|
ỦY BAN NHÂN DÂN
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 01/CTr-UBND |
Cà Mau, ngày 17 tháng 4 năm 2020 |
CHƯƠNG TRÌNH
HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2020 - 2025 VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Triển khai đồng bộ các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, tạo chuyển biến căn bản về nhận thức pháp lý, ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp; giúp doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh kinh doanh có hiệu quả, phòng, chống rủi ro pháp lý và tăng cường năng lực cạnh tranh, góp phần nâng cao công tác quản lý Nhà nước bằng pháp luật đối với doanh nghiệp.
Đảm bảo tính chủ động, thống nhất trong chỉ đạo, điều hành triển khai các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
2. Mục tiêu cụ thể
Khắc phục cơ bản tình trạng doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc tiếp cận, tìm hiểu các thông tin pháp luật có liên quan.
Đáp ứng cơ bản yêu cầu bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh dành cho người quản lý doanh nghiệp và kỹ năng, nghiệp vụ cho người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Tạo điều kiện để doanh nghiệp, hỗ trợ, nâng cao năng lực của cán bộ, công chức, cơ quan, tổ chức thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Thúc đẩy sự phát triển của tổ chức pháp chế trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Huy động, khuyến khích mọi nguồn lực của tỉnh để hình thành và phát triển mạng lưới tư vấn pháp luật doanh nghiệp. Hoàn thiện mạng lưới tư vấn pháp luật bao gồm: luật gia, cộng tác viên tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp trên các lĩnh vực khó khăn trong công tác tiếp cận với thông tin pháp luật.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, bồi dưỡng kiến thức pháp luật về doanh nghiệp cho những người quản lý doanh nghiệp nhỏ và vừa, người lao động làm việc trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh và các đối tượng có liên quan khác.
II. ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC HỖ TRỢ PHÁP LÝ
Các doanh nghiệp nhỏ và vừa có hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Cà Mau không phân biệt hình thức sở hữu, hình thức tổ chức và lĩnh vực hoạt động; người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; mạng lưới tư vấn viên pháp luật.
III. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH
1. Phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
a) Xây dựng tài liệu phổ biến cho doanh nghiệp nhỏ và vừa:
- Nội dung thực hiện: Biên soạn, in ấn, phát hành tài liệu như: tờ gấp, sổ tay giới thiệu các văn bản có liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; UBND huyện, thành phố Cà Mau.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
b) Xây dựng Chương trình Pháp luật trên Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh:
- Nội dung: Giới thiệu các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh; các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; UBND huyện, thành phố Cà Mau.
- Thời gian thực hiện: Định kỳ 01 tháng/lần.
c) Mở chuyên mục Hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp trong Bản tin Tư pháp Cà Mau:
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; UBND huyện, thành phố Cà Mau.
- Thời gian thực hiện: Hàng tháng.
2. Duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh
- Nội dung thực hiện: Duy trì, thường xuyên cập nhật văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND các cấp có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh (trừ văn bản thuộc danh mục bí mật Nhà nước theo quy định pháp luật) tạo điều kiện để các doanh nghiệp nhỏ và vừa khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu pháp luật trên Cổng/Trang thông tin điện tử.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; UBND huyện, thành phố Cà Mau.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
3. Cập nhật dữ liệu về bản án, quyết định của tòa án; phán quyết của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp
- Nội dung thực hiện: Cập nhật và đăng tải các bản án, quyết định của tòa án; phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực thi hành UBND tỉnh là một bên có liên quan lên Cổng thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; UBND huyện, thành phố Cà Mau.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
4. Tọa đàm, đối thoại và bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp; người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho mạng lưới tư vấn viên pháp luật
- Nội dung thực hiện:
+ Trao đổi về những khó khăn, vướng mắc và đưa ra giải pháp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong quá trình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
+ Giới thiệu cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nội dung các văn bản quy phạm pháp luật mới, các chuyên đề pháp luật trong phạm vi, lĩnh vực quản lý của UBND tỉnh liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
+ Bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực đội ngũ làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Trung tâm Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh; các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; UBND huyện, thành phố Cà Mau.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm
5. Giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
- Nội dung:
+ Tiếp nhận yêu cầu về giải đáp pháp luật của các doanh nghiệp được gửi đến thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực.
+ Trả lời yêu cầu, giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp. Việc giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp được thực hiện bằng các hình thức như: giải đáp bằng văn bản, giải đáp thông qua mạng điện tử, các bản tin của các lĩnh vực chuyên ngành, giải đáp trực tiếp hoặc thông qua điện thoại, các hình thức khác...
+ Xây dựng mạng lưới tư vấn viên hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
+ Hệ thống hóa, cập nhật dữ liệu về văn bản trả lời của cơ quan nhà nước đối với những vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên Cổng thông tin điện tử tỉnh
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; UBND huyện, thành phố Cà Mau và Cộng tác viên tư vấn pháp luật.
- Thời gian thực hiện:
+ Xây dựng mạng lưới Cộng tác viên tư vấn pháp luật: Hoàn thành trong quý II năm 2020.
+ Giải đáp pháp luật: Khi doanh nghiệp nhỏ và vừa có yêu cầu.
6. Tiếp tục hoàn thiện chuyên mục “Doanh nghiệp hỏi - cơ quan Nhà nước trả lời” trên Cổng thông tin điện tử tỉnh/Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh
- Nội dung thực hiện: Tiếp nhận và trả lời các vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp.
- Cơ quan đầu mối:
+ Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh).
+ Sở Tư pháp.
- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố Cà Mau.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
7. Tự kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật
- Nội dung thực hiện: Thực hiện tự kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh, UBND tỉnh để đề xuất bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, thay thế đối với những văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp với Nghị định số 55/2019/NĐ-CP.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; UBND huyện, thành phố Cà Mau.
- Thời gian thực hiện: Hàng năm.
8. Ban hành chính sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh
- Nội dung thực hiện: Tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành các chính sách về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan; UBND huyện, thành phố Cà Mau.
- Thời gian thực hiện: Năm 2020.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1. Kinh phí đảm bảo thực hiện Chương trình Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được dự toán trong ngân sách hàng năm của tỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan.
2. Huy động sự đóng góp, tài trợ, hỗ trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước phục vụ hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp
- Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm chung về tổ chức thực hiện Chương trình; theo dõi và giám sát việc triển khai Chương trình.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại mục III của Chương trình này và tổng hợp tiến độ, kết quả, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
2. Sở Tài chính
Chủ trì phối hợp Sở Tư pháp hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
3. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thành phố Cà Mau và các đơn vị có liên quan
- Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Chương trình này.
- Báo cáo kết quả hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa liên quan đến lĩnh vực quản lý về Sở Tư pháp khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp và UBND tỉnh.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương phản ánh về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp, hướng dẫn hoặc đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.
Nơi nhận:
- Cục BTTP - Bộ Tư pháp;
- Cục Công tác phía Nam - Bộ Tư pháp;
- Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND huyện, thành phố Cà Mau;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- NC(Đ);
- Lưu VT, L01/4. | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hồng Quân