội nghị, hội thảo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm về chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp, chuyên sâu về Công ước CRPD và pháp luật Việt Nam về NKT cho cán bộ, công chức, viên chức, tổ chức của và vì NKT.

Bộ Y tế

- Các bộ, ngành liên quan.

- UBND các tỉnh, thành phố.

Tài liệu, ấn phẩm phục vụ công tác tuyên truyền

Hằng năm

3

Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến nội dung của Kế hoạch này và các khuyến nghị của Ủy ban về quyền của người khuyết tật.

- Bộ Y tế;

- UBND các tỉnh, thành phố.

Các bộ, ngành có liên quan

Các chương trình tuyên truyền

Hằng năm

D

Mở rộng các hoạt động hợp tác quốc tế để triển khai hiệu quả Công ước CRPD và khuyến nghị của Ủy ban về quyền của NKT

1

Tăng cường trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm với các quốc gia, các tổ chức quốc tế và khu vực nhằm hỗ trợ cho việc thực thi Công ước CRPD phù hợp với xu hướng chung của quốc tế và đồng thời phù hợp với điều kiện của Việt Nam.

Bộ Y tế

Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành có liên quan theo đề xuất của cơ quan chủ trì

Báo cáo tổng kết thực thi Công ước CRPD hàng năm

Hằng năm

2

Chủ động nghiên cứu, đề xuất các quy định về quyền của người khuyết tật trong các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế trong lĩnh vực y tế và các lĩnh vực có liên quan.

Bộ Y tế

Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành liên quan theo đề xuất của cơ quan chủ trì

Các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế có quy định về NKT

Hằng năm

3

Nghiên cứu, học tập kinh nghiệm hay, mô hình tốt của quốc tế về cách thức, phương thức triển khai, thực thi Công ước CRPD và các khuyến nghị của Ủy ban về quyền NKT; nâng cao nhận, thức của toàn xã hội về quyền của NKT.

Bộ Y tế

Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành có liên quan theo đề xuất của cơ quan chủ trì

Báo cáo thực thi Công ước CRPD hàng năm

Theo kế hoạch do Cơ quan chủ trì đề xuất

4

Đẩy mạnh việc tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật phù hợp của các quốc gia, cơ quan, tổ chức nước ngoài trong triển khai Công ước CRPD và các khuyến nghị của Ủy ban về quyền của NKT, đặc biệt là trong tuyên truyền, tập huấn kiến thức cơ bản về quyền của người khuyết tật cho cán bộ, công chức, học sinh, sinh viên, người lao động các ngành nghề.

Bộ Y tế

- Các bộ, ngành liên quan.

- UBND các tỉnh, thành phố.

- Số lượng các dự án về NKT;

- Số cán bộ được đào tạo tập huấn;

- Số NKT được thụ hưởng từ dự án.

Hằng năm

5

Lồng ghép các nội dung về quyền của NKT và nỗ lực, thành tựu của Việt Nam trong việc thực thi Công ước CRPD trong các hoạt động tuyên truyền đối ngoại về quyền của NKT các nước, các tổ chức quốc tế, khu vực, tại các cơ chế diễn đàn quốc tế đa phương và khu vực và hỗ trợ các cơ quan, đoàn thể liên quan về NKT tham gia trực tiếp các hoạt động nếu phù hợp

Bộ Ngoại giao

Các bộ, ngành liên quan

Báo cáo kết quả tổ chức, tham gia các diễn đàn, hội thảo, hội nghị quốc tế.

Hằng năm

6

Tiếp tục rà soát, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế về NKT đã và đang triển khai, trong đó tăng cường thực hiện Tuyên bố Jakarta về thập kỷ người khuyết tật Châu Á - Thái Bình Dương (2023-2032) và Chiến lược Incheon.

Bộ Y tế

Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp và các bộ, ngành liên quan theo đề xuất của cơ quan chủ trì

Báo cáo thực thi Công ước CRPD hàng năm

Hằng năm

Đ

Tiếp tục thực hiện các nghĩa vụ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định của Công ước CRPD

1

Xây dựng Báo cáo quốc gia định kỳ về thực thi Công ước CRPD theo quy định của Công ước CRPD và thời gian thông báo của Ủy ban về quyền của NKT. Tổ chức lấy ý kiến, tham vấn công khai về nội dung Dự thảo Báo cáo quốc gia CRPD định kỳ trước khi chính thức gửi lên Ủy ban về quyền của NKT (bao gồm cả việc tham vấn ý kiến trực tiếp của trẻ em khuyết tật phù hợp với độ tuổi và khả năng nhận thức).

Bộ Y tế

Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành liên quan theo đề xuất của cơ quan chủ trì

Báo cáo quốc gia định kỳ

Theo quy định của Công ước CRPD và thông báo của Ủy ban về quyền của NKT

2

Trình bày và bảo vệ Báo cáo quốc gia định kỳ về thực thi Công ước CRPD trước Ủy ban về quyền của NKT theo quy định của Công ước CRPD và thời gian thông báo của Ủy ban về quyền của NKT.

Bộ Y tế

Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành liên quan theo đề xuất của cơ quan chủ trì

Báo cáo kết quả phiên họp

Trước khi nộp Báo cáo CRPD lên Ủy ban về quyền về của NKT

3

Xây dựng Báo cáo giữa kỳ cập nhật về trả lời các bình luận và tình hình thực thi các khuyến nghị của Ủy ban về quyền của NKT

Bộ Y tế

Bộ Ngoại giao và các bộ, ngành liên quan theo đề xuất của cơ quan chủ trì

Báo cáo giữa kỳ

Theo quy định của Công ước và thông báo của Ủy ban về quyền của NKT

4

Tiếp nhận thông tin, phối hợp với Bộ Y tế báo cáo Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo về kỳ bảo vệ tiếp

Bộ Ngoại giao

Bộ Y tế và các bộ, ngành liên quan

Báo cáo Thủ tướng chính phủ các yêu cầu, đề xuất của Ủy ban về quyền của NKT

Theo quy định của Công ước và thông báo của Ủy ban về quyền của NKT

5

Gửi Báo cáo quốc gia đến Ủy ban về quyền của NKT.

Bộ Ngoại giao

Bộ Y tế và các bộ, ngành có liên quan

Báo cáo quốc gia định kỳ về tình hình thực thi Công ước CRPD và các khuyến nghị của Ủy ban về quyền của NKT

Theo quy định của Công ước và thông báo của Ủy ban về quyền của NKT

6

Thành lập Đoàn công tác liên ngành đi tham dự phiên bảo vệ báo cáo Công ước CRPD theo quy định của Công ước và thông báo của Ủy ban về quyền của người khuyết tật.

Bộ Y tế

Bộ Ngoại giao

Đoàn công tác liên ngành đi tham dự phiên bảo vệ báo cáo Công ước CRPD theo thông báo của Ủy ban về quyền của NKT

Năm 2033