Quyết định 925/QĐ-TTg năm 2026 về Kế hoạch triển khai Luật Công chứng sửa đổi do Thủ tướng Chính phủ ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CÔNG CHỨNG

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CÔNG CHỨNG
(Kèm theo Quyết định số 925/QĐ-TTg ngày 25 tháng 5 năm 2026 của Thủ tướng Chính phủ)

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng số 04/2026/QH16 được Quốc hội khóa XVI thông qua tại Kỳ họp thứ Nhất, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2027 (sau đây gọi là Luật). Để triển khai thi hành Luật kịp thời, toàn diện, thống nhất và hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật với các nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định cụ thể công việc, thời hạn, tiến độ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trong việc Tổ chức triển khai thi hành Luật, bảo đảm kịp thời, thống nhất và hiệu quả.

b) Xác định rõ trách nhiệm của đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp trong việc thực hiện các hoạt động triển khai thi hành Luật.

c) Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của bộ, ngành và địa phương trong việc triển khai thi hành Luật.

d) Tăng cường hơn nữa hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý và thi hành pháp luật về công chứng trong giai đoạn hiện nay.

2. Yêu cầu

a) Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất, thường xuyên của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự phối hợp hiệu quả, chặt chẽ giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Luật.

b) Nội dung công việc phải gắn với việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị; gắn với trách nhiệm, vai trò của cơ quan, đơn vị được phân công chủ trì, phối hợp và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong các hoạt động triển khai thi hành Luật và các văn bản có liên quan.

c) Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và cơ quan, tổ chức có liên quan được giao nhiệm vụ chủ trì hoặc tham gia phối hợp thực hiện phải tích cực, chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng nội dung, tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm.

d) Đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa Bộ Tư pháp và các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật.

đ) Xác định lộ trình cụ thể để bảo đảm kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2027, Luật được triển khai thi hành đồng bộ, thống nhất, đầy đủ trên phạm vi cả nước.

e) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để bảo đảm tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật.

II. NỘI DUNG

1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến và tập huấn nội dung cơ bản của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng

a) Xây dựng văn bản quán triệt về việc triển khai Luật

- Ở trung ương

+ Đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp.

+ Đơn vị phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan, tổ chức có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Tháng 6 năm 2026.

+ Sản phẩm: Công văn gửi các bộ, cơ quan ngang bộ và Công văn gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố về việc quán triệt và triển khai thi hành Luật.

- Ở địa phương

+ Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

+ Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Tháng 7 năm 2026.

+ Sản phẩm: Công văn gửi các tổ chức hành nghề công chứng, cơ quan, tổ chức có liên quan tại địa phương về việc quán triệt và triển khai thi hành Luật.

b) Xây dựng số Tạp chí chuyên đề tuyên truyền, phổ biến những nội dung cơ bản của Luật

- Đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Tháng 6, 7 năm 2026.

- Sản phẩm: Tạp chí chuyên đề (bản in hoặc ấn phẩm điện tử).

c) Tổ chức tọa đàm/hội thảo/lớp tập huấn về nội dung cơ bản của Luật

- Ở trung ương:

+ Đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp.

+ Đơn vị phối hợp: Bộ Ngoại giao, bộ, cơ quan ngang bộ khác và cơ quan, tổ chức có liên quan.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2026, quý I năm 2027.

+ Sản phẩm: Tọa đàm, hội thảo, lớp tập huấn riêng hoặc lồng ghép vào các tọa đàm/hội thảo/lớp tập huấn khác của bộ, cơ quan ngang bộ cho các công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng, công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về công chứng và cơ quan, tổ chức có liên quan trong phạm vi cả nước.

- Ở địa phương:

+ Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

+ Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan tại địa phương.

+ Thời gian thực hiện: Năm 2026, quý I năm 2027.

+ Sản phẩm: Tọa đàm, hội thảo, lớp tập huấn riêng hoặc lồng ghép vào các tọa đàm, hội thảo, lớp tập huấn khác cho các công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng, công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về công chứng và cơ quan, tổ chức có liên quan trong phạm vi tỉnh, thành phố.

2. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật

Thực hiện theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XVI thông qua tại Kỳ họp thứ Nhất.

3. Xây dựng và vận hành Cơ sở dữ liệu công chứng

- Đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026 và các năm tiếp theo.

- Sản phẩm: Cơ sở dữ liệu công chứng được xây dựng và vận hành.

4. Rà soát các quy định về giao dịch phải công chứng tại các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của bộ, ngành đã ban hành trước ngày Luật có hiệu lực thi hành và hoàn thành việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các quy định không đáp ứng yêu cầu về giao dịch phải công chứng theo quy định tại khoản 2 Điều 1 của Luật

- Đơn vị chủ trì: Các bộ, ngành quản lý lĩnh vực có Luật, Nghị định có quy định về giao dịch phải công chứng, chứng thực.

- Đơn vị phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Trong năm 2027.

- Sản phẩm: Các văn bản quy phạm pháp luật có quy định về giao dịch phải công chứng được sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ theo thẩm quyền để đáp ứng yêu cầu về giao dịch phải công chứng theo quy định tại khoản 2 Điều 1 của Luật.

5. Rà soát, cập nhật, đăng tải danh mục các giao dịch phải công chứng, chứng thực trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tư pháp

- Đơn vị chủ trì: Bộ Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên khi phát sinh việc sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các luật, nghị định có liên quan.

- Sản phẩm: Danh mục các giao dịch phải công chứng, chứng thực được cập nhật, đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tư pháp.

6. Xây dựng mới hoặc sửa đổi, bổ sung Đề án quản lý, phát triển các tổ chức hành nghề công chứng đang được áp dụng tại địa phương bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Công chứng số 46/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 04/2026/QH16

- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Tháng 01 năm 2027.

- Sản phẩm: Đề án được ban hành mới hoặc được sửa đổi, bổ sung.

7. Ban hành danh mục đơn vị hành chính cấp xã được thành lập Văn phòng công chứng được tổ chức và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân

- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian hoàn thành: Quý I năm 2027.

- Sản phẩm: Danh mục đơn vị hành chính cấp xã được thành lập Văn phòng công chứng được tổ chức và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân được ban hành.

8. Xem xét, quyết định chuyển giao thẩm quyền chứng thực giao dịch của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cho tổ chức hành nghề công chứng để thực hiện công chứng giao dịch tại những địa bàn cấp xã đã phát triển được tổ chức hành nghề công chứng đáp ứng yêu cầu công chứng của cá nhân, tổ chức theo quy định của Chính phủ

- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên, phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.

- Sản phẩm: Quyết định chuyển giao được ban hành.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố được phân công trong Kế hoạch này chủ động, tích cực triển khai các nhiệm vụ trong phạm vi quản lý của bộ, ngành và địa phương mình, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

b) Bộ trưởng Bộ Tư pháp giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo dõi, đôn đốc các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và các cơ quan khác có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo đúng tiến độ.

c) Căn cứ nội dung Kế hoạch này và tình hình thực tiễn, Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố quyết định việc xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng tại bộ và địa phương mình.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan kịp thời phản ánh về Bộ Tư pháp để tổng hợp, hướng dẫn giải quyết theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

d) Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố bảo đảm bố trí đu kinh phí để triển khai hiệu quả các nhiệm vụ của các bộ, ngành, địa phương có liên quan được phân công trong Kế hoạch này.

2. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật, ưu tiên bố trí kinh phí xây dựng cơ sở dữ liệu công chứng, chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động công chứng. Các cơ quan được phân công chủ trì thực hiện các nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này có trách nhiệm lập dự toán kinh phí bảo đảm việc triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng, gửi cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách hàng năm theo quy định của pháp luật. Đối với các hoạt động trong Kế hoạch được triển khai trong năm 2026, các cơ quan, đơn vị chủ trì chủ động cân đối, bố trí kinh phí trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước năm 2026 đã được giao và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện. Trường hợp vượt khả năng cân đối thì cần tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định tại điểm a khoản 9 Điều 7 Thông tư số 133/2025/TT-BTC quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2026.